El 4 de noviembre de 2018 se celebró un referéndum de independencia en Nueva Caledonia. [1] [2] Los votantes tuvieron la opción de seguir siendo parte de Francia o convertirse en un país independiente.
El resultado, anunciado por la tarde el día de las elecciones, fue de un 56,4% a favor de mantener el status quo y un 43,6% a favor de la independencia. La participación fue del 81% de los 174.995 electores habilitados para votar en este referéndum. [3] Los habitantes recientes que están inscritos para votar en las elecciones generales no pudieron votar en el referéndum, como se acordó en el Acuerdo de Numea de 1998 , lo que representa el 17% del total de 210.105 electores inscritos en Nueva Caledonia.
Antes de la votación, el gobierno y las autoridades de Francia metropolitana declararon que reconocerían y acatarían los resultados del referéndum. A pesar del fracaso de la moción, los neocaledonios, en virtud de los términos del Acuerdo de Numea, tuvieron la oportunidad de votar nuevamente en 2020. Dado que el referéndum de 2020 dio como resultado que Nueva Caledonia permaneciera francesa, se sancionó un tercer y último referéndum si un tercio del Congreso de Nueva Caledonia , la legislatura local, aceptaba permitir la celebración de la votación. [4] A raíz de una solicitud en abril de 2020 de los miembros del Congreso a favor de la independencia, el tercer referéndum se programó para el 12 de diciembre de 2021, a pesar de los constantes llamamientos para posponer el referéndum citando la gravedad de la pandemia de COVID-19 . [5] Los resultados fueron abrumadoramente en contra de la independencia, ya que el FLNKS había boicoteado la votación. [6] [7]
En 1853, Francia se anexionó oficialmente Nueva Caledonia y, desde entonces, los europeos y los polinesios, así como otros colonos, han convertido a los indígenas kanaks en una minoría (27%, 11% y 39% respectivamente en el censo de 2014 [8] ). El territorio se utilizó como colonia penal entre 1864 y 1897 y los kanaks fueron "excluidos de la economía francesa y del trabajo minero, y finalmente confinados en reservas". Entre 1976 y 1988, los conflictos entre el gobierno francés y el movimiento independentista dieron lugar a períodos de grave violencia y desorden (que culminaron en la toma de rehenes en la cueva de Ouvéa en 1988), y el emergente movimiento independentista kanak ganó el apoyo de muchos kanaks frustrados por su menor estatus socioeconómico y su falta de participación en la economía, vistos como problemas causados por la "explotación" francesa. Aunque el PIB per cápita (nominal) es alto (38.921 dólares) y aunque Nueva Caledonia es un importante productor de níquel , existe una desigualdad significativa en la distribución del ingreso, y muchos afirman que los ingresos de la minería benefician a personas fuera del territorio y a sus comunidades mineras (en declive). [9]
Desde 1986, el Comité de Descolonización de las Naciones Unidas ha incluido a Nueva Caledonia en la lista de las Naciones Unidas de territorios no autónomos . [10] El referéndum de independencia de Nueva Caledonia de 1987 , el primer referéndum sobre la independencia, se celebró al año siguiente el 13 de septiembre de 1987, pero la independencia fue rechazada por una gran mayoría, con 842 personas (1,7%) votando a favor de la independencia y 48.611 personas (98,3%) votando a favor de seguir siendo parte de Francia. Muchos grupos independentistas, como el Frente de Liberación Nacional Kanak y Socialista (FLNKS), boicotearon la votación. [11] La participación fue del 59,10%.
