En Connecticut , los consejos de gobierno , también conocidos como COG , son organizaciones de planificación regional que reúnen a los principales funcionarios electos o gerentes profesionales de los municipios miembros de Connecticut . Desde 2015 y 2022, las regiones de planificación de Connecticut atendidas por los COG han sido reconocidas como equivalentes de condado según la ley estatal y federal respectivamente, reemplazando a los ocho condados heredados del estado para la mayoría de los fines estadísticos y de financiación federal. [1]
Los COG tienen como objetivo ayudar a la coordinación entre ciudades y pueblos vecinos, y entre los pueblos y el gobierno estatal, en cuestiones como el uso de la tierra, la zonificación y el transporte. Cumplen algunas funciones análogas a las de los gobiernos de condado de otros estados, pero no tienen autoridad fiscal independiente (Connecticut disolvió los gobiernos de condado en 1960). Los consejos de gobierno también albergan algunos servicios intermunicipales basados en las necesidades y la participación voluntaria de los municipios miembros o clientes. Los consejos, o COG, reciben financiación a través de las cuotas de sus miembros, subvenciones estatales y subvenciones federales.
A partir de 2018 [actualizar], Connecticut tiene 9 consejos regionales luego de una serie de fusiones y realineaciones entre 2013 y 2015. Las poblaciones son del censo de 2010. [2] Para conocer la membresía actual, consulte la Lista de municipios de Connecticut . Algunos COG también sirven como organizaciones de planificación metropolitana (MPO) federales , organizaciones de planificación rural (RPO) o comparten personal con una o más MPO/RPO dentro de sus fronteras; el COG de Connecticut occidental, por ejemplo, apoya tanto a la MPO de Housatonic Valley como a la MPO de South Western CT.
La disolución de los gobiernos de los condados en 1960 creó una ausencia de un nivel gubernamental orientado a las regiones, lo que generó problemas en lo que respecta a la planificación del uso de la tierra y la infraestructura. Debido a que el poder que antes estaba reservado a los gobiernos de los condados ahora estaba en manos de las administraciones municipales, los principales problemas relacionados con el uso de la tierra, el medio ambiente y la infraestructura a menudo enfrentaban a una ciudad con otra, lo que daba como resultado poco o ningún progreso en algunos proyectos. Para complicar esto, la constitución estatal delega una gran parte de la autoridad del estado a las ciudades. Eso significa que un gran proyecto multimunicipal podría verse completamente descarrilado si solo una de las ciudades afectadas se opone al proyecto, ya que el proyecto requeriría que cada ciudad afectada emita sus propios permisos para las partes dentro de su territorio. Esto a menudo condujo a juicios largos y costosos entre las ciudades que apoyaban un proyecto a escala regional y las que se oponían. [ cita requerida ]
En un esfuerzo por resolver estos conflictos, el estado de Connecticut aprobó en la década de 1980 una ley que establecía quince consejos regionales, que agrupan a las ciudades con características demográficas similares en una región de planificación administrativa, en contraste con la antigua estructura de condado. En 2013, la Oficina de Políticas y Gestión de Connecticut aprobó una fusión de las regiones de planificación del estuario del río Connecticut y de la región central del estado para formar la región de planificación del valle inferior del río Connecticut. [3]
En 2014, la Oficina de Políticas y Gestión (OPM) del estado completó un análisis exhaustivo de los límites de las regiones de planificación lógicas en Connecticut según la Sección 16a-4c de los Estatutos Generales de Connecticut (Suplemento de 2014). Este análisis dio como resultado que el número de regiones de planificación se redujera de las quince originales a nueve, como resultado de cuatro consolidaciones voluntarias y la eliminación de dos regiones de planificación. Como lo exige el estatuto, la OPM notificó al director ejecutivo de cada municipio que se propuso para la redesignación y les ofreció un período de treinta días para apelar la redesignación propuesta. De los diecisiete municipios que fueron propuestos para la redesignación por la OPM, solo tres optaron por ejercer su derecho a apelar. El personal de la OPM asistió a reuniones en Bristol, Burlington y Plymouth, y posteriormente concedió cada una de las apelaciones.
