Austria es una república federal que consta de nueve estados federales . La Comisión Europea las llama provincias . [1] Los estados federales austriacos pueden aprobar leyes que se mantengan dentro de los límites de la constitución, y cada estado federal tiene representantes en el principal parlamento austriaco.
La mayor parte de la superficie terrestre de los estados federados de Alta Austria, Baja Austria, Viena y Burgenland se encuentra en el valle del Danubio y, por lo tanto, se compone casi en su totalidad de terrenos accesibles y fácilmente cultivables. El estado federal más densamente poblado de Austria es Viena, el corazón de la única área metropolitana de Austria . La Baja Austria ocupa sólo el cuarto lugar en densidad de población, aunque contiene los suburbios de Viena; esto se debe a que grandes extensiones de tierra son predominantemente agrícolas. El estado federal alpino Tirol, el estado federal Carintia, menos alpino pero geográficamente más remoto, y el estado federal no alpino pero casi exclusivamente agrícola Burgenland son los estados federales menos densamente poblados de Austria. El rico estado federal alpino de Vorarlberg es una especie de anomalía debido a su pequeño tamaño, su ubicación aislada y su marcada cultura alemana . [ cita necesaria ]
Cada estado federal austriaco tiene una legislatura electa , el parlamento estatal federal y un gobierno estatal federal ( Landesregierung ) encabezado por un gobernador ( Landeshauptmann o Landeshauptfrau ). Las elecciones se celebran cada cinco años (seis años en Alta Austria ). La constitución de los estados federados determina, entre otras cosas, cómo se asignan los escaños del gobierno de los estados federados a los partidos políticos, y la mayoría de los estados federados tienen un sistema de representación proporcional basado en el número de delegados en el parlamento de los estados federados . El gobernador es elegido por el parlamento estatal federal , aunque en la práctica el gobernador es el líder del partido o coalición mayoritario en el parlamento estatal federal.
Viena , la capital de Austria, desempeña un doble papel como ciudad y estado federal. El alcalde tiene rango de gobernador de un estado federal, mientras que el ayuntamiento también funciona como parlamento de un estado federal. Sin embargo, según la constitución municipal, los negocios de la ciudad y del estado federal deben mantenerse separados. Por lo tanto, si bien el ayuntamiento y el parlamento estatal federal tienen miembros idénticos, celebran reuniones separadas y cada organismo tiene presidentes separados. Cuando se reúnen como ayuntamiento, los diputados sólo pueden ocuparse de los asuntos de la ciudad; cuando se reúnen como parlamento estatal federal, sólo pueden ocuparse de asuntos del estado.
El federalismo austriaco es en gran medida teórico, ya que a los estados federales se les conceden pocos poderes legislativos. Inicialmente, la Constitución de Austria concedía todos los poderes legislativos a los estados federales, pero posteriormente se les quitaron muchos poderes y sólo quedan unos pocos, como los códigos de planificación y zonificación, la protección de la naturaleza, la caza, la pesca, la agricultura, la protección de la juventud, determinadas cuestiones de interés público. salud y bienestar y el derecho a recaudar determinados impuestos.
Todos los demás asuntos, incluidos, entre otros, el derecho penal, el derecho civil, el derecho corporativo, la mayoría de los aspectos del derecho económico, la defensa, la mayoría de los asuntos educativos y académicos, las telecomunicaciones y gran parte del sistema de atención médica están regulados por la ley nacional. Tampoco existe un poder judicial en los estados federados, ya que la Constitución de Austria define el poder judicial como un asunto exclusivamente nacional. Esta centralización sigue un modelo histórico en el que el poder central durante la época del imperio se concentraba en gran medida en Viena.
Sin embargo, el gobernador del estado federal ( Landeshauptmann ) está a cargo de la administración de gran parte del derecho administrativo federal dentro de la provincia respectiva, lo que hace de este puesto un puesto político importante. Además, las competencias de los estados federales incluyen leyes de zonificación, cuestiones de planificación y contratación pública a nivel regional, lo que añade un peso considerable a la política de los estados federales. En la práctica, ha habido casos en los que los estados federales han podido bloquear proyectos aprobados por el gobierno nacional, como en el caso de un túnel ferroviario que se iba a construir bajo el Semmering .
Los estados federales austriacos están formal y prácticamente dotados de un grado de autonomía mucho menor que los estados americanos o los territorios alemanes . Aun así, los austriacos tienden a identificarse apasionadamente con su respectivo estado federal y a menudo defienden la poca gobernanza independiente que tiene su estado federal. No es extraño que los austriacos se consideren, por ejemplo, tiroleses primero y austriacos después.
En términos de fronteras, los actuales estados federales surgieron de las tierras de la corona de Austria-Hungría , un extenso reino multiétnico cuyo núcleo de habla alemana surgió como la República de Austria tras la disolución de la Monarquía Dual al final de la Primera Guerra Mundial. .
Los estados federales de Alta Austria y Baja Austria son esencialmente equivalentes a lo que fueron las dos mitades del Archiducado de Austria , un principado que formó el corazón histórico del imperio. Salzburgo es colindante con el antiguo ducado austrohúngaro de Salzburgo (el antiguo arzobispado ). De manera similar, el estado federal de Carintia desciende del ducado de Carintia , el estado federal de Estiria desciende del ducado de Estiria y el estado federal de Tirol desciende del condado principesco de Tirol ; estos tres estados federales tuvieron que ceder territorios a Checoslovaquia , Italia y Yugoslavia cuando Austria surgió en su forma actual. El estado federal de Vorarlberg se compone de territorios adquiridos por la Casa de Habsburgo en los siglos XIV y XV, [2] : 73 y fue una parte semiautónoma del condado de Tirol desde 1861.
El Congreso de Viena de 1815 vio cómo la mayoría de estas áreas perdían su autonomía. Los estatutos estatales federales se establecieron en 1861, aunque el poder permaneció en manos del gobierno central. Después de la Primera Guerra Mundial , los gobiernos de los estados federales se declararon parte de la República de Austria Alemana . Las negociaciones en este momento entre los gobiernos estatales federales y los gobiernos nacionales dieron como resultado el acuerdo para formar una federación, con una cámara baja elegida a nivel nacional y una cámara alta que representaba a las provincias . [2] : 73–74
La ciudad-estado federal de Viena fue parte de la Baja Austria hasta 1921. [3] El estado federal de Burgenland se compone del área predominantemente de habla alemana que el Reino de Hungría cedió a la Primera República de Austria después de la Primera Guerra Mundial. a consecuencia de los Tratados de Trianon y Saint-Germain-en-Laye . [4]
Los nueve estados federales ( Bundesländer ) de Austria son: [5]
A los efectos de la lista anterior, una ciudad es una comunidad definida como ciudad por la ley austriaca, y un pueblo es una comunidad no definida como ciudad. Muchas de las ciudades de Austria tienen una población del orden de 10.000 habitantes; algunos son incluso más pequeños.