Los Acuerdos de Matignon , firmados el 26 de junio de 1988 por Jean-Marie Tjibaou y Jacques Lafleur , establecieron un período de estabilidad de diez años y previeron ciertas disposiciones para la población kanak. El Acuerdo de Numea , firmado el 5 de mayo de 1998 por el gobierno francés y los principales partidos independentistas y antiindependentistas, puso en marcha un período de transición de veinte años que transfirió ciertos poderes al gobierno local y sentó las bases para un referéndum de independencia en 2018. [12]
El Acuerdo de Numea estableció que la votación debía realizarse antes de fines de 2018. El 2 de noviembre de 2017, Édouard Philippe , el primer ministro francés , dirigió una reunión para comenzar a trabajar en el referéndum de independencia, que se celebraría en noviembre de 2018. [13] El 20 de marzo de 2018, se anunció que el referéndum de independencia se celebraría el 4 de noviembre de 2018. [14]
En Nueva Caledonia existen tres censos electorales: un censo general para el Congreso, el presidente y el Parlamento francés, integrado por todos los ciudadanos franceses, un censo especial para las elecciones a las asambleas provinciales y una lista electoral especial (LESC, por sus siglas en francés) para referendos. [15] Para estar inscrito en la LESC, los electores debían cumplir al menos una de las siguientes condiciones:
De esta forma, un total de 35.948 electores registrados en el censo general quedaron excluidos de la votación, lo que equivale al 17,11% de un total de 210.105 electores registrados en el censo electoral general. [16] [17] [18]
Según una declaración del partido independentista FLNKS del 18 de septiembre de 2018, el 63% de los 174.154 votantes registrados en la LESC eran kanak, lo que supone un total de 109.892; de ellos, 80.120 pertenecían al derecho consuetudinario (derecho consuetudinario) [19] y 29.772 al derecho civil (derecho civil). [20] [21] La restricción del voto restringe el poder de voto de los habitantes recientes —conocidos despectivamente como zoreilles— y amplía el poder de voto de los kanaks nativos, y era una medida que el FLNKS había solicitado durante mucho tiempo. [16]
La pregunta del referéndum fue:
¿Quieres que la Nouvelle-Calédonie acceda a la pleine souveraineté et devienne indépendante? [22]
¿Quieres que Nueva Caledonia alcance la plena soberanía y se vuelva independiente?
El 4 de noviembre, los colegios electorales —un total de 284, distribuidos en todos los municipios de Nueva Caledonia— estuvieron abiertos de 8:00 a 18:00 horas. Los electores recibieron papeletas preimpresas marcadas OUI (sí) y NON (no) y recibieron instrucciones de indicar su preferencia colocando una de las dos dentro de un sobre y depositándola en la urna. [23] [24]
Los resultados provisionales publicados esa tarde por el gobierno francés indicaban que el 56,4% de los votos emitidos estaban a favor de mantener el estatus actual del territorio frente al 43,6% a favor de la independencia: un margen de victoria más ajustado que el pronosticado por las encuestas y que los comentaristas esperaban. [25]
La tasa de participación de más del 80%, que supera las cifras informadas tanto en las elecciones de 2014 para el Congreso territorial como en las elecciones presidenciales francesas de 2017 , [26] también fue descrita como "excepcional". [23]
Los resultados regionales fueron muy polarizados, con varias provincias votando en uno u otro sentido por amplios márgenes. Cuatro provincias tuvieron más del 90% de apoyo a la independencia, mientras que otras dos tuvieron más del 90% de oposición a la independencia. En la capital, cuatro quintas partes de los votos fueron en contra de la independencia.
El apoyo a la independencia fue mayor en la Provincia del Norte y en las Islas de la Lealtad, que tienen mayorías kanak (73,8 y 96,6% respectivamente en 2009) y densidades de población más bajas (5,3 y 9,2/km 2 en 2014, respectivamente) que la Provincia del Sur (29/km 2 ). [27]
El presidente francés , Emmanuel Macron , que visitó la isla en mayo de 2018, afirmó que el resultado demostraba "confianza en la República Francesa ". [3]
Aloisio Sako, un miembro destacado del partido independentista FLNKS y presidente de la Agrupación Democrática del Pacífico, un partido político que representa a las etnias valianas y futunianas en Nueva Caledonia, se mostró optimista sobre lo que consideró una derrota ajustada para su bando, y dijo: "Estamos a un paso de la victoria y todavía faltan dos votaciones". [28]
En abril de 2020, 26 miembros independentistas del Congreso solicitaron que se celebrara una tercera votación. El 2 de junio, el gobierno francés anunció que el tercer referéndum estaba previsto para el 12 de diciembre de 2021. [29]
