La Asamblea Federal ( checo : Federální shromáždění , eslovaco : Federálne zhromaždenie ) fue el máximo órgano del poder estatal de Checoslovaquia desde el 1 de enero de 1969 hasta la enmienda de la constitución estatal el 23 de abril de 1990. Desde el 23 de abril de 1990 hasta la disolución de Checoslovaquia el 31 En diciembre de 1992 funcionó como la legislatura federal del estado .
El capítulo 3 de la Constitución de Checoslovaquia de 1960 lo reconocía como "el órgano supremo del poder estatal y el único órgano legislativo a nivel estatal".
La Asamblea Federal se dividió en dos cámaras iguales, la Cámara del Pueblo ( Sněmovna lidu ; otra traducción Casa del Pueblo) y la Cámara de las Naciones ( Sněmovna národů ; otra traducción Cámara de las Naciones). Después de la Revolución de Terciopelo , se hicieron propuestas para cambiar el nombre de las dos cámaras a Cámara de Diputados ( Poslanecká sněmovna ) y Senado ( Senát ), respectivamente, restaurando los nombres de cámara utilizados durante el período de entreguerras . [1] [2] Una propuesta alternativa sugería transformar la Cámara del Pueblo en una Asamblea Federal unicameral y reemplazar la Cámara de las Naciones con un Consejo Federal al estilo del Bundesrat ( Federální rada ). [3]
La Cámara del Pueblo reflejaba un sistema de representación proporcional: en 1992 incluía 99 diputados de la República Socialista Checa y 51 diputados de la República Socialista Eslovaca . La Cámara de Naciones tenía 150 miembros, 75 de cada república. Los diputados fueron seleccionados mediante elecciones populares y cumplieron mandatos de cinco años; todos los miembros de ambas cámaras sirvieron al mismo tiempo. Sin embargo, antes de la Revolución de Terciopelo (y, por tanto, en todas las asambleas excepto en las dos últimas), sólo había un partido por el que votar, el Frente Nacional , y era imposible dar un voto preferencial.
La ley electoral posterior a la Revolución de Terciopelo, utilizada para elegir las dos últimas asambleas, disponía que ambas cámaras de la Asamblea Federal serían elegidas por representación proporcional de listas de partidos en distritos electorales plurinominales que corresponden a las regiones de cada República. Los escaños de cada República se asignaban entre sus distritos electorales sobre la base de los votos efectivamente emitidos en cada uno. Los votantes deben elegir solo un partido político por el cual votar, pero pueden usar hasta cuatro votos preferenciales para candidatos particulares de ese partido, lo que afecta el orden final de los candidatos en la lista del partido. Para obtener escaños, un partido debía obtener al menos el 5% de los votos de toda la República en cualquiera de las Repúblicas. La asignación de escaños se realizó en dos etapas : en primer lugar, se asignaron escaños dentro de cada distrito electoral utilizando la cuota de Hagenbach-Bischoff . Los restos se utilizaron luego para asignar los escaños que quedaran vacantes a nivel de toda la república, utilizando nuevamente la cuota de Hagenbach-Bischoff . [4]
Después de una elección, cada cámara se reunió para seleccionar su propio Praesidium, compuesto por entre tres y seis miembros. Juntas, las cámaras eligieron el Presidium de cuarenta miembros de la Asamblea Federal, que sirvió como autoridad legislativa cuando la asamblea no estaba en sesión. Una sesión conjunta de la Asamblea Federal eligió a su presidente y vicepresidente.
La Asamblea Federal se reúne en períodos ordinarios de sesiones al menos dos veces al año, en primavera y otoño. La legislación presentada a la asamblea en estas sesiones tenía que ser aprobada por ambas cámaras y en algunos casos requería una mayoría de votos de los diputados checos y eslovacos en la Cámara de las Naciones. [5]
Constitucionalmente, la Asamblea Federal estaba dotada de grandes poderes legislativos y tenía jurisdicción exclusiva en todos los asuntos de política exterior, asuntos fundamentales de política interna, el plan económico y la supervisión del poder ejecutivo del gobierno.
Antes de 1989, sin embargo, como en otros estados comunistas, su función se limitaba en gran medida a aprobar medidas que le presentaba el Partido Comunista de Checoslovaquia (KSČ). Las leyes checoslovacas aprobadas bajo el comunismo eran redactadas previamente por el Presidium del KSČ y presentadas a la Asamblea Federal, que casi siempre las aprobaba por unanimidad. El principio democrático centralista se extendió también a las elecciones. A los votantes se les presentó una lista única del Frente Nacional ( Národní fronta ), una organización patriótica omnipresente dominada por los comunistas. Se ejerció una gran presión sobre los ciudadanos para que acudieran a las urnas, y aquellos que se atrevían a tachar en la papeleta el nombre del candidato aprobado por el Frente único se arriesgaban a sufrir graves represalias. En estas circunstancias, las elecciones fueron casi siempre una formalidad, y la lista del Frente obtuvo más del 99 por ciento de los votos. Sólo después de la Revolución de Terciopelo la Asamblea asumió el poder real.
El edificio de la Asamblea fue originalmente una bolsa de valores, diseñado por Jaroslav Rössler y terminado en 1938. El espacio resultó insuficiente y, tras un concurso de diseño, se encargó a Karel Prager ampliarlo. Añadió una estructura moderna de vidrio, metal y piedra alrededor y sobre la parte superior del edificio original. [6] El proyecto fue costoso y controvertido. [7]
Entre 1995 y 2008, el edificio de la Asamblea Federal albergó la sede de Radio Europa Libre/Radio Liberty . Desde 2015 alberga el Museo Nacional de la Asamblea Federal.
Desde entonces, el diseño de Prager ha sido copiado en otros lugares, por ejemplo en lo que hoy es la sede del Banco de Georgia en Tbilisi. [8]