La ocupación siria del Líbano ( en árabe : الاحتلال السوري للبنان) duró desde 1976, comenzando con la intervención siria en la guerra civil libanesa , hasta el 30 de abril de 2005. Este período vio una significativa influencia militar y política siria sobre el Líbano , afectando su gobernanza, economía y sociedad. La ocupación terminó después de una intensa presión internacional y el asesinato del ex primer ministro libanés Rafic Hariri . El legado de la ocupación continúa influyendo en las relaciones entre el Líbano y Siria y en la dinámica política interna del Líbano.
En enero de 1976, Siria propuso restablecer los límites previos a la guerra civil a la presencia de la guerrilla palestina en el Líbano . Esta propuesta fue bien recibida por los maronitas pero rechazada por las guerrillas palestinas. [1] En octubre de 1976, durante una reunión de la Liga Árabe , Siria aceptó un alto el fuego y la Liga decidió ampliar una pequeña fuerza árabe de mantenimiento de la paz en una Fuerza de Disuasión Árabe más grande , compuesta principalmente por tropas sirias, legitimando así la intervención siria con el apoyo financiero de la Liga Árabe. [2] Durante la ocupación, el régimen de Assad promovió la idea de la " Gran Siria ", tomando medidas para integrar el Líbano a Siria. [3]
Al final de la guerra civil en 1989, el Líbano quedó dividido entre dos administraciones rivales: una militar dirigida por Michel Aoun en Beirut Oriental y otra civil bajo Selim el-Hoss en Beirut Occidental, apoyada por Siria. Aoun se opuso a la presencia siria, haciendo referencia a la Resolución 520 del Consejo de Seguridad de la ONU de 1982. [4] La " Guerra de Liberación " estalló en marzo de 1989, que resultó en la derrota y el exilio de Aoun. En 1991, Líbano y Siria firmaron el Tratado de "Hermandad, Cooperación y Coordinación", legitimando la presencia militar de Siria y asignando a Siria la responsabilidad de proteger al Líbano de las amenazas externas. Más tarde ese año, se promulgó un Pacto de Defensa y Seguridad entre los dos países. [5]
Tras la adopción de la Resolución 1559 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el asesinato del ex primer ministro libanés Rafic Hariri en 2005, en el que supuestamente participó Siria, se produjo un levantamiento público conocido como la Revolución de los Cedros . Siria completó su retirada del Líbano el 30 de abril de 2005. [6]
La presencia militar siria en el Líbano se estableció durante la Guerra Civil Libanesa , que comenzó el 13 de abril de 1975.
El panorama geopolítico de Oriente Medio se vio modificado por los conflictos y guerras de junio de 1967 y octubre de 1973. La rotunda victoria de Israel en 1967, agravada por su ocupación de la península del Sinaí, Jerusalén Oriental y Cisjordania, la Franja de Gaza y los Altos del Golán, asestó un golpe catastrófico al presidente egipcio Gamal Abdel Nasser y a la ideología panarabista . La guerra de 1973 estuvo acompañada de tensiones entre las superpotencias y de una intervención directa de Estados Unidos en la resolución del conflicto. [7]
Desde el comienzo del conflicto entre los estados árabes y el Estado de Israel, el Líbano se ha visto atrapado entre Israel y Siria, sus vecinos combativos más grandes. [8] El propio Líbano se ve afectado por las diferentes confesiones y por la política regional y mundial. [9]
En 1975, el Líbano entró en una guerra civil brutal y prolongada. Estallaron disputas entre milicias libanesas mayoritariamente cristianas (conocidas como la derecha libanesa) y milicias palestinas, así como milicias libanesas predominantemente no cristianas (comúnmente conocidas como la izquierda libanesa). [10]
En enero de 1976, su propuesta de restablecer los límites a la presencia de la guerrilla palestina en el Líbano , que había estado en vigor antes del estallido de la guerra civil, fue bien recibida por los maronitas y los musulmanes conservadores , pero rechazada por las guerrillas palestinas y sus aliados libaneses drusos e izquierdistas. Las intervenciones de Siria se produjeron en respuesta a los llamamientos de los líderes maronitas, que estaban siendo atacados por los izquierdistas y los palestinos. [2] Después de un enfrentamiento con el líder de las Fuerzas Libanesas Bachir Gemayel , la relación entre las fuerzas sirias y los líderes maronitas se deterioró. En 1977, las tensiones se convirtieron en hostilidad y se convirtieron en un conflicto abierto y total entre las dos partes.
