Myanmar está dividido en 21 divisiones administrativas , que incluyen siete regiones, siete estados, un territorio de unión , una división autoadministrada y cinco zonas autoadministradas .
A continuación se muestra la tabla de subdivisiones del gobierno y su estructura organizacional en función de diferentes regiones, estados, territorio de la unión, división autoadministrada y zonas autoadministradas:
Las regiones se llamaban divisiones antes de agosto de 2010, [1] y cuatro de ellas llevan el nombre de su ciudad capital, siendo las excepciones la Región de Sagaing , la Región de Ayeyarwady y la Región de Tanintharyi . Las regiones pueden describirse como étnicamente predominantemente birmanas (Bamar) , mientras que los estados, las zonas y la división Wa están dominados por minorías étnicas.
La región de Yangon tiene la mayor población y la más densamente poblada. La población más pequeña es el estado de Kayah . En términos de superficie terrestre, el estado de Shan es el más grande y el territorio de la Unión de Naypyidaw es el más pequeño.
Las regiones y estados se dividen en distritos ( ခရိုင် ; kha yaing o khayaing , IPA: [kʰəjàɪɴ] ). Estos distritos constan de municipios ( မြို့နယ် ; myo-ne , IPA: [mjo̰nɛ̀] ) que incluyen ciudades ( မြို့ ; myo , IPA: [mjo̰] ), distritos ( ရပ်ကွက် ; y atkwet , IPA: [jaʔ kwɛʔ] )) y extensiones de aldea ( ကျေးရွာအုပ်စု ; kyayywa oksu , IPA: [tɕé jwà ʔoʊʔ sṵ] ). Las zonas de aldea son grupos de aldeas adyacentes ( ကျေးရွာ ; kyayywa , IPA: [tɕé jwà] ).
La estructura administrativa de los estados, regiones y organismos autoadministradores se describe en la nueva constitución adoptada en 2008. [3]
La autoridad ejecutiva la ejerce en cada estado o región un gobierno regional o estatal compuesto por un Ministro Principal, otros ministros y un Abogado General. [4] El Presidente nombra al Ministro Principal de una lista de candidatos calificados en la legislatura regional o estatal; la legislatura regional o estatal debe aprobar la elección del presidente a menos que pueda demostrar que no cumple con los requisitos constitucionales. [4]
La autoridad legislativa reside en el Hluttaw estatal o Hluttaw regional compuesto por miembros civiles electos y representantes de las Fuerzas Armadas. Ambas divisiones se consideran equivalentes, con la única distinción de que los estados tienen grandes poblaciones de minorías étnicas y las regiones están pobladas principalmente por la mayoría nacional birmana/bamar . [5]
La constitución establece que Naypyidaw será un territorio de la Unión bajo la administración directa del Presidente . Las funciones cotidianas serían realizadas en nombre del Presidente por el Consejo de Naypyidaw dirigido por un Presidente. El Presidente y los miembros del Consejo de Naypyidaw son nombrados por el Presidente e incluirán civiles y representantes de las Fuerzas Armadas.
Las Zonas Autoadministradas y las Divisiones Autoadministradas son administradas por un Organismo Rector. El Órgano Rector está formado por al menos diez miembros e incluye miembros estatales o regionales de Hluttaw elegidos de las Zonas o Divisiones y otros miembros designados por las Fuerzas Armadas. El Órgano Rector tiene poderes tanto ejecutivos como legislativos. Un Presidente es el jefe de cada Órgano Rector.
Dentro de la región de Sagaing : [6]
Dentro del estado de Shan :
Los distritos son las divisiones de segundo orden de Myanmar y, a menudo, reciben el nombre de un centro de población dentro del distrito del mismo nombre. El estado de Shan tiene la mayor cantidad de distritos, incluso excluyendo las zonas y divisiones autoadministradas. El territorio de la Unión de Naypyidaw y el estado de Mon tienen la menor cantidad con solo 2 distritos. El papel del Distrito es más de supervisión, ya que los 330 municipios son la unidad administrativa básica de gobierno local y son el único tipo de división administrativa que cubre la totalidad de Myanmar. Un distrito está dirigido por un administrador de distrito y un municipio es administrado por un administrador del municipio. Ambos son funcionarios designados a través del Departamento de Administración General (GAD) del Ministerio del Interior (MOHA). El Ministro del Interior será designado por los militares según la Constitución de 2008. [7]
La mayoría de los servicios de gobernanza local se ofrecen a nivel de municipio; Se ofrecen pocos servicios a nivel de distrito. El Administrador del Municipio es el punto focal clave para la mayoría de las interacciones con el gobierno y el Administrador del Municipio actúa como representante del gobierno del Estado o Región y ejecuta funciones en nombre del Estado o Región. [7] Todos los gobiernos municipales cuentan con 34 funcionarios del GAD independientemente de la población, aunque los municipios más grandes pueden tener varios comités municipales que se coordinan con el municipio e informan al distrito. [8] Existen submunicipios para muchos municipios, pero no para todos. Pueden crearse por muchas razones, incluidos municipios con grandes áreas, municipios con una gran barrera natural o municipios con una distribución demográfica desequilibrada. Estos submunicipios no son oficiales, pero pueden ser utilizados por la administración municipal y los ministerios nacionales para la recopilación de datos y la facilidad administrativa.
El cuarto y más bajo nivel de administración es el distrito para las áreas urbanas y el tramo de aldea para las áreas rurales. Algunos municipios incluyen áreas que no forman parte de ningún distrito o zona de aldea. Los Village Tracts pueden contener hasta 8 pueblos distintos. La mayoría de los municipios contienen al menos un distrito/ciudad y, por lo general, llevan el nombre del centro de población. A partir de las reformas de 2012 y 2013, los administradores de distritos y aldeas ahora suelen ser elegidos, pero reportan al administrador del municipio designado. Los administradores de barrio y los administradores de zonas de aldea (también llamados simplemente administradores de aldea) cuentan con el apoyo de 100 jefes de hogar y 10 jefes de hogar que se denominan colectivamente líderes de área.
La mayoría de las ciudades de Myanmar están contenidas dentro de un municipio como Pathein . En algunos casos, las zonas rurales del municipio pueden administrarse de forma semiindependiente como submunicipios. [9] En ciudades más grandes, como Mandalay , el municipio puede administrarse funcionalmente a nivel de distrito y los municipios actúan de facto como subdivisiones de una ciudad. [10] En Yangon , la jurisdicción administrativa del Comité de Desarrollo de la Ciudad de Yangon se superpone en 33 municipios y los 4 distritos de la región de Yangon. [11]
En 1900, Birmania era una provincia de la India británica , y estaba dividida en dos subdivisiones: la Baja Birmania , cuya capital era Rangún con cuatro divisiones (Arakan, Irrawaddy, Pegu, Tenasserim), y la Alta Birmania , cuya capital era Mandalay con seis divisiones ( Meiktila , Minbu, Sagaing, Estados Federados de Shan del Norte y Estados Federados de Shan del Sur).
El 10 de octubre de 1922, los estados karenni de Bawlake, Kantarawaddy y Kyebogyi pasaron a formar parte de los estados federados Shan. En 1940, el nombre de la división Minbu se cambió a Magwe y las divisiones Meiktila pasaron a formar parte del distrito de Mandalay.
Tras la independencia, el 4 de enero de 1948, el área de Chin Hills se dividió de la División Arakan para formar la División Especial Chin, y el estado de Kachin se formó mediante la división de los distritos Myitkyina y Bhamo de la División Mandalay. El estado de Karen también se creó a partir de los distritos de Amherst, Thaton y Toungoo de la división de Tenasserim. El estado de Karenni se separó de los estados federados de Shan y el estado de Shan se formó mediante la fusión de los estados federados de Shan y los estados de Wa.
En 1952, el estado de Karenni pasó a llamarse estado de Kayah. En 1964, la División de Rangún se separó de la División de Pegu, cuya capital se trasladó a Pegu. Además, el estado de Karen pasó a llamarse estado de Kawthoolei.
En 1972, los distritos de Hanthawaddy y Hmawbi quedaron bajo la jurisdicción de la División de Rangún.
En 1974, después de que Ne Win introdujera una constitución, la División Especial de Chin se convirtió en estado y su capital se trasladó de Falam a Hakha . El nombre del estado de Kawthoolei pasó a ser estado de Karen. Mon State se creó a partir de partes de la División Tenasserim y la División Pegu. La capital del estado de Mon se convirtió en Moulmein y la división de Tenasserim se convirtió en Tavoy . Además, a la División de Rakhine se le concedió la categoría de Estado.
En 1989, después del golpe de estado de la junta militar , los nombres de muchas divisiones en Birmania fueron modificados en inglés para reflejar las pronunciaciones birmanas . [12]
Después de 1995, en el estado de Kachin, se creó el distrito de Mohnyin a partir del distrito de Myitkyina como parte del acuerdo de paz con el Ejército de Independencia de Kachin .
La Constitución de 2008 estipula el cambio de nombre de las 7 "divisiones" ( တိုင်း en birmano) como "regiones" ( တိုင်းဒေသကြီး [13] en birmano). También estipula la creación de territorios de la Unión, que incluyen la capital de Nay Pyi Taw y zonas étnicas autoadministradas ( ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ [13] en birmano) y divisiones autoadministradas ( ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရတိုင်း [13] en birmano). [14] Estas regiones autoadministradas incluyen las siguientes:
El 20 de agosto de 2010, los medios estatales birmanos anunciaron el cambio de nombre de las 7 divisiones y el nombre de las 6 zonas autoadministradas. [1]
