El presidente del Congreso de los Diputados ( en español : Presidente del Congreso de los Diputados ) es el presidente del Congreso de los Diputados , la cámara baja de las Cortes Generales (el parlamento español). El presidente es elegido entre los miembros del Congreso y es, después del rey y el primer ministro , la máxima autoridad del Reino de España .
Aunque el presidente (o portavoz) comparte la representación de las Cortes Generales con el presidente del Senado , las funciones constitucionales que se le otorgan al cargo en materia de refrendación real y del proceso de elección del Primer Ministro , la convierte en presidente del Congreso. el líder de facto del poder legislativo. Esta posición también se ve reforzada por el bicameralismo asimétrico que otorga mayor protagonismo a la cámara baja.
El cargo actual fue establecido por la Constitución española de 1978, sin embargo, el cargo tiene una tradición de más de 200 años, desde su creación en 1810 como Presidente de las Cortes de Cádiz .
La actual Presidenta, de las XV Cortes Generales (102 desde las Cortes de Cádiz ), es Francina Armengol , miembro del Partido Socialista Obrero Español que representa el distrito electoral de las Islas Baleares . [2]
Tradicionalmente existen dos modelos de presidencia de una asamblea parlamentaria, la presidencia colectiva compuesta por una Mesa y la presidencia individual. [3]
El primer modelo ha sido denominado "modelo europeo continental" [4] ya que ha sido adoptado por la mayoría de los parlamentos europeos, incluido el español. [5] La mesa gestiona el trabajo de la casa y el presidente la preside. Además, el Portavoz preside la cámara y garantiza los derechos de la oposición pero no renuncia a su afiliación política y puede participar en los debates.
El segundo modelo es una presidencia individual en la que el titular del cargo es el único garante de la independencia y los privilegios de la cámara, cuyo arquetipo es el Portavoz de Westminster . En este modelo, la supervisión del trabajo de la Cámara la realizan otros (por ejemplo, en muchos países de la Commonwealth británica , el Líder de la Cámara ). La Cámara de Representantes de los Estados Unidos representa una variación de este modelo, en la que el Portavoz es también el líder de la mayoría en la cámara, en contraste con el Portavoz de Westminster, que rechaza toda afiliación política.
El orador [6]
El presidente del Congreso de los Diputados es elegido durante la sesión constitutiva, que es la primera sesión siguiente a las Elecciones Generales del Reino o durante la sesión siguiente a la dimisión del Presidente.
El primer paso es establecer un órgano temporal compuesto por el miembro de mayor edad de cada Cámara, que actuará como Presidente interino, y dos secretarios, que serán los miembros más jóvenes de la Cámara. Este organismo supervisa el proceso electoral del Portavoz. [7]
El Presidente es elegido por mayoría absoluta o, en su defecto, por pluralidad en una segunda vuelta entre los dos candidatos que obtuvieron más votos en la primera vuelta. [8] La segunda votación sólo necesita una mayoría simple (es decir, más votos «sí» que «no»). Cada diputado es libre de escribir el nombre que quiera en su papeleta, incluso si los diputados del grupo mayoritario votan por un candidato predefinido por su partido.
El mandato del Presidente termina en caso de fallecimiento, dimisión, pérdida de la condición de diputado o tras la disolución del Congreso de los Diputados, antes de la celebración de elecciones generales.
El Reglamento del Congreso establece que hay cuatro vicepresidentes (o vicepresidentes) del Congreso. [9] Todos los vicepresidentes son elegidos mediante el método de voto único e intransferible que garantiza la pluralidad, es decir, la representación de los partidos más numerosos en el Congreso. [8]
Los Vicepresidentes sustituyen al Presidente en los casos de vacancia, ausencia o imposibilidad de ejercicio. También podrán ser delegadas funciones por el Presidente. [10] En las reuniones de la Junta de Portavoces también deberá estar presente un vicepresidente . [11]