Al mismo tiempo, Siria estaba preocupada por la debilidad militar del Líbano, que podría representar un peligro para Siria en su lucha contra Israel. Reconociendo que también ella era vulnerable a un ataque, Siria pasó de la mediación a la intervención indirecta en apoyo a los grupos guerrilleros y, finalmente, al despliegue de tropas sirias en el Líbano. [11]
El 31 de mayo de 1976, el ejército sirio invadió el Líbano con 2.000 soldados y 60 tanques en una ofensiva de tres frentes. [12] La primera columna marchó hacia el sur a través de Shuf hacia Sidón, donde fue detenida por las fuerzas de la OLP. [12] La segunda columna se movió hacia el oeste a lo largo del eje Beirut-Damasco, antes de ser detenida en Beirut. Otra columna se movió hacia el norte a través del valle de Bekaa, antes de dirigirse al oeste hacia Trípoli, donde fue detenida por fuerzas cristianas. [12] La ofensiva había sido detenida el 10 de junio. [13] En su discurso público del 20 de julio, Hafez al-Assad abrazó la noción de una " Gran Siria ", declarando:
“Siria y el Líbano eran un solo Estado y un solo pueblo... y compartían intereses y una historia común” [14]
Una segunda ofensiva siria a mediados de octubre de 1976 logró capturar todo el centro del Líbano, así como algunos de los centros urbanos más importantes del país. [13] La hostilidad entre Siria e Israel convirtió al Líbano en el terreno de juego "perfecto", ya que está estratégicamente ubicado como zona de amortiguación entre el norte de Israel y el oeste de Siria. Dada la proximidad de Siria y sus vínculos históricos con el Líbano como parte de lo que se conocía como la " Gran Siria ", Siria siempre ha estado interesada en la política interna libanesa. [11]
La participación siria en los combates entre diversas milicias libanesas que estallaron a principios de año se había limitado hasta entonces a acciones tácticas llevadas a cabo por sectores del Ejército de Liberación de Palestina bajo la supervisión de Damasco. Alrededor del 4 de abril, estas acciones se vieron reforzadas por un bloqueo virtual de los puertos del Líbano por parte de las fuerzas de la marina siria, aparentemente para impedir que las facciones combatientes recibieran reabastecimiento de armas y municiones. Las unidades regulares de infantería y blindadas de las fuerzas armadas sirias llegaron al territorio libanés con fuerza menos de una semana después. [15]
En octubre de 1976, Siria había debilitado significativamente a los izquierdistas y a sus aliados palestinos, pero en una reunión de la Liga Árabe se vio obligada a aceptar un alto el fuego. Los ministros de la Liga decidieron ampliar la pequeña fuerza de paz árabe existente en el Líbano. Esta se convirtió en una gran fuerza de disuasión compuesta casi en su totalidad por tropas sirias. De este modo, la intervención militar siria quedó legitimada y recibió subvenciones de la Liga Árabe para sus actividades. [2] [16]
A finales de los años 1980, el presidente Amine Gemayel nombró al general Michel Aoun presidente del Consejo de Ministros , una decisión controvertida ya que Aoun era un cristiano maronita y el puesto estaba reservado por convención no escrita para un musulmán sunita . Los ministros musulmanes se negaron a servir en el gobierno de Aoun, que no fue reconocido por Siria. Se formaron dos administraciones rivales: una militar bajo Aoun en Beirut Oriental y una civil bajo Selim el-Hoss con base en Beirut Occidental; esta última obtuvo el apoyo de los sirios. Aoun se opuso a la presencia siria en el Líbano, citando la Resolución 520 del Consejo de Seguridad de la ONU de 1982. [17] Defendiendo la presencia militar siria retratando al Líbano como una parte integral de la nación siria y negando las acusaciones de apoyo soviético, Hafez al-Assad declaró a The New York Times en 1983:
“El Líbano y Siria son un solo pueblo, una sola nación. Podemos estar divididos en dos estados independientes, pero eso no significa que seamos dos naciones diferentes... Incluso diría que el sentimiento de parentesco entre Siria y el Líbano es más profundo que el que existe entre los estados de los Estados Unidos ... La Unión Soviética no está en el Líbano y nunca estuvo presente allí, ni antes ni después de la invasión israelí . Si el objetivo es acabar con la presencia siria en el Líbano, Siria, como les dije, ha estado en su casa en el Líbano durante siglos. Hace ocho años, respondimos al llamado del presidente de la República Libanesa y al llamado desgarrador del pueblo libanés.” [14] [18]
El ejército sirio permaneció en el Líbano; después de una exitosa campaña contra la milicia de las Fuerzas Libanesas que habían controlado el puerto de Beirut, Aoun, ahora con apoyo popular masivo en su enclave del este de Beirut, declaró una " Guerra de Liberación " contra las fuerzas sirias.
