La Driver and Vehicle Licensing Agency ( DVLA ; en galés : Asiantaeth Trwyddedu Gyrwyr a Cherbydau ) es la organización del gobierno británico responsable de mantener una base de datos de conductores en Gran Bretaña y una base de datos de vehículos para todo el Reino Unido . Su contraparte para los conductores en Irlanda del Norte es la Driver and Vehicle Agency . La agencia emite permisos de conducir , organiza la recaudación de impuestos especiales sobre vehículos (también conocidos como impuesto de circulación [1] y licencia de fondo de circulación ) y vende registros personalizados .
La DVLA es una agencia ejecutiva del Departamento de Transporte . La directora ejecutiva actual de la agencia es Julie (Karen) Lennard. [2]
La DVLA tiene su sede en Swansea , Gales , con un destacado edificio de 16 plantas en Clase y oficinas en Swansea Vale . Anteriormente se conocía como el Centro de Licencias de Vehículos y Conductores. La agencia contaba anteriormente con una red de 39 oficinas en Gran Bretaña, conocida como la Red de Oficinas Locales, donde los usuarios podían acudir para solicitar licencias y realizar otras transacciones comerciales, pero a lo largo de 2013, las oficinas locales se cerraron gradualmente y todas habían cerrado en diciembre de 2013. En consecuencia, el trabajo de la agencia está completamente centralizado en Swansea, y la mayoría de los usuarios tienen que realizar transacciones de forma remota, por correo postal o (para algunas transacciones) por teléfono. [3]
La DVLA introdujo el sistema de licencias electrónicas para vehículos en 2004, que permite a los clientes pagar los impuestos especiales sobre vehículos en línea y por teléfono. [4] Sin embargo, los clientes aún tienen la opción de pagar los impuestos de sus vehículos a través de Correos . En noviembre de 2012 se acordó un contrato de siete años que permite a Correos continuar procesando las solicitudes de impuestos sobre vehículos, con la opción de una extensión de tres años. [5]
Originalmente, el registro de vehículos era responsabilidad de los condados y municipios de toda Gran Bretaña, un sistema creado por la Ley de Automóviles de 1903. En 1968, se estableció un sistema de licencias centralizado en un nuevo Centro de Licencias de Vehículos y Conductores de Swansea, que se hizo cargo de las licencias emitidas por los condados y municipios. [6] [7] Luego, en 1969, se construyó un nuevo centro especialmente diseñado en el sitio de la antigua Clase Farm en Longview Road, Swansea. [8]
En abril de 1990, el Centro de Licencias pasó a denominarse Agencia de Licencias de Conductores y Vehículos, pasando a ser una agencia ejecutiva del Departamento de Transporte. [9]
Los vehículos civiles utilizados en Alemania por miembros de las Fuerzas Armadas Británicas o sus familias están registrados en la DVLA en nombre del Ministerio de Defensa .
Los vehículos diplomáticos y consulares oficiales se registran en la DVLA en nombre del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Commonwealth .
El registro de vehículos que lleva la DVLA se utiliza de muchas maneras. Por ejemplo, por la propia DVLA para identificar vehículos que no pagan impuestos, y por agencias externas para identificar a los propietarios de coches que entran en el centro de Londres y no han pagado la tasa de congestión , o que superan los límites de velocidad en una carretera que tiene cámaras de velocidad , haciendo coincidir los coches con sus propietarios utilizando la base de datos de la DVLA. El registro de vehículos actual de la DVLA fue creado por EDS en virtud de un contrato de 5 millones de libras firmado en 1996, con una fecha de implementación prevista en octubre de 1998, aunque la implementación real se retrasó un año. Utiliza una arquitectura cliente-servidor y utiliza el número de identificación del vehículo , en lugar de la matrícula , como clave principal para rastrear los vehículos, eliminando la posibilidad de tener múltiples matriculaciones para un solo vehículo.
