El Banco Estatal de la URSS ( en ruso : Государственный банк СССР , romanizado : Gosudarstvennyy bank SSSR ), de 1921 a 1923 Banco Estatal de la RSFSR y comúnmente conocido como Gosbank (en ruso: Госбанк ), fue el banco central y principal componente del sistema bancario de un solo nivel de la Unión Soviética de 1922 a 1991. Después de una brecha prolongada en 1920-1921, asumió el legado del Banco Estatal del Imperio Ruso . Con la disolución de la Unión Soviética , se disolvió el 1 de marzo de 1992 y sus operaciones locales fueron asumidas por los bancos centrales recién formados de los estados postsoviéticos , como el Banco Nacional de Kazajstán , el Banco Central de Rusia (CBR) o el Banco Nacional de Ucrania , mientras que el CBR heredó sus operaciones centrales.
El Gosbank era una de las tres principales autoridades económicas soviéticas, junto con el Gosplan (el Comité Estatal de Planificación) y el Gossnab (el Comité Estatal de Suministros Técnicos y Materiales). Colaboraba estrechamente con el Ministerio de Finanzas soviético en la preparación del presupuesto estatal nacional.
La fundación del banco fue parte de la implementación de la Nueva Política Económica (NEP), luego de la dislocación monetaria y la economía de trueque durante la Guerra Civil Rusa . El 3 de octubre de 1921, el Comité Ejecutivo Central Panruso aprobó una resolución para la fundación del Banco Estatal de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia , seguida por una resolución similar aprobada por el Consejo de Comisarios del Pueblo el 10 de octubre de 1921 y un estatuto aprobado por el Comité Central el 13 de octubre de 1921 que estipulaba que el Banco Estatal era parte del Ministerio de Finanzas (Narkomfin). Comenzó a operar el 16 de noviembre de 1921. [1] En febrero de 1922, Vladimir Lenin ridiculizó al Banco Estatal como "un juego de papel burocrático", comparándolo con un pueblo Potemkin en una carta al director del banco, Aron Sheinman , a quien acusó de "infantilidad comunista-mandarín". [2]
El Banco Estatal presidió las dos devaluaciones sucesivas del rublo , en 1922 (1 por 10.000) y 1923 (1 por 100). Mientras tanto, el 11 de octubre de 1922 se le concedió el derecho a emitir los chervonets respaldados por oro o rublo de oro que pusieron fin a la temprana hiperinflación soviética . En 1923, tomó su nombre permanente como Banco Estatal de la URSS. En 1924, el Banco Estatal produjo su primer plan de crédito consolidado y formó el Comité de Bancos para supervisar los bancos sectoriales que se habían creado bajo la NEP. En 1925, se hizo cargo del sistema de tenencia de efectivo previamente separado de Narkomfin. [1]
La fase posterior de planificación central soviética y la eliminación progresiva de la NEP condujeron a que se otorgara al Banco Estatal el monopolio del crédito bancario a corto plazo en 1927, y de todo el crédito a corto plazo en 1930, tras la terminación del crédito comercial mutuo y directo. En 1928-1930, las sucursales locales de otros bancos pasaron a depender del Banco Estatal o se cerraron, de modo que el Prombank , el Tsekombank o el Selkhozbank posteriormente operaron en gran medida a través de las oficinas locales del Banco Estatal. Esa fase de reforma se completó en 1932, después de lo cual la división del trabajo entre el Banco Estatal y los demás componentes del sistema bancario soviético se mantuvo en general estable hasta fines de la década de 1980. [1]
En 1931, Boris Berlatsky , un alto funcionario del Banco Estatal, fue llevado a juicio por destrozos como parte del Juicio Menchevique de 1931. [3]
Tras una agresiva expansión monetaria durante la Segunda Guerra Mundial , la reforma monetaria de 1947 dio lugar a otra ronda de devaluación (1 por 10) y a medidas confiscatorias relacionadas. En 1959, la consolidación de los bancos especializados en crédito a largo plazo en el Banco de Construcción de la URSS dio lugar a la asunción por parte del Banco Estatal de algunas operaciones anteriores de Selkhozbank, Tsekombank y bancos municipales. La reforma monetaria de 1961 introdujo otra ronda de devaluación (1 por 10). En 1963, el control del Banco Estatal sobre el sistema se fortaleció aún más al asumir el Sistema de Cajas de Ahorros Laborales Estatales del Ministerio de Finanzas Soviético. [1]
El Estado soviético utilizó el Banco Estatal principalmente como una herramienta para imponer un control centralizado sobre la industria en general, utilizando los saldos bancarios y los historiales de transacciones para monitorear la actividad de las empresas individuales y su cumplimiento de los planes y directivas quinquenales . El Banco Estatal nunca actuó como un banco comercial con el objetivo de maximizar las ganancias , sino puramente como un instrumento de la política gubernamental. En lugar de evaluar de manera independiente e imparcial la solvencia del prestatario, el Gosbank proporcionaba fondos de préstamo a individuos, grupos e industrias según las instrucciones del gobierno central.
