El poder judicial de Corea del Sur ( coreano : 대한민국 사법부, 대한민국의 사법기관 ) es el poder judicial ( coreano : 사법부 ) del gobierno central de Corea del Sur , establecido por los capítulos 5 y 6 de la Constitución de Corea del Sur . [1]
Estos dos capítulos describen el poder judicial de Corea del Sur en dos grupos según la jurisdicción de los asuntos. [2] Uno es el Tribunal Constitucional , que es el tribunal supremo en la resolución de cuestiones principalmente de constitucionalidad . Otro son los tribunales ordinarios en materias excepto la competencia del Tribunal Constitucional . Estos tribunales ordinarios tienen como máximo tribunal a la Corte Suprema .
El presidente del Tribunal Supremo y el presidente del Tribunal Constitucional son tratados como dos jefes equivalentes del poder judicial en Corea del Sur según el artículo 15 de la Ley del Tribunal Constitucional. [3] Sin embargo, dado que la relación entre la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional no está completamente definida en ninguna parte de la Constitución de Corea del Sur y otros estatutos relacionados, [ cita necesaria ] estos dos tribunales más altos de Corea del Sur han estado luchando sobre la jurisdicción entre sí. [ cita necesaria ]
Influido por los poderes judiciales europeos [4] , como el sistema judicial austriaco y el sistema judicial alemán , [5] el poder judicial surcoreano contemporáneo divide su papel de tribunal supremo en dos tribunales superiores.
Antes de que Corea del Sur adoptara el sistema de facultades de derecho estadounidense ( coreano : 법학전문대학원 ) en 2007, Corea del Sur capacitaba a sus profesionales jurídicos principalmente en el Instituto de Capacitación e Investigación Judicial (JRTI, coreano : 사법연수원 ). Otra ruta fue el reclutamiento directo por parte de las Fuerzas Armadas de Corea del Sur como 'jueces defensores' ( coreano : 군법무관 ). Los alumnos de JRTI fueron seleccionados mediante un examen de jurisprudencia a nivel nacional llamado "examen judicial" ( coreano : 사법시험 ). Estos alumnos recibieron capacitación común y compitieron entre sí en la JRTI durante 2 años, ya que su opción de carrera después de graduarse estaba restringida según los registros de graduación de la JRTI. [ cita necesaria ] Sin embargo, después de la reforma de 2007, todos los profesionales del derecho en Corea del Sur (excepto los asistentes legales , como los escribanos judiciales ) están capacitados en un sistema de facultades de derecho de 3 años al estilo estadounidense . [6]
Los tribunales ordinarios ( coreano : 일반법원 o 법원), de Corea del Sur están establecidos por el Capítulo 5 de la Constitución . Todos los tribunales ordinarios están bajo la jurisdicción del poder judicial nacional. Estos tribunales ordinarios se dividen en el Tribunal Supremo y otros tribunales (inferiores) según el artículo 101(2) de la Constitución. [1] La Constitución en sí no garantiza exactamente un sistema de instancias de tres niveles; el artículo 101(2) establece, según el Tribunal Constitucional, [7] que la competencia final en apelación de los casos ordinarios debe recaer siempre en el Tribunal Supremo . Por lo tanto, promulgar algunos casos fuera de la jurisdicción del Tribunal Constitucional como disponibles con una sola posibilidad de apelación o sin posibilidad de apelación es constitucionalmente válido en Corea del Sur a menos que dicho caso sea finalmente dictaminado por la Corte Suprema. [8] [ se necesita aclaración ]
La base legal para la jerarquía de los tribunales ordinarios, incluido el sistema de instancias de tres niveles para casos típicos, está definida en la Ley de Organización de Tribunales de Corea del Sur. [9] Según el artículo 3(1), 28 y 28-4 de la Ley de organización de tribunales, la jerarquía de los tribunales ordinarios en Corea del Sur tiene tres niveles; Tribunales de Distrito (más el tribunal de familia, el tribunal de quiebras y el tribunal administrativo, que son tribunales especializados en cuestiones de derecho de familia, quiebras y administración), los Tribunales Superiores (más el tribunal de patentes, que es un tribunal de apelación especializado en cuestiones de propiedad intelectual, para revisar sentencias o decisión tomada por la 'Junta de Juicios y Apelaciones de Propiedad Intelectual [10] ' [11] ) y la Corte Suprema . Los otros tribunales (inferiores) en niveles específicos del artículo 101 (2) de la Constitución se dividen en 6 tribunales, lo que hace un total de 7: Tribunal Supremo, Tribunal Superior, Tribunal de Patentes, Tribunal de Distrito, Tribunal de Familia, Tribunal Administrativo y Quiebras. Corte. Los tribunales regionales y los tribunales municipales se consideran parte del tribunal de distrito y del tribunal de familia en virtud del artículo 3(2) de la ley. [9]
La Corte Suprema ( coreano : 대법원 ), con sede en Seocho-gu, Seúl , está compuesta por catorce jueces de la Corte Suprema, incluido un presidente del Tribunal Supremo. El presidente del Tribunal Supremo es designado por el presidente de Corea del Sur con el consentimiento de la Asamblea Nacional y tiene autoridad sobre la administración de todos los tribunales ordinarios. Otros jueces también son nombrados por el presidente de Corea del Sur con el consentimiento de la Asamblea Nacional, aunque el presidente del Tribunal Supremo recomienda a los candidatos a nuevos jueces. Los Magistrados y el Presidente del Tribunal Supremo deben tener al menos 45 años de edad y al menos 20 años de experiencia en el ejercicio del derecho con licencia de abogado. Sirven por períodos de seis años; El Presidente del Tribunal Supremo no puede ser reelegido, pero los mandatos de los demás magistrados son renovables en virtud del artículo 105 (2) de la Constitución. Sin embargo, ninguno de los jueces intentó renovar su mandato después de la Sexta República , ya que podría dañar la independencia del poder judicial al aumentar la influencia del presidente ejecutivo. Los magistrados no pueden tener más de 70 años.
Los jueces de la Corte Suprema cuentan con la asistencia de jueces adscritos de tribunales subsupremos, y se les llama "Jueces de la división de investigación" ( coreano : 재판연구관 ) o "Jueces de investigación". Esta adscripción la decide el presidente del Tribunal Supremo. Según el artículo 44 de la Ley de organización de tribunales, el Presidente del Tribunal Supremo tiene la facultad de trasladar a todos los jueces de uno de los tribunales ordinarios a cualquier otro tribunal ordinario de Corea del Sur. La función de los jueces adscritos al Tribunal Supremo es similar a la de los secretarios judiciales de los tribunales ordinarios. Sirven aproximadamente 2 años como asistente judicial de los jueces, pero no todos los jueces adscritos no están adscritos individualmente a un juez, ya que algunos de los jueces adscritos sirven como grupo o panel de investigación para ayudar en las decisiones de toda la Corte Suprema.
Los asuntos administrativos (incluidos los asuntos fiscales, de personal y de recursos humanos) de todos los tribunales ordinarios de Corea del Sur se rigen por una institución llamada 'La Administración del Tribunal Nacional (NCA, coreano : 법원행정처 )', que está establecida en la Corte Suprema en virtud del artículo 19 de Ley de Organización de Tribunales. [12] El jefe de la NCA es nombrado por el Presidente del Tribunal Supremo y es nombrado entre los jueces. Aunque este poder centralizado en el Presidente del Tribunal Supremo puede eventualmente perjudicar la independencia de los jueces individuales e incluso de los magistrados, la NCA también sirve para la independencia judicial de otras ramas del gobierno.
Debajo de la Corte Suprema se encuentran los tribunales de apelación, llamados 'Tribunales Superiores ( coreano : 고등법원 )', ubicados en seis de las principales ciudades del país. Los Tribunales Superiores suelen estar formados por un panel de tres jueces. Debajo de estos se encuentran los tribunales de distrito ( coreano : 지방법원 ) y sus tribunales filiales ( coreano : 지방법원 지원 ), que existen en la mayoría de las grandes ciudades de Corea del Sur. Debajo de estos se encuentran los tribunales municipales ( coreano : 시·군법원 ), ubicados en todo el país y limitados a demandas menores y delitos menores. Los tribunales municipales normalmente no tienen jurisdicción sobre casos penales. También existen tribunales especializados ( coreano : 전문법원 ) para casos familiares, administrativos, de quiebras y de patentes.
