El presidente del Congreso de los Diputados ( en español : Presidente del Congreso de los Diputados ) es el portavoz del Congreso de los Diputados , la cámara baja de las Cortes Generales (el parlamento español). El presidente es elegido entre los miembros del Congreso y es, después del rey y el primer ministro , la máxima autoridad del Reino de España .
Aunque el presidente (o portavoz) comparte la representación de las Cortes Generales con el presidente del Senado , las funciones constitucionales que se le otorgan al cargo en materia de refrendo real y del proceso de elección del presidente del Gobierno , convierte al presidente del Congreso en el líder de facto del poder legislativo. Esta posición se ve reforzada, además, por el bicameralismo asimétrico que otorga mayor protagonismo a la cámara baja.
El cargo actual fue establecido por la Constitución Española de 1978, sin embargo, el cargo tiene una tradición de más de 200 años, desde su creación en 1810 como Presidente de las Cortes de Cádiz .
La actual presidenta de las XV Cortes Generales (102.ª desde las Cortes de Cádiz ) es Francina Armengol , miembro del Partido Socialista Obrero Español que representa al distrito electoral de las Islas Baleares . [2]
Tradicionalmente existen dos modelos de presidencia de una asamblea parlamentaria: la presidencia colectiva, compuesta por una Mesa , y la presidencia individual. [3]
El primer modelo se ha denominado "modelo europeo continental" [4], ya que ha sido adoptado por la mayoría de los parlamentos europeos, incluido el español. [5] La mesa dirige el trabajo de la cámara y el presidente la preside. Además, el presidente preside la cámara y garantiza los derechos de la oposición, pero no renuncia a su afiliación política y puede participar en los debates.
El segundo modelo es el de la presidencia individual, en el que el titular del cargo es el único garante de la independencia y los privilegios de la cámara, cuyo arquetipo es el presidente de Westminster . En este modelo, la supervisión del trabajo de la Cámara la realizan otros (por ejemplo, en muchos países de la Commonwealth británica , el líder de la Cámara ). La Cámara de Representantes de los Estados Unidos representa una variación de este modelo, en la que el presidente es también el líder de la mayoría de la cámara, en contraste con el presidente de Westminster, que rechaza toda afiliación política.
El Presidente [6]
El presidente del Congreso de los Diputados es elegido en la sesión constitutiva, que es la primera que sigue a las Elecciones Generales del Reino , o en la sesión siguiente a la dimisión del Presidente.
El primer paso es establecer un órgano temporal compuesto por el miembro de mayor edad de cada Cámara, que actúa como Presidente interino, y dos secretarios, que son los miembros más jóvenes de la Cámara. Este órgano supervisa el proceso electoral del Presidente. [7]
El Presidente de la Cámara es elegido por mayoría absoluta o, en su defecto, por mayoría relativa en una segunda vuelta entre los dos candidatos que hayan obtenido más votos en la primera. [8] La segunda votación sólo necesita una mayoría simple (es decir, más votos «sí» que «no»). Cada diputado es libre de escribir el nombre que quiera en su papeleta, incluso si los diputados del grupo mayoritario votan por un candidato predefinido por su partido.
El mandato del Presidente termina en caso de muerte, dimisión, pérdida de la condición de diputado o por disolución del Congreso de los Diputados, antes de la celebración de elecciones generales.
El Reglamento del Congreso establece que hay cuatro vicepresidentes del Congreso. [9] Todos los vicepresidentes son elegidos mediante el método del voto único e intransferible que garantiza la pluralidad, es decir, la representación de los partidos más numerosos en el Congreso. [8]
Los Vicepresidentes sustituyen al Presidente en caso de vacante, ausencia o imposibilidad de ejercer. También pueden recibir delegaciones de funciones por parte del Presidente. [10] El Vicepresidente también debe estar presente en las reuniones de la Junta de Portavoces . [11]