El Programa de Cooperación Técnica y Económica de la India (ITEC) es un programa de asistencia bilateral dirigido por el Gobierno de la India . Es un programa impulsado por la demanda y orientado a la respuesta que se centra en abordar las necesidades de los países en desarrollo a través de una cooperación tecnológica innovadora entre la India y la nación asociada. Junto con su corolario, el Programa de Asistencia Especial del Commonwealth para África, el ITEC cubre 158 países de Asia , África , América Latina , Europa central y oriental y varias naciones del Pacífico y el Caribe . Desde su inicio, el programa ha gastado más de 2 mil millones de dólares y ha beneficiado a miles de estudiantes y profesionales de todo el mundo, y el gasto anual en el programa ha promediado los 100 millones de dólares al año en los últimos años. [1] [2]
El ITEC se lanzó oficialmente el 15 de septiembre de 1964, pero durante décadas siguió siendo un programa marginal, ya que la propia India dependía de la ayuda internacional. [3] El ITEC fue una parte importante del intento de la India de contribuir a la cooperación Sur-Sur . La ayuda de la India a sus vecinos comenzó en la década de 1950 a través de la asistencia a Nepal . Sin embargo, hasta la década de 1990, la India era también el mayor receptor de ayuda del mundo, recibiendo una suma acumulada de 55 mil millones de dólares desde su independencia en 1947 . El programa ITEC ha crecido en alcance y tamaño desde la década de 2000 a medida que la economía de la India crecía rápidamente. Dado que la ayuda exterior que recibe representa sólo el 0,3% de su PIB, la India se ha convertido ahora en un donante neto de ayuda exterior. Su Sistema Nacional de Investigación Agrícola, dependiente del Consejo Indio de Investigación Agrícola , uno de los más grandes del mundo, y la Universidad Nacional Abierta Indira Gandhi han desempeñado un papel clave a la hora de facilitar la asistencia del ITEC. [4] [5] El sur de Asia representa el 70% de las subvenciones distribuidas en el marco del ITEC. También se ofrecen líneas de crédito en el marco del ITEC y las naciones africanas han sido los principales beneficiarios de este concepto. [5]
La asistencia en el marco del ITEC cubre las seis áreas de capacitación para personal civil y de defensa, proyectos y actividades relacionadas con proyectos, como servicios de consultoría, viajes de estudio, donación de equipos, delegación de expertos indios en la nación asociada y ayuda para socorro en casos de desastre. [1] La formación del personal en el marco del ITEC cubre una amplia y variada gama de sectores como la banca , la informática y la informática, la gestión de personal y las áreas administrativas y científicas. El ITEC es administrado por el Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno de la India y todos los gastos, incluidos los billetes de avión internacionales, los gastos de embarque, alojamiento y matrícula del personal seleccionado, corren a cargo de las autoridades indias. [6] [7] Aunque el ITEC es esencialmente un programa bilateral, sus recursos también se han utilizado para financiar empresas trilaterales y regionales como la Comisión Económica para África , la ONUDI y el G-77 . En África, la Organización Afroasiática de Reconstrucción Rural , COMESA , la Comisión de la Unión Africana y el G-15 reciben capacitación y apoyo a proyectos en el marco del ITEC. [6]
El programa ITEC ha aumentado significativamente el poder blando de la India entre las naciones en desarrollo. Empresas del sector público indio como Hindustan Machine Tools , Water and Power Consultancy Services (WAPCOS) y Rail India Technical and Economic Services (RITES), que estuvieron estrechamente asociadas con el programa, han podido establecerse y hacerse conocidas en los países en desarrollo donde han pasado a licitar de forma independiente para varios proyectos. También ha ayudado a fomentar los contactos entre los empresarios indios y los responsables de la toma de decisiones en otros países en desarrollo. Si bien la asistencia monetaria en el marco del ITEC siguió siendo limitada durante mucho tiempo debido a las condiciones de pobreza de la India, el asesoramiento técnico y la capacitación para el personal extranjero, la delegación de funcionarios indios en el extranjero para ayudar a los gobiernos más pobres con su experiencia profesional y la capacitación en la India para funcionarios públicos del extranjero, todo ayudó a prever buenas relaciones futuras con los países receptores. La educación de Hamid Karzai en la India, por ejemplo, se considera una de las razones clave por las que Afganistán se ha acercado a la India desde el derrocamiento del gobierno talibán en 2001. [6] [8] Para conmemorar sus logros y reunir a los beneficiarios de la programa en el país anfitrión, las embajadas y consulados de la India en todo el mundo celebran un Día ITEC cada año. [9] [10] [11] [12] [13]
En 2012, el Ministerio de Asuntos Exteriores (MEA) creó una Administración de Asociaciones para el Desarrollo (DPA) bajo su División de Relaciones Económicas para consolidar la ayuda saliente y simplificar los asuntos administrativos relacionados con dicha ayuda. La idea de una agencia de ayuda de este tipo había sido debatida anteriormente por los ministros de Finanzas, Jaswant Singh y P. Chidambaram, como Asistencia para el Desarrollo de la India y Agencia de Cooperación para el Desarrollo Internacional de la India. [5] [14]
Las naciones del sur de Asia han sido tradicionalmente los mayores receptores de ayuda india, tanto como parte del ITEC como de otro modo. En el marco del Duodécimo Plan Quinquenal , se han destinado 1.500 millones de rupias a la asistencia al desarrollo de Myanmar , Afganistán y Bután . Bután ha sido tradicionalmente el mayor receptor de ayuda india. En Afganistán y Myanmar, India se ha centrado en construir infraestructura como carreteras, edificios y hospitales, además de brindar capacitación a su personal. En Sri Lanka , la asistencia india se ha centrado en la reconstrucción de ese país, especialmente sus zonas de mayoría tamil en el norte y el este , que fueron las más afectadas por los combates durante la Guerra Civil de Sri Lanka . [15] [16] [17] Una estrategia importante en la utilización de la ayuda para el desarrollo ha sido el esquema de Pequeños Proyectos de Desarrollo (SDP), que se centra en proyectos de bajo costo que apuntan a crear infraestructura y capacidades técnicas que afectan directamente a las comunidades locales y apoyan su desarrollo socioeconómico. . [18]
ITEC también ha sido un componente importante de la asistencia de la India a las naciones africanas. En los últimos años, la India ha aumentado su asistencia a varias naciones y agrupaciones africanas. La atención se centra ahora en áreas como la transferencia de tecnología y el desarrollo de proyectos como el proyecto Pan-African e-Network que vinculará a las naciones africanas con las instituciones y la experiencia de la India. India también continúa brindando amplias oportunidades para el desarrollo de recursos humanos y la capacitación del personal en estos países. También existe un corolario especial para aumentar el ITEC para las naciones africanas llamado Programa Especial de Asistencia de la Commonwealth para África (SCAAP). [19] [20] [21]