El conflicto con el ejército libanés , dirigido por Michel Aoun, comenzó el 14 de marzo de 1989. Las bajas entre los civiles de ambos bandos a causa de los bombardeos indiscriminados de artillería en la línea del frente fueron numerosas. Aoun recibió inicialmente un mayor grado de apoyo internacional que el-Hoss, pero esto terminó abruptamente con la preparación estadounidense para la guerra con Irak por Kuwait . Aoun había recibido un apoyo considerable del gobierno iraquí, ansioso por debilitar al gobierno rival baazista en Damasco; [19] en octubre de 1990, las fuerzas sirias atacaron y ocuparon el Palacio Presidencial en Baabda .
Aoun se refugió en la embajada francesa y más tarde fue exiliado del Líbano a Francia. Las circunstancias que rodearon su exilio son controvertidas; su detención y exilio se atribuyen de diversas maneras a las fuerzas sirias, las Fuerzas de Defensa de Israel , las milicias chiítas y la milicia de las Fuerzas Libanesas de Samir Geagea .
Desde entonces, las fuerzas sirias permanecieron en el Líbano y ejercieron una influencia considerable. En 1991, un Tratado de “Hermandad, Cooperación y Coordinación” firmado entre el Líbano y Siria legitimó la presencia militar siria en el Líbano. En él se estipulaba que el Líbano no sería una amenaza para la seguridad de Siria y que Siria era responsable de proteger al Líbano de las amenazas externas. En septiembre de ese mismo año se promulgó un Pacto de Defensa y Seguridad entre los dos países. [5]
Tras la retirada israelí del sur del Líbano y la muerte de Hafez al-Assad en 2000, la presencia militar siria enfrentó críticas y resistencia por parte de la población libanesa. [20]
Con la consiguiente adopción de la Resolución 1559 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y tras el asesinato del ex primer ministro libanés Rafik Hariri y las acusaciones de implicación siria en su muerte, un levantamiento público conocido como la Revolución del Cedro se extendió por el país. El 5 de marzo de 2005, el presidente sirio Bashar Al-Assad anunció en su discurso ante el parlamento sirio que las fuerzas sirias comenzarían su retirada del Líbano. [21] Siria completó su retirada total del Líbano el 30 de abril de 2005. [22]
La ocupación siria fue una guerra por delegación por dos razones: la primera, por el número y los objetivos de las milicias que participaron. Las principales milicias estaban organizadas según identidades maronitas, drusas , chiítas y sunitas . Las milicias estaban organizadas más según identidades políticas que confesionales, lo que significaba que facciones de los mismos grupos confesionales podían luchar entre sí. Amal y Hezbolá , aunque ambas son milicias chiítas, libraron brutales luchas por el control de la comunidad. [23]
En segundo lugar, en el conflicto participaron diversas potencias extranjeras, así como las milicias a las que apoyaban. Casi todas las milicias importantes del Líbano establecieron una relación de representación con un estado extranjero. Ambos vecinos del Líbano, Siria e Israel, estuvieron entre los principales donantes y milicias patrocinadas desde el principio hasta el final del conflicto. Después de unos años, tras la invasión israelí del Líbano en 1982 y un cambio en la dinámica de la guerra entre Irán e Irak , Irán se comprometió activamente en el conflicto. Libia, Irak y, en menor medida, Estados Unidos y la Unión Soviética, brindaron apoyo a varias milicias. En la primera mitad de la guerra civil libanesa , la OLP , la Organización para la Liberación de Palestina, fue a la vez representante y benefactor, lo que era inusual en la historia de la guerra por delegación. [23]
Irán , a partir de 1982, empezó a influir en los acontecimientos en el Líbano. Irán, que vivió la Revolución Islámica en 1979 , está vinculado a Siria, principalmente debido a un mutuo sentimiento antiiraquí. Irán quiere construir una presencia en el Líbano, lo que le permitiría compartir una frontera común con Israel y un terreno fértil para la doctrina islámica extrema. Además, Irán descubrió una comunidad chiíta ignorada durante mucho tiempo, enfurecida por el establishment del Líbano y hostil a Israel. Israel y Hezbolá han estado librando una guerra de guerrillas de baja intensidad desde 1985. [24]