En la década de 1970, el Banco Estatal participó en la creación del Ost-West Handelsbank en Frankfurt (1971), el Donau Bank en Viena (1974) y el East-West United Bank en Luxemburgo (1974) junto con el Banco de Comercio Exterior de la URSS .
A finales de la década de 1980, el papel del Banco Estatal evolucionó a medida que se crearon nuevos bancos especializados, aunque permanecieron en el marco de un sistema de un solo nivel . [4] : 14
El Gosbank comenzó a desmoronarse con el establecimiento (o, en las Repúblicas Bálticas, el resurgimiento) de bancos centrales autónomos en las repúblicas soviéticas individuales. La República Socialista Soviética de Estonia , implementando un plan preparado por un grupo de economistas dirigido por Siim Kallas , [5] : 362 decidió a fines de 1989 recrear el Banco de Estonia , que abrió sus puertas el 1 de enero de 1990. Letonia y Lituania siguieron su ejemplo en marzo de 1990, asumiendo las operaciones del Banco Estatal en sus respectivos territorios. El 13 de julio de 1990, la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR) estableció de manera similar un Banco Estatal separado de la RSFSR. El 2 de diciembre de 1990, el Soviet Supremo de Rusia aprobó una ley que se refería al Banco Estatal de la RSFSR como el " Banco de Rusia " y le otorgaba atributos de un banco central. La RSS de Ucrania siguió su ejemplo a principios de 1991.
A pesar de la legislación aprobada también en diciembre de 1990 a nivel de la URSS para organizar la relación entre el Gosbank soviético y las nuevas instituciones en algunas de las repúblicas, incluida Rusia, las relaciones entre los respectivos bancos centrales pronto se volvieron conflictivas. El viceprimer ministro Grigory Yavlinsky abogó por la creación de una "unión bancaria", es decir, una unión monetaria formal entre las repúblicas soviéticas, en el Tratado de la Nueva Unión , pero ese intento naufragó rápidamente en la segunda mitad de 1991. [6] : 183
A finales de noviembre de 1991, el Soviet Supremo de Rusia autorizó al Banco de Rusia a asumir los activos y pasivos del Gosbank soviético a partir del 1 de enero de 1992 y a actuar como fuente de liquidez en rublos para los demás estados postsoviéticos ; finalmente, estos últimos adoptaron sus respectivas monedas, comenzando por los países bálticos a mediados de 1992 y terminando con Tayikistán en mayo de 1995. [7] : 3–5 El Banco Estatal de la URSS se disolvió el 20 de diciembre de 1991, unos días antes que la propia URSS. [1]
La siguiente es una lista de los presidentes de la Junta Directiva del Banco Estatal. [1] [8] El presidente fue designado por el Primer Ministro de la Unión Soviética .
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