El 21 de abril de 1993 se celebró en Brasil un referéndum constitucional para determinar la forma de gobierno del país. [1] Tras la redemocratización de Brasil, un artículo de la nueva Constitución determinó la celebración de un referéndum para que los votantes decidieran si el país debía seguir siendo una república o convertirse de nuevo en una monarquía , y si el sistema de gobierno debía ser presidencial o parlamentario . Votar por "monarquía" y "presidencialismo" al mismo tiempo anularía el voto.
En ese momento, el país llevaba 104 años de ser una república desde el golpe de Estado que derrocó a la monarquía el 15 de noviembre de 1889 y, salvo una breve experiencia parlamentaria entre 1961 y 1963 [2] (también derrotada en referéndum ), el sistema había sido presidencial. Como la república fue originalmente un gobierno provisional resultante de un golpe militar, un decreto bajo la primera Constitución republicana preveía otro referéndum para legitimar popularmente o cambiar la forma de gobierno vigente. [3]
En cuanto al referéndum de 1993, la Constitución especificó que el Congreso , reunido en sesión conjunta, estaría facultado para efectuar una revisión de la Constitución en 1994 por mayoría absoluta, en lugar del procedimiento de mayoría calificada con votaciones separadas en ambas cámaras del Congreso que normalmente se requiere para las enmiendas constitucionales; cualquier cambio de régimen decidido durante el referéndum sería adoptado durante dicha revisión constitucional.
La Ley Federal nº 8.624, sancionada por el Presidente Itamar Franco el 4 de febrero de 1993, reglamentó la realización del referéndum. [4]
Una abrumadora mayoría de electores se inclinó por el régimen republicano y el sistema presidencial. A pesar de la intensa campaña televisiva y radial, la participación fue relativamente baja (73%), considerando que el voto es obligatorio en el país.
El intento de resurrección del régimen imperial vino del diputado federal Antônio Henrique Bittencourt da Cunha Bueno (del Partido Socialdemócrata de São Paulo ), miembro de la Asamblea Constituyente que aprobó la Constitución que puso fin al régimen militar . [1] Monárquico desde niño, e hijo de Antônio Sílvio Cunha Bueno, uno de los fundadores del SDP en São Paulo, decidió proponer a sus compañeros diputados la celebración de un referéndum para dar al pueblo la posibilidad de elegir la forma de gobierno que prefería. [1] Su principal argumento fue que durante el reinado de Pedro II , Brasil había experimentado un período de gran estabilidad. [1] Sorprendentemente, su propuesta fue incluida en la nueva Constitución. [1] Bueno logró convencer a la Asamblea Constituyente de que, dado que la República había sido proclamada en Brasil mediante un golpe de estado militar en 1889, sin ninguna voz del pueblo, la nación brasileña debería tener la oportunidad de decidir la forma de gobierno de su elección. Dado que cuando se aprobó la Constitución en 1988 el país se encontraba en un proceso de retorno a la democracia tras un largo régimen militar, la idea de dar al pueblo la posibilidad de decidir su forma de gobierno (ya sea optando por la restauración de la Monarquía o por la República, opción que daría legitimidad popular a una forma de gobierno que había sido impuesta en un golpe militar) obtuvo un amplio apoyo en la Asamblea Constituyente. Asimismo, varios miembros de la Asamblea se mostraron a favor de una república parlamentaria (los proyectos originales de la Constitución preveían un sistema parlamentario de gobierno dentro de una república, pero una votación de la Asamblea modificó el proyecto para preservar el Ejecutivo presidencial); aquellos miembros de la Asamblea que favorecían un modelo parlamentario y que habían sido derrotados en la votación del sistema de gobierno apoyaron entonces la propuesta que llevó a la inclusión en la Constitución de la disposición que convocaba al referéndum. Los partidarios de una república parlamentaria, que sólo deseaban un referéndum sobre el sistema de gobierno (parlamentario o presidencial), votaron a favor de la propuesta de Bueno de una pregunta que tratara también de la forma de gobierno (monarquía o república), porque consideraban que todos los monárquicos votarían también por un modelo parlamentario en la cuestión del sistema de gobierno.
En mayo de 1992, Bueno lanzó el Movimiento Monárquico Parlamentario junto a Pedro Gastão de Orléans-Braganza , entonces jefe de la rama de Petrópolis de la Familia Imperial brasileña y uno de los dos pretendientes al extinto trono brasileño. [1] Según él, sólo los petistas podían rivalizar con la militancia monárquica. [1] El 4 de febrero de 1993, el presidente Itamar Franco firmó la ley N° 8.624, que regulaba la celebración del referéndum. [4]
Según algunos institutos de investigación, la campaña monárquica logró obtener el apoyo del 22% de los votantes en 1992. Preocupados por esto, los principales partidos políticos de la época, como el PT , el PFL , el PMDB y el PTB, formaron el llamado Frente Presidencial por un lado y el Frente Parlamentario ( PSDB ) por el otro, con el fin de oponerse a las ambiciones de los grupos monárquicos . A pesar de la derrota obtenida por el movimiento monárquico, su lema Vote no rei! ( Vote no rei! ) se convirtió en uno de los más conocidos en la historia de las campañas electorales brasileñas, y el 13,4% de los votantes apoyaron un régimen monárquico.