Los jueces ( coreano : 판사 ), excepto los magistrados de la Corte Suprema y el presidente del Tribunal Supremo, que prestan servicios en tribunales ordinarios son nombrados por el presidente del Tribunal Supremo con el consentimiento del Consejo de Jueces de la Corte Suprema. Los jueces sirven por períodos de diez años renovables, hasta la edad de 65 años. Después de la reforma de los tribunales ordinarios a principios de la década de 2010, se requiere que los jueces tengan al menos 10 años de experiencia en la práctica del derecho con licencia de abogado. [13] El objetivo de la reforma era cambiar la estructura de los tribunales ordinarios como tribunales del sistema de derecho consuetudinario, como el de Estados Unidos. Esta reforma de los tribunales a principios de 2010 incluye la abolición de las oportunidades de ascenso y ascenso para que los jueces lleguen a ser jefes de cada Tribunal Superior y Tribunal de Distrito. Ahora, en el año 2022, los jefes de cada Tribunal Superior y Tribunal de Distrito (que se denominan "Juez Presidente" de cada tribunal) son elegidos principalmente entre los jueces de cada tribunal y designados por el Presidente del Tribunal Supremo. Antes de esta reforma, todos los jueces eran nombrados justo después de finalizar un programa de formación de dos años en el Instituto de Formación e Investigación Judicial (JRTI) , que selecciona a sus alumnos que superaron pruebas difíciles en cuestiones de jurisprudencia después de obtener un LL.B. grado.
Los jueces de Corea del Sur están protegidos de la presión política externa en virtud del artículo 106(1) de la Constitución. Ningún juez puede ser destituido de su cargo a menos que sea encarcelado como castigo penal. Sin embargo, cabe señalar que a los jueces de Corea del Sur se les puede negar la renovación de su mandato y pueden ser transferidos a otro tribunal en contra de su voluntad.
Los funcionarios asistentes judiciales (JAO, coreano : 사법보좌관 ) son un funcionario equivalente a un juez que tiene poderes limitados para dictaminar sobre varios asuntos procesales bajo la supervisión de los jueces. De conformidad con el artículo 54 de la Ley de organización de los tribunales, el JAO se designa entre los funcionarios judiciales con entre cinco y diez años de experiencia en cuestiones procesales ante los tribunales. A menos que la parte interesada presente objeciones a la decisión de JAO, su decisión tiene poder equivalente al fallo del juez. Cuando se impugna la decisión de JAO con una objeción, el juez supervisor debe tomar la decisión de aceptar o no dicha objeción. El sistema JAO está influenciado principalmente por el sistema judicial alemán, llamado Rechtspfleger .
A partir del año 2011, los recién graduados en Derecho en Derecho de la facultad de Derecho son seleccionados como asistentes legales ( coreano : 재판연구원 ) para ayudar a los jueces en los tribunales superiores y de distrito durante 2 a 3 años, de conformidad con el artículo 53-2 de la Ley de organización de los tribunales. Los asistentes legales en Corea del Sur son contratados por cada uno de los seis tribunales superiores, aunque algunos de los graduados de primer nivel son nombrados "investigadores judiciales" en la Corte Suprema, que es básicamente un asistente legal para los jueces de la Corte Suprema. Cabe señalar que en Corea del Sur los asistentes jurídicos no son contratados por jueces ni magistrados de la Corte Suprema individualmente.