Estados Unidos se involucró en el conflicto en 1976, cuando Israel hizo saber a Siria que consideraría a las fuerzas militares extranjeras en el Líbano como una amenaza a la seguridad de Israel, a través de Estados Unidos. Estados Unidos se dio cuenta de la situación y no podía ignorarla, porque la izquierda y los palestinos tenían la sartén por el mango en ese momento. La Unión Soviética ya estaba apoyando al bando ganador. Una intervención siria en el conflicto atraía a Estados Unidos, por lo que se dispuso a convencer a Israel de que aceptara una intervención siria en el Líbano y a los cristianos libaneses de que invitaran a los sirios. Finalmente, Estados Unidos consiguió que Israel aceptara una intervención siria en el Líbano bajo ciertas condiciones, condiciones que Siria aceptó. Esto se convirtió en el Acuerdo de la Línea Roja, que implicaba tres cosas: 1) el ejército de Siria no cruzaría una determinada línea hacia el sur del Líbano, 2) el ejército de Siria no utilizaría misiles tierra-aire en el Líbano, 3) por último, el ejército sirio no utilizaría su fuerza aérea contra los cristianos libaneses. [25]
La Unión Soviética apoyó a las fuerzas del Movimiento Nacional . En octubre de 1980, la Unión Soviética y Siria firmaron un Tratado de Amistad y Cooperación de veinte años de duración. [25]
El 16 de marzo de 1977, Kamal Jumblatt fue asesinado en su coche cerca de Baakline, en las montañas de Chouf, por hombres armados no identificados. [26] [27] [28] Su guardaespaldas y su chofer también murieron en el ataque. [26]
Entre los principales sospechosos se encuentra la facción prosiria del Partido Social Nacionalista Sirio (SSNP) libanés, [29] en colaboración con el Partido Baaz . En junio de 2005, el ex secretario general del Partido Comunista Libanés George Hawi afirmó en una entrevista con Al Jazeera que Rifaat al-Assad , hermano de Hafez al-Assad y tío del actual presidente sirio Bashar al-Assad , había estado detrás del asesinato de Jumblatt. [30]
El 14 de septiembre de 1982, el presidente libanés Bachir Gemayel estaba pronunciando un discurso en Achrafieh y, a las 16.10 horas, una bomba detonó en la sede, matándolo a él y a otros 26 políticos.
Habib Shartouni , miembro del Partido Social Nacionalista Sirio , fue arrestado posteriormente por el asesinato. [31] Fue encarcelado durante 8 años, hasta que las tropas sirias tomaron el control del Líbano al final de la guerra y lo liberaron el 13 de octubre de 1990. Finalmente, el entonces presidente Amine Gemayel, hermano de Bachir, no condenó a Shartouni debido a la inmensa presión siria. [ cita requerida ]
Las fuerzas sirias entraron en el Líbano en 1976, un año después de que comenzara la guerra civil libanesa. En los años siguientes, la presencia militar siria en el Líbano llegó a contar con 30.000 soldados, aunque esta cifra disminuyó con el tiempo a medida que los sirios confiaban más en su inteligencia y control de la seguridad dentro del Líbano. [32] Las principales formaciones desplegadas en el Líbano fueron:
Antes de 1984, una brigada de las Compañías de Defensa también estuvo desplegada en Beirut , Sidón y Trípoli para luchar contra las milicias sunitas y entrenar a las milicias prosirias. Oficiales de la Inteligencia Militar, la Dirección General de Seguridad y la inteligencia de la Fuerza Aérea se encargaron de la administración de Siria en el Líbano. [ cita requerida ] Ghazi Kanaan y Rustum Ghazaleh fueron los dos oficiales de inteligencia que controlaron el Líbano durante este período. [ cita requerida ]
En octubre de 2008, Siria y el Líbano decidieron establecer relaciones diplomáticas estableciendo embajadas por primera vez en la historia desde que ambos países obtuvieron su independencia nacional durante la década de 1940. Dos meses después, se inauguró la embajada siria en Beirut. En marzo de 2009, el Líbano siguió su ejemplo y abrió su embajada en Damasco.
