La ubicación de Kentucky dentro de los Estados Unidos.Mapa del estado de humedad y sequedad de los condados de Kentucky. Azul: condados húmedos Amarillo: condados húmedos/limitados Naranja: condados secos (con una bodega, un campo de golf o un sitio histórico calificado) Rojo: condados completamente secos
Las leyes sobre el alcohol de Kentucky , que rigen la venta y el consumo de bebidas alcohólicas en ese estado , dan lugar a un mosaico de condados que son secos (prohíben toda venta de bebidas alcohólicas ), húmedos (permiten la venta minorista completa bajo licencia estatal), o " húmedos " (ocupan un punto intermedio entre los dos). Un juez de la Corte Suprema de Kentucky escribió en 1985 que las leyes sobre el alcohol del estado eran un "laberinto de lenguaje legal oscuro" y "confuso en el mejor de los casos". El asesor general de la Oficina de Control de Bebidas Alcohólicas de Kentucky (ABC) señaló en 2012: "Ese sigue siendo el caso". [1] Esto llevó al gobernador de Kentucky, Steve Beshear, a nombrar un grupo de trabajo en el verano de 2012 para intentar simplificar las leyes sobre el alcohol del estado. [1]
Peculiaridades
Aparte de las leyes que rigen las elecciones locales por las que las comunidades pueden determinar si se pueden vender bebidas alcohólicas, muchos aspectos de las leyes sobre el alcohol del estado fueron calificados de "desconcertantes" en un artículo de 2012 en uno de los periódicos más importantes de Kentucky, el Lexington Herald-Leader . La confusión comienza con las licencias en sí: el estado emite más de 70 tipos diferentes de licencias para la venta de alcohol. [1]
Una particularidad importante es que el vino se puede comprar en una farmacia, pero no en un supermercado. La venta de vino y licores destilados en farmacias y tiendas de comestibles está regulada por leyes que datan de la Prohibición . En ese momento, las recetas para el alcohol se podían obtener en las farmacias (a veces se las denominaba licores de frumenti). Después del final de la Prohibición nacional , se prohibieron las ventas en las tiendas de comestibles porque se pensaba que era más probable que los menores estuvieran en esos negocios que en las farmacias. Hoy en día, si bien las tiendas de comestibles pueden tener licencias para vender vino y licores destilados, solo pueden vender dichas bebidas si proporcionan una entrada separada a esa parte de la tienda y no permiten que los menores trabajen allí. Por el contrario, las tiendas de comestibles pueden vender cerveza en la zona comercial principal. [1]
Otra inconsistencia tiene que ver con la diferencia entre las edades legales para comprar y vender bebidas alcohólicas. La edad legal para comprar es de 21 años, [2] como en todos los estados de EE. UU. Sin embargo, la edad legal para vender o servir bebidas alcohólicas en un establecimiento autorizado es de 20 años. [3]
Estado húmedo y seco
La ABC utiliza una terminología muy específica para clasificar los 120 condados del estado como "húmedos", "secos", "húmedos" o secos con disposiciones especiales. [4]
Seco – Se prohíbe toda venta de bebidas alcohólicas.
Húmedo : las ventas de bebidas alcohólicas para consumo en el lugar o fuera del mismo están permitidas en al menos algunas áreas fuera de una ciudad incorporada. Sin embargo, muchos condados "húmedos" tienen distritos secos. Los dos gobiernos de ciudad-condado consolidados de Kentucky , Louisville y Lexington , son húmedos, aunque como se indica a continuación, algunos distritos en Louisville son secos.
Húmedo : un condado seco en el que una o más ciudades específicas han votado para permitir la venta de alcohol para consumo fuera de las instalaciones.
Limitado : un condado en el que al menos una parte del territorio que de otro modo sería seco ha aprobado la venta de alcohol por bebida en restaurantes que califican. En esta categoría, la ABC tiene clasificaciones secundarias de "Limitado (100)" y "Limitado (50)", y los números se refieren a la capacidad de asientos necesaria para que un restaurante solicite una licencia.
Campo de golf : un condado en el que al menos una parte del territorio, que de otro modo sería seco, ha aprobado la venta de alcohol por bebida en un campo de golf calificado.
Bodega : Un condado en el que al menos una parte del territorio, por lo demás seco, ha aprobado la operación de una bodega.
