El presidente de Italia , oficialmente llamado Presidente de la República Italiana ( en italiano : Presidente della Repubblica Italiana ), es el jefe de Estado de Italia . En ese papel, el presidente representa la unidad nacional y garantiza que la política italiana cumpla con la Constitución . El presidente es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas italianas y preside el Consejo Superior del Poder Judicial . El presidente cumple un mandato de siete años, sin límite de mandatos. [2] El presidente en ejercicio es el ex juez constitucional Sergio Mattarella , quien fue elegido el 31 de enero de 2015 , [3] y reelegido el 29 de enero de 2022. [ 4]
Los redactores de la Constitución de Italia querían que el presidente fuera un estadista de cierta estatura. El artículo 84 [2] establece que cualquier ciudadano italiano que tenga cincuenta años o más el día de la elección y que goce de sus derechos civiles y políticos puede ser elegido presidente. El artículo también establece que la presidencia es incompatible con cualquier otro cargo; por lo tanto, el presidente electo debe renunciar a cualquier otro cargo antes de ser juramentado.
La Constitución de 1948 establece un mandato presidencial de siete años, sin límite de mandatos [ 2] , aunque hasta 2013 ningún presidente se presentó a un segundo mandato. El 20 de abril de 2013, el presidente Giorgio Napolitano aceptó presentarse a un segundo mandato en un intento de romper el estancamiento parlamentario en las elecciones presidenciales de 2013 y fue reelegido ese mismo día [5] . Sin embargo, dejó claro que no cumpliría su mandato completo y dimitió en enero de 2015.
El presidente de la República Italiana es elegido por un colegio electoral de 658 miembros (1.009 en las elecciones de 2022 , antes del referéndum constitucional italiano de 2020 que redujo el número de parlamentarios electos). Está compuesto por ambas cámaras del Parlamento italiano —la Cámara de Diputados y el Senado de la República— reunidas en sesión conjunta , combinadas con 58 electores especiales designados por los consejos regionales de las 20 regiones de Italia . Tres representantes provienen de cada región (excepto el Valle de Aosta , que debido a su pequeño tamaño solo designa a uno), para garantizar la representación de las localidades y las minorías. El colegio electoral actualmente está formado por:
Según la Constitución, la elección debe realizarse mediante votación secreta , y deben votar todos los senadores, diputados y representantes regionales . Se requiere un voto de dos tercios para elegir en cualquiera de las tres primeras rondas de votación; después de eso, es suficiente una mayoría simple . El número de rondas ha sido a menudo grande gracias al voto secreto y la naturaleza fragmentada del Parlamento italiano. [6] La elección está presidida por el presidente de la Cámara de Diputados , quien convoca el recuento público de los votos. La votación se lleva a cabo en el Palazzo Montecitorio , sede de la Cámara de Diputados, que se amplía y reconfigura para el evento.
No hay una candidatura personal formal, sino solo propuestas de grupos dentro del colegio electoral o de grupos de ciudadanos, por lo que cualquier ciudadano puede ser votado o elegido, independientemente de cualquier intención expresa de ser candidato.
Los miembros del colegio electoral, en su mayoría miembros de partidos políticos, pueden hacer acuerdos públicos o no entre ellos sobre un nombre para votar como candidato, pero los votos durante la votación permanecen secretos ya que sólo se revela el nombre del candidato pero no el votante que lo escribió, por lo que no siempre está claro, especialmente para el público, si tales acuerdos existen y si un partido o un grupo de votantes realmente los cumplen durante una votación.
Por estas razones, durante las votaciones, puede haber votos para figuras públicas no relacionadas con la política (actores, cantantes, futbolistas por ejemplo o incluso personajes ficticios) o candidatos no viables. Ese tipo de votaciones no están completamente fuera de una estrategia política, considerando que son secretas y que la primera votación requiere una mayoría ganadora más amplia. Pueden utilizarse para expresar descontento sobre los posibles candidatos reales, para probar o demostrar si un candidato está dispuesto a convertirse en presidente en ese momento, para desmentir candidatos secundarios con el fin de aumentar el interés en los candidatos principales para futuras votaciones, para desmentir a un candidato potencial del partido adversario en las primeras votaciones o para permitir que otros partidos expresen sus candidatos más interesantes antes de una votación potencialmente ganadora.