El Tribunal Especial para el Líbano (TEL) fue establecido por la resolución 1757 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2007, en respuesta al asesinato del ex primer ministro libanés Rafic Hariri y la muerte de otras 21 personas en un atentado con bomba en el centro de Beirut el 14 de febrero de 2005. El mandato del tribunal se extendió a otros ataques vinculados a este evento. Inaugurado en 2009, el TEL operaba de manera independiente, con sede en La Haya , Países Bajos, y estaba integrado por jueces libaneses e internacionales. A pesar de utilizar la ley libanesa, no formaba parte del sistema judicial del Líbano ni de un tribunal de la ONU. Su creación se consideró esencial debido a la incapacidad del sistema judicial libanés para manejar casos de tan alto perfil. [34]
Entre los logros más destacados del tribunal se encuentra el juicio a Salim Jamil Ayyash, que recibió cinco cadenas perpetuas simultáneas en 2020. Además, Hassan Habib Merhi y Hussein Hassan Oneissi fueron declarados culpables en 2022, revirtiendo sus absoluciones anteriores. Sin embargo, los tres hombres siguen en libertad. El STL se enfrentó a numerosos desafíos, como acusaciones de justicia selectiva, ineficacia a la hora de hacer cumplir las detenciones y mala gestión interna. A pesar de las pruebas sustanciales, incluidos los testimonios de 297 testigos y más de 3.000 pruebas, el tribunal tuvo que hacer frente a la falta de cooperación y la resistencia política libanesas, en particular de Hezbolá , lo que obstaculizó la eficacia y la credibilidad del tribunal. [35]
La sentencia de 2.641 páginas del tribunal y varios documentos públicos tenían como objetivo brindar transparencia y rendición de cuentas. A pesar de su legado mixto, el STL fue un paso significativo hacia la justicia penal internacional por terrorismo. Su conclusión en 2023 marcó el final de un capítulo legal y político complejo, que dejó un impacto significativo, aunque controvertido, en el panorama jurídico libanés e internacional. [36]
Al analizar si la presencia siria constituyó una ocupación militar según el derecho internacional y en qué momento lo fue, Gerhard von Glahn escribe que "el mandato de la Fuerza se renovó varias veces antes de que expirara oficialmente el 27 de julio de 1982, en el momento del asedio israelí a Beirut . El gobierno libanés se negó a solicitar que la Liga Árabe renovara el mandato . En cambio, en septiembre de 1986, el Líbano solicitó el fin de la presencia siria en el Líbano. Parecería que, al carecer de autoridad legal tanto del Líbano como de la Liga Árabe, las fuerzas militares de Siria debían ser consideradas en adelante como ocupantes ilegales del Líbano". [37]
Al comparar la ocupación siria del Líbano con las ocupaciones soviéticas de Europa del Este , el profesor de Estudios de Oriente Medio Mordechai Nisan escribe:
"A lo largo de la historia moderna del mundo árabe , Nasser oprimió a su pueblo egipcio, Saddam Hussein a su pueblo iraquí y Muammar Gadafi a su pueblo libio. Pero Hafez el-Assad oprimió no sólo a su pueblo sirio sino también al pueblo libanés . La dictadura no era una forma de régimen poco común, pero una conquista exitosa y duradera era inusual. Egipto luchó en Yemen (1963-67) e Irak invadió Kuwait (1990), pero sólo Siria ocupó un país árabe durante treinta años... El estalinismo en Europa del Este y el asadismo en Líbano ofrecen ciertas similitudes que deben considerarse. La invasión militar, la manipulación política y la cooptación ideológica proporcionaron los medios para que la Unión Soviética penetrara y dominara Europa del Este; estos también fueron métodos empleados por Siria contra Líbano. El objetivo común era la homogeneización del pensamiento y la cultura bajo un gobierno centralizado". [38]