En 2019, el estado recomendó a la Oficina del Censo de los Estados Unidos que los nueve Consejos de Gobiernos reemplazaran ocho condados heredados en Connecticut para fines estadísticos. [4] Esta propuesta fue aprobada por la Oficina del Censo en 2022 y se implementará por completo en 2024. [5] En 2015, el estado de Connecticut había reconocido previamente a los COG como equivalentes de condado según la ley estatal en previsión del futuro reconocimiento del censo, lo que les permitía solicitar fondos y subvenciones disponibles para los gobiernos de los condados en otros estados.
Las regiones de planificación de Connecticut proporcionan un marco geográfico dentro del cual los municipios pueden abordar conjuntamente intereses comunes y coordinar dichos intereses con los planes y programas estatales. Los estatutos estatales autorizan al secretario de la Oficina de Política y Gestión (OPM) a designar o rediseñar los límites de las regiones de planificación lógicas, mientras que los municipios miembros de cada región de planificación están autorizados, en virtud de estatutos estatales separados, a establecer una estructura de gobernanza formal conocida como consejo regional de gobiernos (RCOG).
A diferencia de los gobiernos de los condados, la autoridad de los consejos regionales se limita a la formulación de políticas sobre el uso de la tierra, el desarrollo de infraestructura, la preparación para emergencias y la planificación a largo plazo de los cambios económicos y demográficos para las comunidades dentro de su respectiva jurisdicción. Los consejos regionales no tienen autoridad fiscal; se financian con fondos del estado y de las ciudades miembro.
Los consejos regionales también tienen cierta autoridad limitada para hacer cumplir la ley. Si el consejo regional lo aprueba, las ciudades miembro pueden destinar una parte de sus recursos de aplicación de la ley a crear grupos de trabajo regionales para combatir el crimen organizado y el tráfico de drogas . Con la ayuda de la Policía Estatal de Connecticut y el FBI , varias regiones han establecido dichos grupos de trabajo. El Grupo de Trabajo contra Pandillas del Norte de Connecticut, el Grupo de Trabajo contra Crímenes Violentos de Bridgeport y el Grupo de Trabajo contra Pandillas de Calles Seguras de New Haven son ejemplos. [6] Las agencias de aplicación de la ley individuales que aportan recursos a estos grupos de trabajo regionales conservan sus identidades originales, en lugar de asumir la identidad del grupo de trabajo regional.
Existen varias agencias regionales similares, incluidas organizaciones de planificación metropolitana designadas a nivel federal . Entre ellas se incluyen varias agencias de doble propósito u organizaciones continuas que alguna vez fueron designadas agencias de planificación regional estatales. [7] Es posible que varias de ellas se fusionen en el futuro. [8]
El 6 de junio de 2022, la Oficina del Censo de los Estados Unidos reconoció formalmente las regiones de planificación/consejos de gobierno como equivalentes de condado en el Registro Federal. Un borrador de notificación de posible reconocimiento habría adaptado los códigos FIPS existentes para los ocho " condados heredados ", sin embargo, en respuesta a los comentarios presentados, la oficina retiró los códigos y asignó otros nuevos para ilustrar más claramente la ruptura en la continuidad geográfica. El Censo señaló que existe una correlación sustancial entre los límites históricos de los condados y las regiones de planificación, sin embargo, las regiones de planificación pueden incorporar ciudades de varios condados. La oficina señala que el reconocimiento de las regiones de planificación como equivalentes de condado era exclusivo de las condiciones específicas de Connecticut y no constituiría un precedente vinculante sobre condiciones similares en otros estados. [12]
Estas agencias de planificación regional existían antes de la realineación que comenzó en 2013:
Connecticut tiene varias regiones informales que no tienen ninguna unidad gubernamental asociada a ellas, aunque generalmente pueden corresponder a un límite de una agencia de planificación regional o un consejo de gobierno.