Según el artículo 110(1) de la Constitución y la 'Ley del Tribunal Militar', [14] el Tribunal Militar ( coreano : 군사법원 , o Consejo de guerra) se establece permanentemente tanto en tiempos de paz como de guerra como 'Tribunal especial ( coreano : 특별법원 , o Tribunal Extraordinario )' en cada fuerza armada de Corea del Sur. Como los tribunales militares no están establecidos dentro de los límites de la Ley de organización de tribunales, se considera que estos tribunales están fuera de la jerarquía judicial convencional formada por tribunales ordinarios. Los Tribunales Militares juzgan casos penales cuando el acusado es miembro de las fuerzas armadas y están compuestos por jueces militares ( coreano : 군판사 ) constituidos por jueces defensores ( coreano : 군법무관 ) designados por generales de las fuerzas armadas de Corea del Sur. Los jueces defensores de Corea del Sur son oficiales militares calificados como abogados en Corea del Sur, pero no son jueces de los tribunales ordinarios. Sin embargo, la jurisdicción de apelación final de estos casos penales militares sigue siendo competencia del Tribunal Supremo de Corea de conformidad con el artículo 110(2) de la Constitución. Un tribunal militar permanente, incluso establecido en tiempos de paz, creó varios problemas ya que Corea del Sur aplica un sistema de reclutamiento obligatorio . Después de los repetidos crímenes dentro de las fuerzas armadas, el tribunal militar permanente en tiempos de paz fue señalado como una de las principales razones del continuo sufrimiento de las víctimas, porque el antiguo sistema de tribunales militares en Corea del Sur se inclinaba a proteger a los oficiales militares de alto rango incluso cuando eran criminales. [15] Condujo a una audaz reforma del sistema de tribunales militares en el año 2021, aboliendo el Tribunal Militar Superior ( coreano : 고등군사법원 ) en tiempos de paz y transfiriendo toda jurisdicción de apelación de los casos de delitos militares al Tribunal Superior de Seúl, que es uno de los Tribunales Superiores en Jerarquía judicial ordinaria. [dieciséis]
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El Tribunal Constitucional ( coreano : 헌법재판소 ), con sede en Jongno-gu, Seúl e independiente del Tribunal Supremo, es el único y más alto tribunal en cuestiones de adjudicación de constitucionalidad , incluida la revisión judicial , la revisión constitucional en disputas de competencia, la demanda constitucional , además de decidir casos de impeachment y casos de disolución de partidos políticos inconstitucionales. [17] Otros asuntos judiciales son supervisados por los tribunales ordinarios. Este sistema se estableció recientemente en la Sexta República , para reforzar la protección de los derechos fundamentales y la democracia contra el surgimiento de gobiernos autoritarios. El Tribunal Constitucional está formado por nueve jueces. De estos magistrados, tres son recomendados por el presidente del Tribunal Supremo , tres por la Asamblea Nacional y tres por el presidente de Corea del Sur ; sin embargo, todos deben ser designados por el presidente de Corea del Sur. El Presidente del Tribunal Constitucional , que es el jefe de los jueces del Tribunal Constitucional, es designado entre los jueces del Tribunal Constitucional por el Presidente de Corea del Sur con el consentimiento de la Asamblea Nacional. Los jueces del Tribunal Constitucional, incluido el Presidente del Tribunal Constitucional, sirven por períodos de seis años y no pueden tener más de 70 años. Los jueces, excepto el Presidente del Tribunal Constitucional, pueden renovar su mandato, aunque la mayoría de los jueces nunca intentaron renovar su mandato. ya que los jueces del Tribunal Supremo rechazaron su reelección porque podría dañar la independencia del poder judicial. La organización y el procedimiento detallados del Tribunal Constitucional se definen en la 'Ley del Tribunal Constitucional [3] '
Según el artículo 19 de la Ley del Tribunal Constitucional, los jueces relatores ( coreano : 헌법연구관 ) son nombrados por el presidente del Tribunal Constitucional de Corea . Se desempeñan como asistentes judiciales de los jueces del Tribunal Constitucional. [18] Los jueces relatores sirven por períodos de diez años renovables hasta la edad de 60 años y reciben el mismo salario que los jueces de los tribunales ordinarios. Es notable que los jueces relatores prestan servicios por más tiempo que los magistrados del Tribunal Constitucional, mientras que los jueces investigadores prestan servicios por menos tiempo que los magistrados del Tribunal Supremo. Esta oficina de asistente profesional está diseñada para garantizar la continuidad de la adjudicación constitucional en Corea del Sur. Sin embargo, parte del cargo de Jueces Relatores está ocupado por jueces adscritos de tribunales ordinarios y funcionarios gubernamentales adscritos, incluidos fiscales. Estos Jueces y Fiscales adscritos actúan durante uno o dos años como Jueces Relatores.
Según el artículo 17 de la Ley del Tribunal Constitucional, el Departamento de Administración Judicial (DCA, coreano : 헌법재판소사무처 ) está establecido en el Tribunal Constitucional. El jefe del Departamento se denomina "Secretario General" y es designado por el Presidente del Tribunal Constitucional. Como ANC del Tribunal Supremo, el Departamento de Administración Judicial se ocupa de todos los asuntos relacionados con la administración judicial del Tribunal Constitucional de Corea, incluidos los asuntos fiscales, de personal y de recursos humanos. Sin embargo, mientras que el jefe de la ANC es designado entre los magistrados del Tribunal Supremo, el secretario general no es designado entre los magistrados del Tribunal Constitucional.
