En las ciencias sociales , la desigualdad en la participación consiste en la diferencia entre los niveles de participación de varios grupos en determinadas actividades. Algunos ejemplos comunes son:
En política, la desigualdad en la participación afecta típicamente a "los tipos de individuos, como los jóvenes, los pobres y aquellos con poca educación formal" [2] que tienden a no tomar la iniciativa de participar en eventos electorales y relacionados. El empadronamiento estatal, como se hacía en Canadá antes de la implementación del Registro Nacional de Electores en 1996, "funcionó para aumentar la participación de los votantes en todos los segmentos de la sociedad y, por lo tanto, mitigó una tendencia natural hacia la desigualdad en la participación en la política electoral". [2]
La desigualdad en la participación política se refiere a las diferencias entre las poblaciones en cuanto a participación política cuando se las clasifica según diversas características. La mayoría de las veces, estas agrupaciones se hacen por clase social, raza, género o etnia. La desigualdad generalizada en la participación política suele describir cuando varios grupos quedan fuera de la esfera política o excluidos de diversos derechos políticos.
La desigualdad en la participación suele ayudar a los teóricos políticos a determinar dónde fallan las democracias o cuándo las instituciones políticas no responden a la democracia. Cuando los sistemas políticos son demasiado desiguales en términos de participación política, generalmente significa que hay un quiebre en la capacidad de todos los ciudadanos para deliberar políticamente con el fin de distribuir diversos recursos escasos, implementar políticas públicas integrales o promulgar reformas sociales necesarias. Las naciones con altos niveles de desigualdad en la participación generalmente se caracterizan como no democráticas, aunque hay ciertas naciones, como la India, donde la baja desigualdad en la participación no ha ayudado a la capacidad de respuesta democrática de las instituciones indias. [3]
En su artículo de 1971 Polyarchy: Participation and Opposition (Poliarquía: participación y oposición) , Robert Dahl proporcionó un marco básico para evaluar las democracias o poliarquías (democracias casi plenas) en función de su desigualdad de participación. [4] Sostuvo que hay dos dimensiones: la disputa pública (los diversos derechos y procedimientos garantizados a los ciudadanos) y la inclusión (qué tan accesibles son estos derechos para todos los ciudadanos). Más completamente, la disputa pública describe las funciones necesarias para una democracia liberal: una atmósfera política competitiva, capacidad para postularse a un cargo, derecho a votar, derecho de reunión, etc. La inclusión describe qué porción de la población puede disfrutar de estos derechos y procedimientos.
La desigualdad en la participación suele representarse a través de la dimensión de la inclusión. Por lo tanto, si un país permitiera votar solo a las personas de baja estatura, este sistema político tendría un cierto nivel de competencia pública (el derecho a votar estaría disponible) y una cierta dimensión de inclusión (solo las personas de baja estatura podrían disfrutar de este derecho). Este sistema de evaluación de las democracias permite realizar comparaciones entre regímenes políticos basados en la desigualdad en la participación al comparar la inclusión entre sistemas políticos igualmente susceptibles de competencia pública.
Según el marco de Dahl, la primera causa de la desigualdad en la participación puede tener su raíz en las políticas públicas de un sistema político o en la dimensión dahliana de inclusión. Las políticas que excluyen a grupos en función de su identidad étnica, como la antigua Sudáfrica del apartheid o la exclusión iraní de los partidos políticos sunitas, reflejan mejor la exclusión política sistémica que tiene su raíz en los requisitos de ciudadanía o en las políticas públicas de un régimen. [5]
La causa más insidiosa de la desigualdad en la participación se deriva de una tercera dimensión que recientemente se ha añadido a la evaluación bidimensional de los sistemas políticos de Dahl: las instituciones. En este marco, las instituciones implementan los derechos y procedimientos políticos garantizados por el Estado. Las causas institucionales de la desigualdad en la participación pueden incluir pruebas de alfabetización, requisitos extensivos de ciudadanía, escasas urnas electorales en zonas rurales o pobres y falta de transporte público. Todas ellas afectan la capacidad de los ciudadanos para ejercer adecuadamente derechos garantizados como el voto. [6]
Las causas institucionales de la desigualdad en la participación también pueden verse mitigadas o exacerbadas por las normas culturales. En la mayoría de los casos, una alta participación electoral suele considerarse un indicador de una nación con capacidad de respuesta democrática; sin embargo, en la India “la tasa de participación entre los pobres es casi tan alta como la de los que pertenecen a la clase media o a los ricos. Un estudio detallado de la participación electoral en las elecciones nacionales de 2009 muestra que las tasas de participación no parecen variar en absoluto según el nivel de ingresos... Estudios recientes arrojan resultados similares en África y América Latina (Bratton 2008; Boot y Seligson 2008)”. [3] Muchos de estos estudios concluyen que en las democracias en desarrollo el voto actúa como una garantía de estatus social o valor a los ojos del Estado. Esta norma cultural no se ha traducido en instituciones más receptivas a la democracia, ya que “se sabe que los gobiernos creados por estas elecciones descuidan los intereses de los pobres y los tratan de manera irrespetuosa en comparación con otros grupos de ingresos”. [3] Se considera que países como la India son excepciones a la regla general de que el estatus económico tiene cierta influencia en la participación electoral.
La desigualdad económica y la desigualdad educativa han sido señaladas a menudo como culpables comunes de la desigualdad en la participación política. En gran medida, estos dos tipos de desigualdad suelen ser creados y reiterados por las instituciones políticas, pero la mayoría de los teóricos políticos diferencian estas causas de la participación política como separadas, en gran medida porque no se resuelven completamente con cambios en las instituciones políticas. [7] Si bien los resultados de las instituciones políticas varían mucho de un régimen a otro, la mayor parte de la literatura concluye que los altos niveles de desigualdad económica en los países desarrollados reducen la participación electoral de los individuos más pobres y aumentan la participación electoral de los individuos más ricos (esto depende de la cohesión social de las sociedades, que se correlaciona negativamente con la participación política de los ricos cuando la desigualdad económica es alta). [7] Otra literatura concluye que la desigualdad educativa reduce la participación electoral dependiendo del nivel de ingresos de cada uno y del estatus educativo relativo percibido (cómo uno percibe su estatus social y los niveles educativos de los demás). [8]
{{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )