El municipio ( portugués : município o concelho ) es la subdivisión administrativa de segundo nivel de Portugal , tal como lo define la Constitución de 1976 . [1]
Por regla general, cada municipio se subdivide a su vez en parroquias ( freguesias ); los municipios del norte del país suelen tener un mayor número de parroquias. Seis municipios se componen de una sola parroquia, siendo Barcelos , con 61 parroquias, el que tiene la mayor cantidad. Corvo es, por ley, el único municipio que no tiene parroquias.
Desde la creación de una administración local democrática, en 1976, los municipios portugueses se rigen por un sistema compuesto por un órgano ejecutivo (la cámara municipal ) y un órgano deliberante (la asamblea municipal ). La cámara municipal es el órgano ejecutivo y está integrada por el presidente del municipio y un número de concejales proporcional a la población del municipio. La asamblea municipal está compuesta por los presidentes de todas las parroquias que componen el municipio, así como por un número de diputados elegidos directamente, al menos igual al número de presidentes parroquiales más uno. Ambos órganos son elegidos por cuatro años. [1]
Portugal tiene un sistema completamente separado de ciudades y pueblos ceremoniales . Las ciudades y pueblos están ubicados en municipios pero a menudo no tienen los mismos límites, incluso si se construyen continuamente. Hay alrededor del doble de ciudades y pueblos que municipios.
El municipio ha sido la subdivisión más estable de Portugal desde la fundación del país en el siglo XII. [2] [3] Tienen su origen en el foral , documento legal, expedido por el rey de Portugal , que asignaba privilegios a una localidad o una región. Las actuales subdivisiones tienen su origen en el siglo XIX luego de las reformas administrativas realizadas a mediados del siglo XIX por los gobiernos de la monarquía constitucional .
Los concelhos probablemente se formaron tras la expulsión de los gobernantes visigodos por los moros durante la conquista omeya de Hispania . De este modo, las ciudades quedaron libres de gobernarse a sí mismas y la población comenzó a organizarse en consejos ( concelhos en portugués) para gobernar la ciudad y las tierras circundantes. Estos también eran un recordatorio de los municipios romanos.
La existencia desde la Edad Media de un gran número de pequeños municipios sin recursos económicos y sin personas cualificadas para participar en los ayuntamientos provocó el estancamiento de su crecimiento. La revolución liberal de 1836 resultó en la supresión/anexión de muchos de estos municipios más pequeños, lo que permitió la infusión de nuevos ingresos y facilitó el crecimiento de la población y el tamaño. [2]
Hay 308 municipios en Portugal: 278 en Portugal continental , 19 en la región autónoma de las Azores y 11 en Madeira . Por lo general, reciben el nombre de su ciudad más grande, o al menos, de su ciudad o pueblo históricamente más importante. Sin embargo, el municipio no es sinónimo de ciudad (o centro urbano) y puede incluir varios pueblos o ciudades. En Portugal, las ciudades/pueblos son una distinción social basada en el tamaño de la población y los servicios asociados y no tienen representación legal ni en la ley ni en la constitución.
Portugal no tiene áreas no incorporadas ; todo el territorio nacional pertenece a un municipio, incluidas las islas deshabitadas: Berlengas hasta Peniche , Islas Desiertas hasta Santa Cruz , Islas Selvagens hasta Funchal , e Islotes Formigas hasta Vila do Porto .
Portugal está dividido en 18 distritos continentales ( portugués : distritos ) y dos regiones autónomas ( portugués : regiões autónomas ), Azores y Madeira . La siguiente tabla es la distribución de los municipios dentro de estos distritos y las comunidades autónomas:
Los municipios más importantes son los situados en zonas rurales y del interior donde el tipo de propiedad dominante son los latifundios , como Beja , Évora o Portalegre en el sur, y también en otras zonas menos pobladas, como Bragança o Castelo Branco .
Los municipios más poblados son los situados cerca del mar, y especialmente en torno a las áreas metropolitanas de Lisboa , Oporto y Braga , mientras que los municipios menos poblados se sitúan en las regiones del interior de Alentejo y Trás-os-Montes . En estas regiones del interior también se encuentran los municipios con menor densidad de población , con poblaciones más pequeñas distribuidas en una mayor superficie.
El siguiente cuadro muestra los municipios (a partir de 2022) con poblaciones de más de 100.000 habitantes. [4] Alrededor de 190 municipios tienen menos de 20.000 habitantes cada uno.
