Un secretario parlamentario es un miembro del Parlamento en el sistema de Westminster que ayuda a un ministro de mayor rango en sus funciones. En varios países, el puesto ha sido rebautizado como ministro asistente .
En los sistemas parlamentarios de varios países de la Commonwealth , como el Reino Unido , Canadá , Australia , India y Singapur , es habitual que el primer ministro designe secretarios parlamentarios de su partido político en el parlamento para que ayuden a los ministros del gabinete con su trabajo. El papel de los secretarios parlamentarios varía según el primer ministro. El puesto ha servido a menudo como campo de entrenamiento para futuros ministros.
En Australia, los secretarios parlamentarios son designados en el gobierno federal y en la mayoría de los gobiernos estatales. A nivel federal, la constitución australiana solo prevé el nombramiento de "ministros de estado". Según la práctica actual, los ministros de estado se dividen en tres niveles: los secretarios parlamentarios son el tercer nivel, después de los ministros del gabinete (ministros que son miembros del Gabinete de Australia ) y otros ministros. Desde 2015, los "secretarios parlamentarios" se conocen como "ministros adjuntos". Sin embargo, la Ley de Ministros de Estado de 1952 todavía se refiere a los "secretarios parlamentarios", como una categoría de "ministros de estado". El Primer Ministro puede designar a un miembro de cualquiera de las cámaras del Parlamento para que sea secretario parlamentario de un ministro. Como son ministros de estado a efectos constitucionales, los secretarios parlamentarios pueden recibir un salario. [1]
Según Paul Keating en 1993, "la institución del Secretario Parlamentario proporciona un medio muy económico no sólo de dar a individuos talentosos experiencia ejecutiva sino también de brindar a los Ministros el apoyo necesario". [2]
En el estado de Queensland , los secretarios parlamentarios fueron designados nuevamente como "ministros adjuntos" después de las elecciones de Queensland de 2012. [ 3]
Durante el mandato de Jean Chrétien como Primer Ministro de Canadá , los secretarios parlamentarios tenían un mandato de dos años y el puesto se utilizaba como recompensa para los diputados de segunda línea cansados . Su deber era responder preguntas y presentar informes en nombre de los ministros cuando no podían estar presentes en la Cámara.
El sucesor de Chrétien como primer ministro canadiense, Paul Martin , al jurar su cargo en 2003, prometió un nuevo papel para los secretarios parlamentarios. Ahora serían juramentados como miembros del consejo privado , lo que les daría acceso a algunos documentos secretos y les permitiría asistir a las reuniones del gabinete canadiense y recibir archivos específicos de los ministros. Esto reemplazó a los puestos de secretarios de estado que se habían empleado durante el mandato de Chrétien.
En virtud de la Constitución de Soulbury , los miembros más jóvenes del parlamento fueron designados para desempeñarse como secretarios parlamentarios. Cada ministro del gabinete tendría un secretario parlamentario. En 1972, la constitución republicana reemplazó el cargo de secretario parlamentario por el de viceministro . El secretario parlamentario de asuntos exteriores y defensa sirvió como secretario parlamentario de facto del Primer Ministro de Ceilán .
Desde la independencia de 1968, la constitución de Mauricio ha permitido la existencia de 14 ministros y 5 secretarios parlamentarios. En un principio, la función de un secretario parlamentario era asistir a los ministros. El número de estos puestos aumentó de forma constante, pero sus funciones han ido cambiando progresivamente. Después de las elecciones de 1987, los candidatos que no habían conseguido puestos ministeriales fueron nominados como secretarios parlamentarios. [4]
El puesto de Subsecretario Parlamentario fue establecido por la Ley Constitucional de 1986. [ 5] A diferencia de los ministros del Gobierno de Nueva Zelanda , los subsecretarios parlamentarios no son miembros del Consejo Ejecutivo .
Nueva Zelanda también tiene Secretarios Privados Parlamentarios.
En el Reino Unido , el secretario parlamentario (en su forma completa, generalmente subsecretario parlamentario de estado en aquellos departamentos encabezados por un secretario de estado) es el tercer nivel de ministro del gobierno , por debajo del ministro de estado y el secretario de estado (u otro ministro con rango de secretario de estado, como el ministro de hacienda ). No todos los departamentos tienen los tres niveles de ministro.
El secretario de Estado parlamentario ( Parlamentarischer Staatssekretär, PStS ) es un miembro del Bundestag al que se le asigna una cartera para ayudar a un ministro a dirigir un ministerio gubernamental . El puesto es aproximadamente análogo al de viceministro. [6]
En 2021, el Gabinete de Merkel IV cuenta con 36 secretarios de estado parlamentarios . El puesto se creó por primera vez en 1967 para ayudar a los políticos más jóvenes a adquirir experiencia para futuros puestos ministeriales. [7]
En el Estado Libre de Irlanda , la Ley de Ministros y Secretarios de 1924 creó el cargo de Secretario Parlamentario, originalmente limitado a siete titulares. En 1978, el cargo fue reemplazado en Irlanda por el de Ministro de Estado .