El Vehicle Identity Check (VIC) se introdujo para ayudar a reducir los delitos relacionados con vehículos. Su objetivo era disuadir a los delincuentes de camuflar los coches robados con la identidad de vehículos dados de baja o desguazados, pero este plan se abandonó en octubre de 2015. Según el plan, cuando una compañía de seguros daba de baja un coche, lo notificaba a la DVLA. Esta notificación establecía un "marcador VIC" en el registro del vehículo en la base de datos de la DVLA. En ese caso, podría exigirse una comprobación de identidad antes de renovar el impuesto sobre vehículos o antes de realizar cualquier modificación en el libro de registro.
Las empresas de verificación de vehículos comerciales utilizan los registros de la base de datos de DVLA para ofrecer una verificación integral de cada vehículo a los posibles compradores.
Sin embargo, la exactitud de los datos almacenados sigue siendo un problema constante. [ cita requerida ] Cualquier persona puede solicitar información de la base de datos si afirma tener un motivo justificado para necesitarla, abonando una tarifa de 2,50 libras esterlinas. [10]
La base de datos de conductores, desarrollada a finales de los años 80, contiene información sobre unos 42 millones de titulares de permisos de conducir en el Reino Unido. Se utiliza para emitir permisos de conducir y para ayudar a organismos como la Driver and Vehicle Standards Agency , la policía y los tribunales a hacer cumplir la legislación relativa a los derechos de conducción y la seguridad vial.
En diciembre de 2012, la DVLA reveló que había prohibido temporalmente el acceso a la base de datos a 294 organismos públicos, incluidos ayuntamientos y fuerzas policiales, entre 2006 y 2012 por no utilizar correctamente su acceso a la base de datos. Otros 38 organismos fueron prohibidos de forma permanente durante el mismo período. [11]
Se estima que entre 2002 y 2015 la DVLA gastó 500 millones de libras en tecnología de la información de IBM . [12]
El personal de la DVLA está compuesto predominantemente por mujeres, mientras que en el resto del Departamento de Transportes predominan los hombres. Los salarios iniciales en 2008 eran de algo más de 12.500 libras esterlinas. [13] En noviembre de 2007, un informe del Comité de Cuentas Públicas criticó los niveles "increíblemente altos" de bajas por enfermedad entre el personal de la DVLA, donde los empleados se tomaban una media de tres semanas al año de baja por enfermedad. El informe decía que las bajas por enfermedad en el Departamento de Transportes y sus siete agencias promediaban 10,4 días laborables por empleado a tiempo completo en 2005, lo que, según los cálculos, supuso un coste para los contribuyentes de 24 millones de libras esterlinas. Aunque las tasas de bajas por enfermedad en el propio departamento y en cuatro de sus agencias estaban por debajo de la media, en la DVLA y la DSA (que juntas emplean a más del 50% de todo el personal del departamento) eran "significativamente más altas". El presidente del Comité, Edward Leigh, dijo que era sorprendente que las agencias pudieran "funcionar adecuadamente". [14] En 2008, el personal de la DVLA realizó una huelga de un día por la desigualdad salarial, argumentando que deberían recibir salarios similares a los de otros empleados del Departamento de Transporte. [13] El nivel más reciente de ausencia por enfermedad para 2012/13 fue de 6,7 días. [15]
En 2006, desaparecieron entre 120.000 y 130.000 certificados de matriculación de vehículos . Una investigación de la BBC en 2010 descubrió que se habían robado vehículos por valor de 13 millones de libras utilizando los documentos en los 18 meses anteriores a la investigación. Cada semana se descubren unos diez coches con registros falsos y la policía dijo que pasarían décadas antes de que se los recuperara todos. [16]
El 7 de febrero de 2007, una carta bomba fue enviada a la DVLA en Swansea y cuatro personas resultaron heridas. Se sospecha que forma parte de un grupo de cartas bomba enviadas a otras organizaciones que se ocupan de la administración de tasas e infracciones de tráfico, como Capita en el centro de Londres, que fue atacada unos días antes. Miles Cooper, de 27 años, conserje de una escuela, fue detenido el 19 de febrero de 2007 y acusado el 22 de febrero. Desde entonces, la DVLA ha instalado máquinas de rayos X en todas las zonas de apertura de puestos para reducir la eficacia de futuros ataques.
