Un pago en lugar de impuestos (generalmente abreviado como PILOT , o a veces como PILT [1] ) es un pago realizado para compensar a un gobierno por parte o la totalidad de los ingresos del impuesto a la propiedad perdidos debido a la propiedad o uso de bienes inmuebles exentos de impuestos .
Canadá
El gobierno federal de Canadá realiza pagos en lugar de impuestos a entidades gubernamentales locales (incluidas las Primeras Naciones ) donde el gobierno federal posee bienes inmuebles .
Estados Unidos
En Estados Unidos , el pago en lugar de impuestos puede surgir de varias formas:
- Las tierras propiedad del gobierno federal generalmente no están sujetas a impuestos por parte de los gobiernos estatales o locales. Según la Ley Pública 94-565, promulgada en 1976, el gobierno federal comenzó a realizar pagos en lugar de impuestos a los gobiernos locales afectados por esta reducción en sus bases imponibles.
- En algunos estados donde los terrenos propiedad de colegios y universidades no están sujetos a impuestos locales sobre la propiedad, el gobierno estatal reembolsa a los gobiernos locales parte de los ingresos fiscales que de otro modo habrían recaudado. En otros casos, la institución realiza un pago directo al gobierno local (que de otro modo no sería reembolsado) simplemente para mantener buenas relaciones. [2]
- Los PILOT pueden negociarse en circunstancias específicas, como cuando se llega a un acuerdo para que una corporación o institución construya una instalación en terrenos públicos sin asumir la propiedad del terreno. Por ejemplo, el estado de Nueva York tiene varios programas de este tipo. Junto con la propuesta de construir un estadio West Side en la ciudad de Nueva York para uso de los New York Jets , hubo controversia sobre la propuesta del alcalde , Michael Bloomberg , de utilizar el dinero PILOT de los Jets para ayudar a financiar el proyecto en lugar de aplicándolo a otros gastos municipales. [3] La Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey , una autoridad pública biestatal, realiza pagos en lugar de impuestos a la ciudad de Nueva York en virtud de un acuerdo relacionado con su propiedad del sitio del World Trade Center . [4]
- De manera similar, cuando una organización sin fines de lucro puede estar exenta de impuestos sobre equipos e impuestos sobre las ventas, su misión puede permitir el pago de un PILOTO acordado a las autoridades fiscales locales, para compensar el impacto sobre los servicios locales financiados por los residentes de la ciudad. El tamaño de dichos pagos puede ser controvertido, especialmente cuando la organización parece tener ingresos federales provenientes de actividades sujetas a impuestos. Por ejemplo, el Appalachian Mountain Club, exento de impuestos, opera un moderno hotel para sus miembros en Carroll, New Hampshire , y paga una cantidad PILOTO negociada a la ciudad. Un hotel comercial competidor también pagaría impuestos de "comidas y alojamiento".
- Como incentivo para la inversión en infraestructura sujeta a impuestos u otras instalaciones que generen un beneficio público, se puede negociar un PILOTO para limitar o diferir los impuestos a la propiedad de un desarrollador. Un acuerdo de este tipo suele proporcionar a la ciudad En efecto, los contribuyentes locales están subsidiando el desarrollo, que de otro modo podría haberse ido a otra parte. Por ejemplo, esto ha ocurrido en zonas rurales de bajos ingresos donde a menudo se instalan grandes sistemas de energía eólica .
Los pagos en lugar de impuestos para organizaciones sin fines de lucro pueden ser acuerdos contractuales entre la organización y el municipio o simplemente un gesto voluntario de buena voluntad de una organización. Sin embargo, todos los gobiernos locales deben proporcionar servicios municipales como alcantarillado y agua , carreteras y tránsito , escuelas , policía y departamentos de bomberos a estas propiedades. [5] [6] Las universidades, hospitales, iglesias, escuelas autónomas y otras organizaciones sin fines de lucro poseen grandes cantidades de propiedades en muchas ciudades, pero evitan pagar impuestos a la propiedad que financian estos servicios esenciales. El estatus de exención de impuestos otorgado a estas entidades por el IRS les permite evitar en gran medida el pago de los servicios públicos de los que se benefician. En cambio, sus servicios se pagan mediante impuestos a otros propietarios en la jurisdicción de la ciudad, como propietarios de viviendas y empresas con fines de lucro.
Para muchos municipios de Estados Unidos, los impuestos a la propiedad son la principal fuente de ingresos. La cantidad de ingresos fiscales no percibidos como resultado de estas parcelas de tierra exentas de impuestos es significativa. El presidente del ayuntamiento de Baltimore , MD, estimó recientemente que su ciudad pierde 120 millones de dólares al año debido a estos impuestos no percibidos. [7]
Según un informe de 2010 del Instituto Lincoln de Política de Tierras , [8] entre 2000 y 2010 se utilizaron PILOT en al menos 18 estados. Diecisiete de esos estados cuentan con 35 ciudades y pueblos con PILOT. Además, 82 de un total de 351 municipios de Massachusetts han recopilado PILOT (Departamento de Ingresos de Massachusetts, 2003). Un mapa en este informe también revela que aunque estos 18 estados se pueden encontrar dispersos por todo el país, la gran mayoría de esta actividad parece concentrarse en el noreste.
Las organizaciones sin fines de lucro disfrutan del mismo nivel de servicio que disfrutan el resto de los residentes de la ciudad o condado en cuestión. Se argumenta que pedir a algunas, o a todas, las organizaciones sin fines de lucro que paguen impuestos, ya sea voluntariamente o mediante medidas estatutarias, ayudaría a compensar algunos de estos costos y aliviaría la presión sobre los presupuestos locales. [9] Esto equivaldría a aumentar la base impositiva en estas áreas.
Ver también
Referencias
- ^ "Pagos en lugar de impuestos". Departamento del Interior de Estados Unidos. 9 de junio de 2015 . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
Pagos en lugar de impuestos (PILT).
- ^ Contribución de Tufts Archivado el 22 de diciembre de 2015 en Wayback Machine , ciudad de Somerville, 6 de julio de 2010. Consultado el 27 de abril de 2011.
- ^ Aumenta el obstáculo para Bloomberg en el plan del estadio del West Side, New York Times, 3 de marzo de 2005. Consultado el 27 de abril de 2011.
- ^ Los impuestos del WTC se redujeron al mínimo, New York Daily News, 7 de diciembre de 2002. Archivado el 11 de febrero de 2006 en Wayback Machine .
- ^ Algunos alcaldes de Indiana quieren que la legislatura de ese estado examine quién debería estar exento de impuestos a la propiedad
- ^ Camden exigirá que las guarderías sin fines de lucro paguen impuestos a la propiedad
- ^ Joven: Reducir el impuesto a la propiedad requiere ayuda federal
- ^ Pagos en lugar de impuestos para equilibrar los intereses municipales y sin fines de lucro
- ^ Boston intenta pedir amablemente más impuestos
enlaces externos