A menudo, se logra una votación exitosa cuando los principales partidos políticos dentro de las cámaras llegan a un acuerdo sobre un candidato dispuesto antes de esa votación final y sus miembros cumplen con dicho acuerdo durante la votación.
El presidente de la República Italiana asume su cargo tras prestar juramento ante el Parlamento italiano y pronunciar un discurso presidencial.
El mandato presidencial dura siete años, lo que impide que cualquier titular pueda ser reelegido por las mismas cámaras, que tienen un mandato de cinco años, y otorga además cierta libertad respecto de los vínculos políticos excesivos con el órgano que lo designa. El mandato del presidente puede terminar prematuramente por renuncia voluntaria, muerte en el cargo, incapacidad permanente por enfermedad grave o juicio político y condena por los delitos de alta traición o atentado a la Constitución.
El expresidente de la República es llamado presidente emérito de la República y se convierte en senador vitalicio por derecho propio . En ausencia del presidente de la República, incluidos los viajes al exterior, las funciones presidenciales las desempeña el presidente del Senado . [2]
La Constitución establece los deberes y poderes del Presidente de la República, entre ellos los siguientes:
En la práctica, la presidencia tiene poca autoridad independiente. La Constitución establece que casi todos los actos presidenciales deben ser refrendados por el primer ministro o por un ministro, ya que la responsabilidad política real recae en el gobierno. La mayoría de los poderes presidenciales son sólo formales y deben ejercerse a través del gobierno, mientras que muchos de los demás son deberes que el presidente debe cumplir. Sin embargo, los indultos y las conmutaciones de penas se han reconocido como poderes autónomos del presidente.
Sin embargo, el papel del presidente no es enteramente ceremonial. Por ejemplo, los legisladores no toman a la ligera la capacidad del presidente de enviar una ley al Parlamento. Si bien el presidente está obligado a promulgar la ley si se aprueba por segunda vez, en la práctica es poco probable que los legisladores ignoren sus objeciones a la legislación a menos que la medida sea crítica. [7] Además, los pocos poderes del presidente se amplían cuando no hay una mayoría clara en el Parlamento. Durante estos períodos, el presidente tiene una importante libertad para nombrar primeros ministros, como cuando el presidente Scalfaro nombró a Lamberto Dini como primer ministro en contra de los deseos del primer ministro saliente Silvio Berlusconi , [7] o cuando el presidente Napolitano nombró a Mario Monti en 2011 y a Enrico Letta en 2013. [8]
Esta libertad se extiende aún más a los nombramientos del gabinete, como en 2018, cuando el presidente Mattarella bloqueó el nombramiento de Paolo Savona para el Ministerio de Economía y Finanzas . Mattarella consideró que el euroescepticismo de Savona pondría en peligro la relación de Italia con la UE; sostuvo que, como guardián de la Constitución, no podía permitir que eso sucediera. [9]
De acuerdo con el artículo 86 [2] de la Constitución, en todos los casos en que el Presidente no pueda ejercer las funciones de su cargo, éstas serán desempeñadas por el Presidente del Senado, quien actuará interinamente como Presidente interino de Italia .
En caso de incapacidad permanente, muerte en el cargo o renuncia del Presidente, el Presidente de la Cámara de Diputados convocará a elección de nuevo Presidente dentro de los quince días, sin perjuicio del plazo mayor previsto durante la disolución del Parlamento o en los tres meses anteriores a la disolución.
El titular del cargo reside en Roma en el Palacio del Quirinal y también tiene a su disposición las propiedades presidenciales de Castelporziano, [10] cerca de Roma y Villa Rosebery en Nápoles . [11] La residencia en el Quirinal está custodiada por los Corazzieri , una guardia de honor de coraceros de élite que forma parte de los Carabineros y tiene sus raíces históricas en los guardias de la Casa de Saboya . [12]
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