En diciembre de 2007, se reveló que, al enviar encuestas a 1.215 conductores, la DVLA envió datos confidenciales, pero a los propietarios equivocados. El error se produjo durante el envío de encuestas de rutina y no se descubrió hasta que miembros del público se comunicaron con la DVLA para notificarles el error. [17]
En 2009, el programa Watchdog de la BBC informó que se estaban perdiendo derechos, específicamente el derecho a conducir una motocicleta, a partir de licencias de conducir reeditadas. [18] En 2005, el mismo programa destacó a los conductores que habían perdido el derecho a conducir vehículos pesados de manera similar.
En 2010 se reveló que la DVLA había vendido los datos de los conductores de la base de datos a determinadas empresas privadas de control de aparcamiento dirigidas por personas con antecedentes penales. La DVLA vende datos a empresas por 2,50 libras esterlinas por registro, pero se descubrió que la agencia había vendido algunos de estos datos a una empresa que había sido multada anteriormente por prácticas comerciales desleales. [19]
La DVLA tramitó 12.775 reclamaciones en el año 2015/16, de las cuales no logró resolver el 14,9% en el primer contacto. Las reclamaciones generales para ese año disminuyeron un 6,5%. Se mantuvo el estándar de excelencia en el servicio al cliente de la DVLA. No se proporcionaron detalles sobre cómo se midió esto. Los niveles de satisfacción del cliente variaron entre el 76% y el 97% en las cuatro categorías encuestadas: matriculación de vehículos, renovación de la licencia de conducir, impuestos sobre vehículos, transacciones médicas del conductor. No se proporcionaron datos con respecto a las quejas sobre el plan SORN u otras multas impuestas. [20]
El 13 de junio de 2022, el Comisionado de Información publicó un dictamen en el que afirmaba que la DVLA había estado revelando los datos de los propietarios de vehículos a las empresas de aparcamiento bajo un fundamento erróneo. La DVLA los había estado revelando en virtud del artículo 6(1)(c) del RGPD del Reino Unido (obligación legal), pero la ICO advirtió que la DVLA debería haberse basado en el artículo 6(1)(e) (misión pública). La importancia de esto es que, a diferencia del artículo 6(1)(c), el artículo 6(1)(e) incluye un derecho a oponerse a este procesamiento, como se establece en el artículo 21. Sin embargo, el Comisionado de Información también afirmó que la DVLA puede rechazar objeciones en virtud del artículo 21 porque están procesando la información "para el establecimiento, ejercicio o defensa de reclamaciones legales". [21]
El sitio web de la Oficina del Comisionado de Información afirma: "cambiar retrospectivamente la base legal probablemente sea intrínsecamente injusto para el individuo y conduzca a violaciones de los requisitos de rendición de cuentas y transparencia".
El 17 de marzo de 2023 se publicó un informe [22] de la Comisión de Cuentas Públicas en el que se criticaba a la DVLA. Tres millones de solicitudes en papel para permisos de conducir que implicaban la aptitud para conducir dieron lugar a largas demoras. Esto provocó que algunas personas perdieran su trabajo; otras perdieron ingresos y se aislaron y deprimieron. Esto se agravó por las dificultades para ponerse en contacto con la DVLA. La comisión descubrió que entre abril de 2020 y marzo de 2022 alrededor de 60 millones de llamadas sobre permisos de conducir no recibieron respuesta, el 94% del total que recibe la DVLA. [23]
En la serie de comedia política de la BBC Yes Minister se hace referencia con frecuencia al DVLC de Swansea , generalmente como un lugar remoto y desfavorable. Bernard Woolley recibe amenazas constantes de ser reasignado allí. En el episodio "Big Brother" , Jim Hacker tiene previsto dar un discurso allí.