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El presidente de una asamblea deliberativa , especialmente de un cuerpo legislativo , es su presidente o presidente. El título se utilizó por primera vez en 1377 en Inglaterra . [1] [2]
El título se registró por primera vez en 1377 para describir el papel de Thomas de Hungerford en el Parlamento de Inglaterra . [3] [4]
El papel oficial del presidente es moderar el debate, tomar decisiones sobre el procedimiento, anunciar los resultados de las votaciones y demás. El presidente decide quién puede hablar y tiene poderes para disciplinar a los miembros que incumplen los procedimientos de la cámara o casa . El presidente a menudo también representa al cuerpo en persona, como la voz del cuerpo en ceremonias y en otras situaciones. [5]
Generalmente, un presidente de la Cámara Baja preside la misma. Se emplean distintos estilos para referirse a quienes presiden las Cámaras Altas o los Senados.
Por convención, en el Parlamento se suele tratar a los oradores como "Señor Presidente" si son hombres, o "Señora Presidente" si son mujeres. En otras culturas se utilizan otros estilos, principalmente equivalentes a "chairman" o " president ". Muchos organismos también tienen un portavoz pro tempore (o portavoz adjunto), designado para reemplazar al presidente cuando no está disponible.
El orador generalmente cuenta con el apoyo de una "oficina del orador".
Algunos ejemplos de oradores incluyen:
El presidente de la Asamblea Nacional de Armenia es el portavoz de la cámara de la Asamblea Nacional de Armenia . La creación de este cargo se estableció el 1 de agosto de 1918. [6]
El presidente de la Cámara de Representantes es el presidente de la Cámara de Representantes de Australia , la cámara baja del Parlamento de Australia . El presidente del Senado es el presidente del Senado australiano , la cámara alta del Parlamento.
La Constitución Federal determina que ambas cámaras del Congreso Nacional , en la primera sesión después de la toma de posesión, deben elegir sus Mesas Directivas, integradas cada una por un presidente, dos vicepresidentes, cuatro secretarios y suplentes para ejercer mandatos de dos años, sin posibilidad de reelección en el mismo cargo en la elección inmediatamente posterior. Además de votar como senador o diputado federal en sus respectivas cámaras, ambos presidentes también tienen voto dirimente en caso de empate, pero el gran número de legisladores (81 en el Senado Federal y 513 en la Cámara de Diputados, a 2023) hace que esta atribución sea poco utilizada.
El presidente del Senado Federal es el presidente del Senado Federal , la cámara alta. El presidente de la Cámara de Diputados es el presidente de la Cámara de Diputados , la cámara baja. La Constitución también determina que el presidente del Senado Federal preside la Mesa Directiva del Congreso Nacional en las sesiones conjuntas de ambas cámaras, el Reglamento Común del Congreso Nacional se refiere al presidente del Senado Federal en estas ocasiones como "Presidente del Congreso Nacional". [7]
Siguiendo la tradición política brasileña, las asambleas legislativas de los estados ( Cámara Legislativa en el caso del Distrito Federal ), todas unicamerales, adoptan reglas idénticas a las del Congreso Nacional, eligiendo una Mesa Directiva entre los diputados estatales para períodos de dos años en la primera sesión después de asumir el cargo.
En Canadá , el presidente de la Cámara de los Comunes ( Président de la Chambre des communes ) es la persona elegida para presidir la Cámara de los Comunes, la cámara baja electa . [8] El presidente es un miembro del parlamento (MP) y es elegido al comienzo de cada nuevo parlamento por sus compañeros parlamentarios. El papel del presidente al presidir la Cámara de los Comunes es similar al de los presidentes en otros países que utilizan el sistema Westminster . El presidente no vota excepto en caso de empate. Por convención, si se le requiere votar, el presidente votará a favor de continuar el debate sobre un asunto, pero no votará en última instancia para que se apruebe una medida.
