Un permiso de uso especial autoriza los usos de la tierra permitidos y fomentados por la ordenanza y declarados armoniosos con el distrito de zonificación aplicable. [1]
El uso del suelo se rige por un conjunto de normas generalmente conocidas como ordenanzas o códigos municipales , que están autorizadas por la ley de zonificación del estado. Dentro de una ordenanza hay una lista de designaciones de uso del suelo comúnmente conocidas como zonificación. Cada tipo diferente de zona tiene su propio conjunto de usos permitidos. Estos se conocen como usos por derecho. Luego hay un conjunto adicional de usos conocidos como usos especiales. Para construir un uso que está listado como un uso especial, se debe obtener un permiso de uso especial (o permiso de uso condicional ).
Un ejemplo de un permiso de uso especial puede encontrarse en una iglesia que solicita uno para construir un edificio religioso en un barrio residencial. Aunque el edificio de la iglesia no sea un edificio residencial, la ley de zonificación puede permitir la construcción de iglesias en el barrio residencial si la autoridad de zonificación local puede revisar el impacto en el barrio. Este proceso otorga discreción a la autoridad de zonificación local para garantizar que un uso aceptable del terreno no altere el plan de zonificación debido a su ubicación particular.
La Ley de Habilitación de Zonificación Estatal Estándar permite permisos de uso especial basados en una constatación de compatibilidad con las áreas circundantes y con desarrollos ya permitidos bajo las disposiciones generales de la ordenanza.
Si la autoridad de zonificación local otorga un permiso de uso especial que excede la discreción que se le permite, puede surgir un caso de zonificación localizada . Esa discreción puede ser entonces atacada como ultra vires y el permiso de uso especial puede ser revocado como una violación inconstitucional de la protección igualitaria .
También se requieren permisos de uso especial cuando una propiedad ha sido considerada como un "uso no conforme". Un permiso para un uso no conforme permitirá al propietario de una propiedad que anteriormente cumplía con los requisitos continuar con el uso actual. Esto suele ocurrir cuando una propiedad ha sido rezonificada o amortizada. La amortización es inconstitucional en muchos estados y es una herramienta controvertida según muchos grupos de defensa de los derechos de propiedad. [2]
Un ejemplo de abuso de permisos de uso especial puede darse cuando una empresa u otra organización utiliza tierras del Servicio Forestal de los Estados Unidos para usos comerciales. Los permisos de uso especial pueden revocarse después del período inicial si se considera que no han satisfecho la necesidad pública propuesta. Esto permite que otro operador solicite el permiso de uso especial, que se evaluará para determinar si es probable que tenga éxito y satisfaga la necesidad pública, además de cumplir con todos los demás criterios, como la gestión adecuada de los recursos y el uso público respetuoso. Si se considera que tiene éxito después del período inicial, el permiso puede renovarse por un período más largo.
El Servicio Forestal de los Estados Unidos también emite permisos especiales de uso de la tierra para la operación de áreas de esquí y otras instalaciones recreativas en los bosques nacionales . Estas instalaciones son operadas por proveedores comerciales que ayudan al público de una manera que de otra manera no sería ayudada por el Servicio Forestal de los Estados Unidos. El Servicio Forestal de los Estados Unidos no administra la instalación en sí y no es el que proporciona los beneficios que brinda la empresa comercial. También se han emitido permisos de uso especial para otros fines, como en Alaska durante el verano de 2015, cuando se emitieron permisos especiales de pesca para alimentar a los bomberos que tenían dificultades para recibir suministros por rutas terrestres debido a los incendios forestales que estaban combatiendo en áreas remotas.
En radiodifusión , una autoridad de radiodifusión puede emitir una licencia de servicio restringido ( UK ) o una autorización temporal especial ( US ) para realizar cambios o configuraciones temporales en una estación de radio o de televisión . Puede tratarse de una estación LPFM temporal para un evento especial (RSL) o para una situación inesperada, como tener que operar a baja potencia desde una antena de radio de emergencia o una torre de radio después de un desastre o una falla importante del equipo (STA).