El 28 de octubre de 2024, la Knesset israelí aprobó dos leyes que prohibirán todas las operaciones del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) en Israel. Está previsto que la ley entre en vigor tres meses después de la fecha de aprobación. Además, las leyes pondrán fin a cualquier relación oficial entre los empleados del gobierno y el OOPS, despojando al personal del organismo de sus inmunidades legales. [1] [2] [3] [4] El 4 de noviembre de 2024, Israel notificó a las Naciones Unidas la rescisión de su acuerdo, un aparente paso hacia la aplicación de su legislación. [5]
En julio de 2024, la Knesset israelí presentó un proyecto de ley para designar a la UNRWA como una "organización terrorista". [6] La medida fue recibida con críticas en el extranjero, y el jefe diplomático de la Unión Europea, Josep Borrell , calificó la medida de "absurdo" y de amenaza a la "estabilidad regional y la dignidad humana". [7] El Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que se debía detener el impulso legislativo y afirmó que los ataques de Israel a la UNRWA eran "increíblemente inútiles". [8]
Las dos leyes que prohíben la UNRWA fueron aprobadas en la Knesset por 92 votos a favor y 10 en contra; los partidos de oposición Yesh Atid , Unidad Nacional e Yisrael Beiteinu votaron a favor con el gobierno, mientras que los Demócratas se abstuvieron. [9]
Se espera que las repercusiones de una prohibición de la UNRWA sean "catastróficas" si se aplica, ya que la legislación israelí no prevé ninguna agencia humanitaria alternativa para sustituirla. La legislación prohibiría al ejército israelí coordinarse con la UNRWA para permitir los envíos de ayuda e interrumpiría las rutas de ayuda hacia la Franja de Gaza. [10] [11] Se estima que 2 millones de palestinos en Gaza dependen de la UNRWA para la ayuda humanitaria, y 1 millón de personas utilizan los refugios de la UNRWA para obtener alimentos y atención médica en Gaza. [12] La Franja de Gaza se enfrenta a una grave crisis humanitaria , la destrucción de sus sistemas educativos y de atención médica , la amenaza de hambruna y epidemias . [13] El Departamento de Estado de los EE. UU. advirtió que sin la UNRWA, "verán a civiles -incluidos niños, incluidos bebés- sin poder acceder a los alimentos, el agua y las medicinas que necesitan para vivir". [14]
En Cisjordania, la UNRWA gestiona escuelas y centros de salud, y distribuye alimentos, alojamiento, préstamos, subvenciones en efectivo y servicios de salud. [12] Keir Starmer , el primer ministro del Reino Unido, afirmó que la prohibición ponía en peligro la "prestación de servicios sanitarios y educativos esenciales en Cisjordania". [15] También se esperaba que la ley afectara directamente a las instituciones de la agencia que operan en Jerusalén Oriental . [16]
En una declaración conjunta en representación de los países nórdicos , los ministros de Asuntos Exteriores de Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia manifestaron que estaban "profundamente preocupados" por la legislación israelí. [17] Espen Barth Eide , ministro de Asuntos Exteriores de Noruega, declaró: "Noruega no sólo ha condenado esto, sino que también hemos dejado claro que nuestra opinión es que esta decisión es ilegal según el derecho internacional. Nadie está por encima de la ley [y] eso también se aplica a Israel". [18] Noruega solicitó además a la Asamblea General de la ONU que solicitara un fallo de la CIJ sobre la legalidad de las prohibiciones de Israel. [19] Josep Borrell , el principal diplomático de la Unión Europea, declaró que la UE "condenaba cualquier intento de derogar el acuerdo de 1967 entre Israel y la UNRWA". [20]
Los ministros de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Francia, Alemania, Australia, Canadá, Japón y Corea del Sur declararon que restringir la UNRWA tendría "consecuencias devastadoras en una situación humanitaria ya crítica y que se deteriora rápidamente" en la Franja de Gaza. [21] Japón declaró que reforzaría su presión sobre Israel para que no aplicara la prohibición. [22] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Bélgica declaró que los proyectos de ley de Israel "violaban directamente las obligaciones de Israel en virtud del derecho internacional". [23] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía calificó la prohibición como una clara violación del derecho internacional. [24] La ley fue condenada además por los gobiernos de Luxemburgo, Portugal, Alemania, Eslovenia, Irlanda, Suecia, Dinamarca, Islandia y España. [15] Una declaración conjunta de las delegaciones de la ONU de Argelia, Bélgica, Brasil, Guyana, Indonesia, Irlanda, Jordania, Kuwait, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Qatar, Eslovenia, Sudáfrica, España y el Estado de Palestina dijo que si se aplicaban, los proyectos de ley israelíes representarían "violaciones del derecho internacional humanitario, y en particular del Cuarto Convenio de Ginebra". [25] Estados Unidos declaró: "La aplicación de esta legislación podría tener consecuencias en virtud de la legislación y las políticas estadounidenses". [26]
En una declaración, Islamic Relief afirmó: "Israel está bombardeando y matando de hambre a los palestinos, y ahora al prohibir la UNRWA ha cortado una línea vital de vida para millones de personas. Esta decisión matará a muchas más personas, algo de lo que el gobierno israelí era plenamente consciente cuando aprobó la ley". [27] El Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, afirmó que la prohibición viola el derecho internacional, la Carta de la ONU y una convención de la ONU de 1946. [26] La Secretaria General de Amnistía Internacional , Agnès Callamard , afirmó: "Esta ley inconcebible es un ataque directo a los derechos de los refugiados palestinos... Equivale a la criminalización de la ayuda humanitaria y empeorará una crisis humanitaria ya catastrófica". [28] Philippe Lazzarini , el comisionado general de la UNRWA, afirmó que la legislación de Israel "se opone a la Carta de la ONU y viola las obligaciones del Estado de Israel en virtud del derecho internacional". [29]
En la Franja de Gaza, los palestinos expresaron su preocupación por lo que sucedería si se aplicaran las leyes, y una persona afirmó: "La organización es la arteria principal por la que respiramos. Si la organización desaparece, entonces nosotros, como pueblo palestino, estamos acabados". [30]