La Cumbre del G20 en Londres de 2009 fue la segunda reunión de los jefes de gobierno y jefes de estado del G20 , que se celebró en Londres el 2 de abril de 2009 en el Centro de Exposiciones ExCeL para discutir los mercados financieros y la economía mundial . [1] Se celebró después de la primera Cumbre de Líderes del G20 sobre los Mercados Financieros y la Economía Mundial , que se celebró en Washington, DC, los días 14 y 15 de noviembre de 2008. [2] Asistieron jefes de gobierno o jefes de Estado del G20, con algunos También estuvieron representadas organizaciones regionales e internacionales. Debido a la ampliación de la membresía, se la ha denominado Cumbre de Londres . [3]
Las tácticas policiales en el evento generaron cierta controversia , particularmente por la muerte de Ian Tomlinson .
En junio de 2013, salió a la luz que la agencia de espionaje del gobierno británico, la Sede de Comunicaciones del Gobierno, había escuchado comunicaciones telefónicas y por computadora realizadas por asistentes extranjeros a la cumbre. Sus acciones fueron sancionadas por el gobierno británico y la información de inteligencia pasó a los ministros del gobierno británico. [4]
Como anfitrión, el Tesoro británico elaboró un folleto con una agenda ampliada proponiendo las cuestiones que se abordarían en la Cumbre de Londres. El objetivo explícito era "iniciar el proceso de reforma para gestionar la globalización como una fuerza positiva en el mediano plazo". [5]
Los líderes de los países miembros comenzaron a prepararse para la Cumbre de Londres meses antes de la fecha efectiva, en particular con dos reuniones oficiales dedicadas a esa preparación, una celebrada en Berlín , Alemania, el 22 de febrero de 2009 para los líderes europeos, y otra en Horsham , Sussex. Reino Unido, el 14 de marzo de 2009 para los ministros de finanzas .
Los líderes de los cuatro países miembros de la Unión Europea del G20, el Reino Unido, Alemania, Francia e Italia, junto con los dos mayores países europeos no miembros, España y los Países Bajos , se reunieron en Berlín el 22 de febrero de 2009 para preparar la Cumbre de Londres y para coordinar sus acciones. [6] La reunión fue organizada por iniciativa de la canciller alemana, Angela Merkel .
Los líderes coincidieron en que los mercados, las instituciones financieras y la amplia gama de activos financieros que crean, y los fondos de cobertura deben estar sujetos a un control adecuado. Además, pidieron sanciones efectivas contra los paraísos fiscales . [7] También acordaron imponer sanciones contra los países que pretendan socavar su trabajo. Finalmente, abogaron por duplicar los fondos disponibles para el FMI. [8]
Los ministros de finanzas y banqueros centrales del G20 se reunieron en Horsham el 14 de marzo de 2009 para preparar la Cumbre de Londres. Para restablecer el crecimiento global lo más rápido posible, los participantes decidieron aprobar acciones coordinadas y decisivas para estimular la demanda y el empleo. También se comprometieron a luchar contra todas las formas de proteccionismo y a mantener el comercio y las inversiones extranjeras.
Los miembros también se comprometieron a mantener la oferta de crédito proporcionando más liquidez y recapitalizando el sistema bancario, y a implementar rápidamente los planes de estímulo. En cuanto a los banqueros centrales, se comprometieron a mantener políticas de tipos bajos tanto tiempo como fuera necesario. Finalmente, los líderes decidieron ayudar a los países emergentes y en desarrollo, a través de un fortalecimiento del FMI.
