La Resolución 82 fue adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) el 25 de junio de 1950. En ella se condenaba el «ataque armado contra la República de Corea por parte de fuerzas de Corea del Norte», al tiempo que se pedía «el cese inmediato de las hostilidades» y que «las autoridades de Corea del Norte retiraran inmediatamente sus fuerzas armadas al paralelo 38». [1] La medida fue adoptada con 9 votos a favor, ninguno en contra y una abstención de Yugoslavia . La Unión Soviética estuvo ausente, ya que en ese momento boicoteaba a la ONU por su reconocimiento de la República de China como representante de China ante la organización. [2]
La península de Corea había estado dividida a lo largo del paralelo 38 norte desde el final de la Segunda Guerra Mundial entre las fuerzas de ocupación de los Estados Unidos y la Unión Soviética. Cada una de ellas buscaba apuntalar un gobierno en su lado de la frontera y, a medida que la Guerra Fría comenzaba a tomar forma, las tensiones aumentaron a medida que se desarrollaba un conflicto por poderes en Corea. Esto culminó con la invasión del Sur por parte del Norte el 25 de junio. Liderada por los Estados Unidos, la ONU respaldó a Corea del Sur, considerándola el único gobierno legítimo en la península.
La resolución instaba a Corea del Norte a detener inmediatamente su invasión y a trasladar sus tropas al paralelo 38. Considerada como una victoria diplomática de Estados Unidos, Corea del Norte ignoró por completo la resolución, lo que llevó a la ONU y a Estados Unidos a tomar medidas adicionales, preparando el terreno para una masiva intervención internacional y la expansión de la guerra de Corea.
Al final de la Segunda Guerra Mundial, la península de Corea, que hasta ese momento había estado ocupada por el Imperio del Japón , quedó dividida a lo largo del paralelo 38 norte . [3] La Unión Soviética (URSS) había trasladado fuerzas a la mitad norte del país, supervisando su establecimiento como la República Popular Democrática de Corea (RPDC) comunista bajo Kim Il Sung , una figura que anteriormente había alcanzado notoriedad por sus éxitos en la lucha contra los japoneses. [4] Las fuerzas estadounidenses ocuparon el sur, supervisando el establecimiento de la República de Corea bajo Syngman Rhee , un autócrata ardientemente anticomunista. [5] A medida que aumentaban las tensiones entre los EE. UU. y la URSS, cada gobierno de Corea afirmó que tenía soberanía sobre todo el país. [4]
El 14 de noviembre de 1947, la Resolución 112 de la Asamblea General estableció una comisión temporal para supervisar las elecciones libres en Corea. [6] La ONU tenía la intención de reunificar Corea bajo un solo gobierno, [4] pero la comisión de la ONU no pudo entrar en Corea del Norte. Después de observar las elecciones en Corea del Sur, la Asamblea General declaró el 12 de diciembre de 1948 en su Resolución 195 que la nación debía establecerse bajo un solo gobierno lo antes posible y que las fuerzas de ocupación estadounidenses y soviéticas debían retirarse. [7]
A medida que aumentaba la presión, el gobierno norcoreano se tornó más agresivo y las escaramuzas entre el Norte y el Sur se hicieron habituales. Se asignaron observadores militares de la ONU para supervisar la situación, aparentemente para evitar que se intensificara. [8] La Resolución 293 de la Asamblea General, aprobada el 21 de octubre de 1949, reconoció como legítimo únicamente al gobierno del Sur. [6] [ discutir ] Corea del Norte, a su vez, negó la legalidad de las actividades de la ONU en Corea y dijo que expulsaría a las fuerzas de la ONU del país. [4]
Estaba seguro de que si se permitía que Corea del Sur cayera, los líderes comunistas se envalentonarían para imponerse a las naciones más cercanas a nuestras costas. Si se permitía a los comunistas entrar por la fuerza en la República de Corea sin oposición del mundo libre, ninguna nación pequeña tendría el coraje de resistir las amenazas y agresiones de vecinos comunistas más fuertes. Si se permitía que esto pasara sin oposición, significaría una Tercera Guerra Mundial, tal como incidentes similares habían provocado la Segunda Guerra Mundial. Para mí estaba claro que los cimientos y los principios de las Naciones Unidas estaban en juego a menos que se pudiera detener este ataque no provocado contra Corea.