El presidente del Senado ( président du Sénat ) es el funcionario que preside el Senado , la cámara alta designada . El presidente representa al Senado en funciones oficiales, decide sobre cuestiones de procedimiento parlamentario y privilegio parlamentario y preside los debates y votaciones en la "Cámara Roja". El presidente del Senado es designado por el gobernador general entre los senadores en ejercicio, con el asesoramiento del primer ministro. El presidente tiene derecho a voto en todos los asuntos. En caso de empate, el asunto fracasa.
A nivel provincial, el presidente de las legislaturas provinciales se denomina "presidente" ( president ) en todas las provincias, excepto en Quebec , donde se utiliza el término "presidente". El presidente cumple la misma función que el presidente de la Cámara de los Comunes.
El presidente de la Cámara de Diputados es la máxima autoridad de la Cámara de Diputados . El presidente del Senado es la máxima autoridad del Senado de Chile .
En la República Popular China , el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es el funcionario que preside el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional , que se considera el máximo órgano legislativo de China. Según lo estipula el artículo 84 de la Constitución de China , si tanto el presidente como el vicepresidente quedan incapacitados y la Asamblea Popular Nacional no puede elegir un reemplazo oportuno, el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional actuará como presidente.
El presidente del Consejo Legislativo de Hong Kong es el portavoz del Consejo Legislativo y es elegido por sus miembros. El presidente preside las reuniones del Consejo y tiene la facultad exclusiva de hacer cumplir las normas de procedimiento.
Aunque los miembros del Consejo Legislativo pueden ser residentes de Hong Kong que no sean ciudadanos chinos, el presidente sólo puede ser elegido entre personas con nacionalidad china que no tengan derecho a residir en países extranjeros.
El parlamentarismo en Italia se centra en los presidentes de las dos Cámaras, encargados de la defensa de los diputados y de la asamblea en su conjunto; [nota 1] por tanto, "el Presidente invita al representante del Gobierno a no desviarse de las reglas de conducta parlamentaria". [10] Ahora la comunidad constitucional pone de relieve cambios también en esta función. [11] El presidente del Senado actúa también como vicepresidente de la República "en todos los casos en que el presidente no pueda ejercerlas". [12]
En Nueva Zelanda , el presidente de la Cámara de Representantes es el funcionario que preside la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , [13] la única cámara del Parlamento de Nueva Zelanda . [14] El precedente establecido por otros parlamentos de estilo Westminster significa que los miembros del Parlamento siempre deben dirigirse al presidente. [15]
En Singapur , el presidente del Parlamento de Singapur es el máximo responsable de la legislatura del país . Según una tradición reciente, el primer ministro nomina a una persona, que puede ser o no miembro electo del Parlamento (MP), para el cargo. El nombre de la persona es propuesto y respaldado por los MP, antes de ser elegido presidente. [16] La Constitución establece que el Parlamento tiene la libertad de decidir cómo elegir a su presidente. [17]
Si bien el presidente no tiene que ser un diputado electo, debe poseer las calificaciones para presentarse como candidato a las elecciones como diputado según lo establece la Constitución. [18] El presidente tampoco puede ser ministro del gabinete o secretario parlamentario, [19] y debe renunciar a esos cargos antes de ser elegido presidente.
El de presidente es uno de los pocos cargos del sector público que permite a su titular calificar automáticamente como candidato en las elecciones presidenciales de Singapur . [20]
El presidente del Congreso de los Diputados es el portavoz del Congreso de los Diputados , la cámara baja de las Cortes Generales (el parlamento español). El presidente es elegido entre los miembros del Congreso y es, después del rey y el presidente del gobierno , la máxima autoridad del Reino de España .
El presidente del Senado es el portavoz de la cámara alta española llamada Senado .
El Yuan Legislativo es el órgano legislativo más alto de Taiwán . El presidente del Yuan Legislativo preside sus reuniones y es elegido por los legisladores de entre ellos. Hasta 1993, el presidente del Yuan de Control era elegido por los miembros, al igual que el presidente de muchos otros órganos parlamentarios.