Para fortalecer el sistema financiero, los participantes propusieron regular adecuadamente a todas las instituciones financieras importantes, registrar a todos los fondos de cobertura o a sus administradores y obligarlos a proporcionar información adecuada sobre los riesgos que asumen. [9] Propusieron implementar regulaciones para prevenir los riesgos sistémicos y frenar los ciclos económicos , incluida la limitación del efecto de apalancamiento , que amplifica los ciclos. [9] Anunciaron nuevas medidas para prevenir y resolver crisis, a través del fortalecimiento del FMI y el FSF. [9] Acordaron controlar las agencias de calificación crediticia y su cumplimiento del Código de Conducta de la Organización Internacional de Comisiones de Valores ; vehículos fuera de balance ; mercado de derivados de crédito ; y territorios no cooperativos . [9]
En las semanas previas a la Cumbre de Londres, el Primer Ministro del Reino Unido, Gordon Brown, visitó varios países en tres continentes para tratar de conseguir respaldo para sus objetivos en la Cumbre de Londres. Durante el viaje, Brown se vio obligado a volver a aclarar su posición sobre el estímulo fiscal tras las críticas del Gobernador del Banco de Inglaterra . Mientras hablaba en el Parlamento Europeo en Estrasburgo , Francia, un miembro del Parlamento Europeo lo cuestionó por sus planes de gasto. También visitó Estados Unidos, Brasil , Argentina y Chile . [10] Atacó fuertemente el proteccionismo diciendo: "Uno de los mensajes que debe surgir de la cumbre de la próxima semana es que rechazaremos a los países proteccionistas, monitorearemos a esos países y nombraremos y avergonzaremos si es necesario a los países que no siguen las prácticas de libre comercio". [11]
En las semanas previas a la Cumbre de Londres, hubo una creciente diferencia de opiniones sobre la cuestión de implementar más estímulos fiscales . Los dirigentes británico y estadounidense estaban a favor de otra ronda de paquetes de estímulo para tratar de estimular la economía global, mientras que los dirigentes francés y alemán seguían oponiéndose firmemente a tales medidas debido a los mayores niveles de deuda que esto causaría. El 26 de marzo de 2009, el Primer Ministro checo, Mirek Topolanek, criticó duramente las políticas de expansión económica del presidente estadounidense Barack Obama . [12]
Los líderes del G20 comenzaron a reunirse en Londres el 1 de abril de 2009. Antes de partir hacia la Cumbre de Londres, el presidente francés, Nicolas Sarkozy, sugirió que si no se llegaba a un acuerdo significativo, Francia abandonaría la cumbre, haciéndose eco del gesto de "silla vacía" del entonces presidente francés. Charles de Gaulle en 1965. [13] En una conferencia de prensa conjunta en Londres, Brown y Obama dijeron que las sugerencias de una ruptura eran exageradas. [14] Sarkozy asistió a una conferencia de prensa separada con Merkel en la que ambos repitieron los llamados a la cumbre para acordar una regulación más estricta de los mercados financieros y reafirmaron su firme oposición a nuevos paquetes de estímulo financiero. [15]
La tarde del 1 de abril, los líderes asistieron a una recepción en el Palacio de Buckingham ofrecida por Isabel II . Durante una fotografía, reprendió ligeramente al primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, por gritar demasiado fuerte en un esfuerzo por atraer la atención del presidente estadounidense, Barack Obama . [16] La historia apareció ampliamente en los medios italianos y fue utilizada por sus oponentes para arremeter contra Berlusconi. [17] Después de la recepción en palacio, los líderes cenaron en el número 10 de Downing Street , donde Jamie Oliver preparó la comida . [18]
La cumbre propiamente dicha comenzó la mañana del 2 de abril y tuvo lugar en el Centro Excel en Custom House , al este de Londres.
Los siguientes participantes de la cumbre de Londres incluyen a los principales miembros del G20, que comprende 19 países y la Unión Europea , que está representada por sus dos órganos rectores, el Consejo Europeo y la Comisión Europea , [19] así como otras naciones y organizaciones regionales. Organizaciones invitadas a participar.