—Truman, explicando sus pensamientos sobre la resolución. [9]
En la noche del 25 de junio de 1950, diez divisiones del Ejército Popular de Corea del Norte lanzaron una invasión a gran escala de la República de Corea. La fuerza de 89.000 hombres se movió en seis columnas, tomando al Ejército de la República de Corea por sorpresa, lo que resultó en una derrota. El ejército surcoreano, más pequeño, sufría una falta generalizada de equipo y no estaba preparado para la guerra. [10] Las fuerzas norcoreanas, numéricamente superiores, superaron la resistencia aislada de los 38.000 soldados surcoreanos en la frontera antes de comenzar a avanzar de manera constante hacia el sur. [11] La mayoría de las fuerzas de Corea del Sur se retiraron ante la invasión. [12] Los norcoreanos estaban bien encaminados hacia la capital de Corea del Sur, Seúl, en cuestión de horas, lo que obligó al gobierno y a su destrozado ejército a retirarse más al sur. [12]
La noticia de la invasión se extendió rápidamente por todo el mundo a través de embajadores y corresponsales en Corea. Los periodistas en los Estados Unidos informaron sobre la invasión dentro de las cinco horas posteriores al ataque inicial, y el embajador de los Estados Unidos en Corea, John J. Muccio, envió un telegrama al Departamento de Estado de los EE. UU. a las 10:26 KST del 24 de junio. [13] A medida que el combate se hizo más intenso, el Secretario de Estado de los EE. UU., Dean Acheson, informó al Presidente Truman, quien había estado descansando en su casa de Missouri durante el fin de semana), y Trygve Lie , el Secretario General de la ONU , de la situación. El ataque fue particularmente preocupante para Truman, quien lo comparó con el ataque japonés a Pearl Harbor, y para Lie, a quien le recordó la invasión de Noruega durante la Segunda Guerra Mundial . Temiendo que el ataque provocara otra guerra general entre grandes potencias, Truman decidió actuar lo más rápido posible para evitar una escalada del conflicto. [9] Muccio se reunió con Rhee, quien le informó que el ejército surcoreano se quedaría sin municiones en diez días y que no sería capaz de contener la invasión por sí solo. Solicitó a las Naciones Unidas y a los Estados Unidos que ayudaran a Corea del Sur en el conflicto. [14]
Lie convocó al Consejo de Seguridad para su 473ª reunión a las 14:00 horas del 25 de junio en la ciudad de Nueva York. [15] Comenzó la reunión con un informe detallado de la Comisión de la ONU sobre Corea, explicó la situación a los delegados e insistió en que la ONU tomara medidas para restablecer la paz en Corea. [16] Según la Comisión de la ONU sobre Corea, la situación estaba asumiendo el carácter de una guerra a gran escala . [6] Luego, el diplomático estadounidense Ernest A. Gross dio el informe de Muccio sobre la situación. [17]
Estados Unidos presentó una resolución que declaraba que la invasión de Corea del Norte era una violación de la paz en violación del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. [15] Gross solicitó que el embajador de Corea del Sur ante las Naciones Unidas, Chang Myon , estuviera presente en la reunión, lo cual fue concedido. El delegado yugoslavo solicitó que un diplomático norcoreano también estuviera presente, pero esta solicitud no fue concedida. Corea del Norte no era miembro de la ONU y no tenía representación en la organización. Myon leyó una declaración preparada que calificaba la invasión de crimen contra la humanidad y dijo que, como la ONU había desempeñado un papel importante en la fundación de Corea del Sur, era su responsabilidad ayudar a defenderla de la agresión. [17] El Consejo de Seguridad debatió la resolución e hizo enmiendas y revisiones a su redacción antes de aprobarla. [15]
El embajador soviético ante la ONU no estuvo presente en la reunión del Consejo de Seguridad debido a su continuo boicot a la ONU , lo que significó que los soviéticos no pudieron vetar la resolución. [18]
El Consejo de Seguridad,
Recordando la conclusión a que llegó la Asamblea General en su resolución 293 (IV), de 21 de octubre de 1949, de que el Gobierno de la República de Corea es un gobierno legalmente establecido que tiene control y jurisdicción efectivos sobre la parte de Corea en la que la Comisión Temporal de las Naciones Unidas para Corea pudo observar y consultar y en la que reside la gran mayoría del pueblo de Corea; que este Gobierno se basa en elecciones que fueron una expresión válida de la libre voluntad del electorado de esa parte de Corea y que fueron observadas por la Comisión Temporal, y que este es el único gobierno de esa índole en Corea,
Teniendo presente la preocupación expresada por la Asamblea General en sus resoluciones 195 (III), de 12 de diciembre de 1948, y 293 (IV), de 21 de octubre de 1949, acerca de las consecuencias que podrían derivarse de ello si los Estados Miembros no se abstuvieran de realizar actos que fueran contrarios a los resultados que las Naciones Unidas trataban de lograr al lograr la independencia y unidad completas de Corea, y la preocupación expresada de que la situación descrita por la Comisión de las Naciones Unidas sobre Corea en su informe amenaza la seguridad y el bienestar de la República de Corea y del pueblo de Corea y podría conducir a un conflicto militar abierto en ese país,
Observando con profunda preocupación el ataque armado contra la República de Corea por fuerzas de Corea del Norte,
Determina que esta acción constituye una alteración del orden público; y
IPide el cese inmediato de las hostilidades;
Exhorta a las autoridades de Corea del Norte a que retiren inmediatamente sus fuerzas armadas al paralelo 38;
IISolicita a la Comisión de las Naciones Unidas sobre Corea:
- a) Comunicar sus recomendaciones plenamente meditadas sobre la situación lo antes posible;
- b) Observar la retirada de las fuerzas norcoreanas al paralelo 38;
- c) Mantener informado al Consejo de Seguridad sobre la ejecución de la presente resolución:
IIIExhorta a todos los Estados Miembros a que presten toda la asistencia posible a las Naciones Unidas para la ejecución de esta resolución y a que se abstengan de prestar asistencia a las autoridades de Corea del Norte.