La actual Constitución de Corea del Sur distribuye el poder de revisión judicial dentro del poder judicial entre los tribunales ordinarios en el Capítulo 5 y el tribunal constitucional en el Capítulo 6. Según el artículo 107(2) en el Capítulo 5, los tribunales ordinarios, incluida la Corte Suprema, tienen jurisdicción última sobre la revisión de la constitucionalidad de decretos, reglamentos o acciones subestatutarias dictados por el nivel administrativo. Según el artículo 111 (1) del Capítulo 6, el Tribunal Constitucional tiene competencia final para revisar la constitucionalidad de las leyes subconstitucionales dictadas por el nivel legislativo, incluso sin solicitud de los tribunales ordinarios a través del artículo 68 (2) de la Ley del Tribunal Constitucional. En esta estructura de separación de poderes, los tribunales ordinarios y el tribunal constitucional prácticamente pueden competir entre sí por sus fallos. Sin embargo, la Constitución no aclara quién debe arbitrar cuando la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional luchan entre sí.
Uno de los principales problemas de lucha de poder entre dos tribunales superiores es la denuncia constitucional sobre la sentencia de un tribunal ordinario ( coreano : 재판소원 , alemán : Urteilsverfassungsbeschwerde ). Al igual que en Austria, la reclamación constitucional contra sentencias de tribunales ordinarios está estrictamente prohibida según el artículo 68(1) de la Ley del Tribunal Constitucional. Sin embargo, el Tribunal Constitucional juzga que dicho artículo de la Ley carece de constitucionalidad, salvo que se interprete como recurso constitucional contra sentencia del tribunal ordinario, que excepcionalmente debe permitirse cuando la sentencia aplicó inconstitucionalidad que ya se encuentra oficialmente anulada antes de la sentencia por control judicial de el Tribunal Constitucional. [19]
Este tipo de fallo de revisión judicial en el Tribunal Constitucional de Corea se denomina "condicionalmente inconstitucional ( coreano : 한정위헌 )", que en realidad es una declaración de que el estatuto bajo revisión judicial es actualmente constitucional, pero el estatuto debe interpretarse de una manera específica, lo cual es alineado con el orden constitucional interpretado por el Tribunal Constitucional, por lo tanto, todos los tribunales ordinarios, incluido el Tribunal Supremo de Corea, deben estar obligados por dicha interpretación del estatuto del Tribunal Constitucional. El concepto de tal fallo es un intento del Tribunal Constitucional de Corea de adoptar el estatus inigualable de tribunal constitucional alemán , donde el tribunal constitucional puede sugerir una interpretación vinculante de la ley a otros tribunales ordinarios más altos de Alemania, lo que se denomina "interpretación constitucional de la ley ( alemán : verfassungskonforme Auslegung )'. El Tribunal Constitucional alemán también puede pronunciarse sobre demandas constitucionales sobre sentencias de un tribunal ordinario, funcionando como un verdadero recurso de casación, lo que llevó al Tribunal Constitucional a la cima del sistema constitucional. [20]
El Tribunal Supremo de Corea se opone al Tribunal Constitucional de Corea tanto en el poder vinculante de un fallo "condicionalmente inconstitucional" como en la posibilidad de una demanda constitucional sobre el fallo de un tribunal ordinario, ya que podría convertir el estatus equivalente del Tribunal Supremo frente al Tribunal Constitucional en un estatus sustancialmente inferior como Los tribunales ordinarios federales alemanes contra el tribunal constitucional federal alemán. Sin embargo, sigue sin resolverse si el Tribunal Constitucional de Corea puede ejercer el poder de sugerir una interpretación vinculante no sólo de la Constitución sino también de la ley (mediante sentencia condicional), o puede revisar la inconstitucionalidad de sentencias de tribunales ordinarios (mediante un procedimiento de queja constitucional), ya que el La Constitución e incluso los estatutos asociados nunca aclaran cómo debe resolverse esta lucha. [21]