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Se calculaba que la operación de seguridad, Operación Glencoe , encabezada por el comandante Bob Broadhurst , costaría 7,2 millones de libras esterlinas. Durante la operación se utilizaron seis fuerzas policiales: la Policía Metropolitana , la Policía de la Ciudad de Londres , la Policía de Transporte Británica y las fuerzas de la Policía de Essex , la Policía de Sussex y la Policía de Bedfordshire . Además, se han utilizado algunas unidades de la Policía del Ministerio de Defensa . Es el gasto en seguridad más alto en la historia británica. [21]
En junio de 2013, The Guardian reveló que la agencia de inteligencia del gobierno británico, el Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ), espió a los políticos extranjeros que visitaban la cumbre interceptando llamadas telefónicas, correos electrónicos y monitorizando ordenadores, en algunos casos incluso continuando después de la cumbre a través de registradores de teclas que habían sido instalado durante la cumbre. [4]
La cumbre se convirtió en el foco de protestas de varios grupos dispares sobre diversos temas de actualidad y de larga data. Estos iban desde la inquietud por la política económica, la ira contra el sistema bancario y las remuneraciones y bonificaciones de los banqueros, la continua guerra contra el terrorismo y las preocupaciones por el cambio climático. Aunque la mayoría de las protestas y los manifestantes fueron pacíficos, los casos de violencia y daños criminales llevaron al uso de teteras para contener a los manifestantes.
Ian Tomlinson, un quiosco de prensa en la City de Londres , murió dentro de un cordón policial durante la protesta por el colapso del G20 cerca del Banco de Inglaterra. Inicialmente, la policía de la ciudad de Londres negó que hubiera ocurrido ningún incidente con la policía . Sin embargo, se publicaron en los medios pruebas de vídeo, fotográficas y de testigos presenciales, y la Comisión Independiente de Quejas contra la Policía (IPCC) confirmó que Tomlinson había sido empujado hacia atrás por agentes de policía minutos antes de que colapsara y muriera de un ataque cardíaco. Otras acusaciones de que Tomlinson había sido golpeado con una porra fueron respaldadas cuando se hicieron públicas imágenes de video adicionales. Posteriormente, el IPCC ordenó una segunda autopsia y una investigación penal independiente, [22] y la segunda autopsia concluyó que, aunque "hay pruebas de aterosclerosis coronaria ", era "poco probable que hubiera contribuido a la causa de la muerte" y que " la causa de la muerte fue hemorragia abdominal ". [23]
La cumbre de Londres fue un paso preliminar en el proceso a través del cual el G20 evolucionó hasta convertirse en "el principal foro para discutir, planificar y monitorear la cooperación económica internacional". [24]
Los líderes del G20 llegaron a un acuerdo que, en principio, proporciona 1,1 billones de dólares a diversos programas diseñados para mejorar las finanzas internacionales, el crédito, el comercio y la estabilidad y recuperación económicas en general. Hubo cierta disputa sobre la mejor manera de seguir adelante. Por un lado, el Reino Unido y Estados Unidos querían un gran estímulo financiero. Por otro lado, Francia y Alemania querían una regulación financiera más estricta. [25] Los programas incluyen: [26]
También se alcanzó un acuerdo para intentar lograr una regulación global más amplia de los fondos de cobertura y las agencias de calificación crediticia, un enfoque común para limpiar los activos tóxicos de los bancos . Los líderes del G20 también acordaron establecer un foro de estabilidad financiera que trabaje con el FMI para garantizar una cooperación global más amplia y proporcionar un sistema de alerta temprana para futuras crisis financieras.
A pesar de los llamados a un Green New Deal por parte de Greenpeace [28] y otros y del revuelo político general con respecto a las preocupaciones ambientales, nada del paquete de estímulo de 1,1 billones de dólares se asignó a inversiones ambientales y no se celebraron otros acuerdos ambientales. [29]
Uno de los acuerdos generales en la Cumbre de Londres es que es necesario que haya más regulaciones gubernamentales sobre las empresas, y existía la percepción de que Estados Unidos ya no sería tan dominante como lo ha sido antes. Al comentar sobre la cumbre, Robert Hormats , vicepresidente de Goldman Sachs International , dijo: "Estados Unidos se está volviendo menos dominante mientras que otras naciones están ganando influencia". [30]
La influencia de China fue muy evidente durante el G20 y algunos comentaristas dijeron que el G20 se parecía más a un G2 . [31] [32] [33]
*] Centro de Información del G20