— −texto de la Resolución 82 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas [1]
La resolución fue aprobada con 9 votos a favor: Estados Unidos, Reino Unido, República de China, Francia, Cuba, Ecuador, Noruega, Egipto e India. Aleš Bebler , delegado de Yugoslavia , se abstuvo de votar. [19] Lie fue un firme partidario de la resolución, ya que veía el conflicto como un desafío a la autoridad de la ONU. [20]
La resolución fue vista como una victoria política para los Estados Unidos, ya que identificó a Corea del Norte como el agresor en el conflicto. [20] Más temprano ese día, independientemente de la resolución de la ONU, Truman había ordenado al Estado Mayor Conjunto que se pusiera en contacto con el general del ejército Douglas MacArthur , que estaba a cargo de las fuerzas estadounidenses en el Lejano Oriente. Ordenó a MacArthur que preparara barcos para la evacuación de ciudadanos estadounidenses de Corea, y lo autorizó a enviar municiones y suministros a Pusan para apoyar a las fuerzas surcoreanas en el área de Seúl - Kimpo . Estos serían escoltados por unidades militares estadounidenses. Instruyó a MacArthur para que enviara un equipo de investigación al país para evaluar la situación y determinar cómo ayudar a Corea del Sur. Truman también ordenó la movilización de la Armada de los EE. UU. para el movimiento hacia la región. [21] [22]
La delegación estadounidense se puso en contacto posteriormente con la delegación soviética y envió un mensaje solicitando que el Kremlin utilizara su influencia sobre Corea del Norte para obligarla a cumplir con la resolución, pero la Unión Soviética denegó la solicitud. [19] Ante la ineficacia de la resolución para desescalar el conflicto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió el 27 de junio para discutir las medidas a adoptar, lo que dio lugar a la Resolución 83 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que recomendaba la intervención militar de otros países miembros de la ONU para restablecer la paz en Corea. [20] En cuestión de días, barcos y aviones de varias naciones, así como las primeras formaciones importantes de tropas estadounidenses, se estaban trasladando a Corea del Sur, preparando el escenario para un conflicto a gran escala. [21]
En 2010, Colum Lynch escribió una columna en la revista Foreign Policy que criticaba la resolución como una de las diez peores resoluciones de la ONU en la historia. Después de que la Unión Soviética puso fin a su boicot al consejo, utilizó su poder de veto para bloquear cualquier resolución futura contra Corea del Norte. En respuesta, Acheson introdujo un nuevo procedimiento en la Asamblea General de la ONU para permitir que un estado miembro pasara por alto al Consejo de Seguridad y buscara la aprobación en la Asamblea General, incluidas las recomendaciones sobre el uso de la fuerza, la Resolución 377 del Consejo de Seguridad. Cuando se aprobó, permitió sesiones especiales de emergencia de la Asamblea General de duración indefinida para abordar amenazas a la paz y la seguridad internacionales para las que el Consejo de Seguridad no pudo aprobar una resolución. Lynch escribió que la creación de esta regla causó consecuencias negativas no deseadas para los Estados Unidos en 1997, cuando varios estados árabes iniciaron la Décima sesión especial de emergencia de la Asamblea General de las Naciones Unidas para abordar el conflicto israelí-palestino y la ocupación israelí de Cisjordania y la Franja de Gaza . Esta sesión, convocada para evitar un veto estadounidense, duró 30 reuniones en los diez años siguientes y nunca fue clausurada formalmente. [23]
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