En el Parlamento del Reino Unido , el Presidente es la persona elegida para presidir la Cámara de los Comunes . El Presidente es un miembro del Parlamento y es elegido al comienzo de cada nuevo parlamento por sus compañeros parlamentarios. Los parlamentarios también eligen a tres Vicepresidentes, conocidos como Presidente de la Comisión de Medios y Arbitrios y Primer y Segundo Vicepresidentes de la Comisión de Medios y Arbitrios.
El Lord Speaker es el presidente de la Cámara de los Lores . Hasta hace poco, el presidente de la Cámara de los Lores era el Lord Canciller , que también era miembro del gobierno (miembro del gabinete) y jefe del poder judicial. El Lord Canciller no tenía la misma autoridad para disciplinar a los miembros de la Cámara de los Lores que el presidente de la Cámara de los Comunes en esa cámara. El Lord Speaker es elegido por los miembros de la Cámara de los Lores y se espera que sea políticamente imparcial.
El presidente del Parlamento escocés es el presidente, presidente y portavoz del Parlamento escocés .
El llywydd del Senedd es el presidente del Senedd , el parlamento galés.
El presidente de la Asamblea de Irlanda del Norte preside la Asamblea de Irlanda del Norte .
Ambas cámaras del Congreso de los Estados Unidos tienen un presidente definido por la Constitución de los Estados Unidos . El presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos preside la cámara baja del Congreso , la Cámara de Representantes . El presidente, elegido por toda la Cámara, es el funcionario de mayor rango de la rama legislativa del gobierno federal. A diferencia de lo que ocurre en los reinos de la Commonwealth, el cargo es partidista y el presidente a menudo desempeña un papel importante en el funcionamiento de la Cámara y en la promoción de una plataforma política; Joseph Gurney Cannon , presidente de la Cámara de 1903 a 1911, es un ejemplo extremo.
El vicepresidente de los Estados Unidos , según lo dispuesto por la Constitución de los Estados Unidos, preside formalmente la cámara alta, el Senado . En la práctica, sin embargo, el vicepresidente no aparece regularmente en el Congreso debido a las responsabilidades en el poder ejecutivo y al hecho de que el vicepresidente solo puede votar para romper un empate, algo que rara vez ocurre debido a la obstrucción que impide que se produzcan votaciones empatadas en la práctica. En ausencia del vicepresidente, el papel de presidente se delega al miembro de mayor antigüedad del partido mayoritario, que es el presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos . Dado que las reglas del Senado otorgan poco poder a su presidente no miembro (que puede ser del partido minoritario), la tarea de presidir los asuntos diarios generalmente se rota entre los miembros más jóvenes del partido mayoritario.
En los cuarenta y nueve estados que tienen una legislatura bicameral , el cargo de liderazgo más alto en la cámara baja suele denominarse "Presidente" y el de la cámara alta suele ser el "Presidente del Senado (estatal)". En Nebraska, el único estado con una legislatura unicameral , los senadores eligen a un senador para que actúe como " Presidente de la Legislatura de Nebraska ", que preside las sesiones legislativas en ausencia del vicegobernador , pero conserva los poderes típicos de otros presidentes legislativos. En Tennessee, los senadores eligen a un "Presidente del Senado" que preside el Senado de Tennessee y actúa como vicegobernador.
El presidente de una cámara alta de una legislatura bicameral suele tener un título diferente, como presidente o presidente del senado. Cuando la cámara alta se denomina senado , tienen las mismas funciones. Australia , Chile , Estados Unidos y muchos otros países tienen cámaras altas con presidentes titulados "presidente". En varias repúblicas estadounidenses, el vicepresidente del país actúa como presidente de la cámara alta. Sin embargo, este patrón no es universal. Algunas cámaras altas, incluidas las de Canadá , tienen un portavoz.
El presidente de la Asamblea Nacional de Gales , el presidente del Parlamento Escocés y el presidente de la Asamblea de Irlanda del Norte cumplen el mismo papel que el presidente.