Sitio histórico calificado (QHS): un condado en el que al menos una parte del territorio que de otro modo sería seco ha aprobado la venta de alcohol por bebida en un sitio histórico calificado
En el uso popular, el término "húmedo" tiene un significado mucho más amplio que el uso específico de la ABC. Además de la definición de la ABC, "húmedo" también puede referirse a un condado donde se han aprobado las ventas de alcohol según alguna de las disposiciones especiales permitidas por la ley de Kentucky; en otras palabras, cualquier estado que no sea "seco" o "húmedo". Más a menudo, el término se utiliza para referirse a ciudades o condados que por lo demás son secos y que han aprobado las ventas de bebidas en restaurantes, como lo demuestra un editorial de julio de 2012 de The Independent de Ashland , donde el término "húmedo" se utiliza repetidamente para describir varios de esos lugares. [5]
Según la última actualización oficial de la ABC sobre los condados, del 3 de enero de 2013, 38 condados están secos, 32 están húmedos y los 50 restantes están "húmedos" o secos con circunstancias especiales. [4] [1]
Posibles definiciones de "húmedo"
Un condado puede ser "húmedo", según la definición popular, de varias maneras diferentes:
Treinta y cinco ciudades en 30 condados son ciudades húmedas ubicadas en condados secos, lo que hace que esos condados estén bajo la definición de ABC de "húmedo". El condado de Boyle tiene tres ciudades húmedas (Danville, Junction City y Perryville), y los condados de Hardin y Hopkins tienen tres cada uno. Los condados de Knox y Whitley comparten la misma ciudad húmeda, a saber, Corbin . [4] Las ciudades más recientes en votar por la ciudad húmeda bajo este estatuto lo hicieron en semanas sucesivas en el verano de 2012: Franklin [5] y Murray el 17 de julio, [6] La Grange el 24 de julio, [7] Georgetown el 31 de julio, [8] y Princeton el 7 de agosto. [9] Las primeras cuatro de estas ciudades habían permitido previamente las ventas por bebida en restaurantes (Franklin, Murray y Georgetown por votos de la ciudad, y La Grange por un voto de todo el condado), mientras que Princeton había sido seco. Las ciudades de Brodhead y Mount Vernon en el condado de Rockcastle aprobaron iniciativas electorales que permitían la venta de alcohol en noviembre de 2018.
Dos estatutos diferentes autorizan elecciones de opción local, ya sea a nivel de condado o de ciudad, para las ventas de alcohol por bebida en restaurantes :
Los Estatutos Revisados de Kentucky (KRS) 242.185(6) requieren que los restaurantes que tengan capacidad para al menos 100 clientes y obtengan al menos el 70% de sus ventas totales de alimentos para poder servir alcohol por bebida. (A los efectos de determinar si un restaurante cumple con el requisito del 70%, las ventas de bebidas no alcohólicas se clasifican como "alimentos"). La primera ciudad en aprobar las ventas bajo este estatuto fue Murray en 2000; [10] Desde entonces, otras 27 ciudades y tres condados han votado para aprobar tales ventas. [4] Una de estas ciudades (Corbin) también está clasificada como "húmeda", habiendo aprobado las ventas minoristas completas en febrero de 2012. [11] En el condado de Oldham , que permite tales ventas en todo el condado, su sede del condado de La Grange (como se señaló anteriormente) votó a sí misma como completamente húmeda en julio de 2012. [7] Una futura votación "húmeda" no afecta las licencias de ningún restaurante que haya sido aprobado para licencias bajo este estatuto; Los funcionarios estatales confirmaron esto antes del voto "húmedo" de Murray en 2012. [10]
La ley KRS 242.1244, promulgada en junio de 2007, también exige que los restaurantes obtengan al menos el 70% de sus ventas totales de alimentos, pero reduce el límite de asientos a 50 clientes. Los restaurantes autorizados bajo este estatuto no pueden tener barras separadas y solo pueden servir alcohol a los clientes que compren una comida, y solo durante un período de tiempo que comienza con el servicio de la comida y termina 30 minutos después de que el cliente termina su comida. La primera jurisdicción en aprobar las ventas bajo este estatuto fue la ciudad de Campbellsville ; desde entonces, otras cinco ciudades, además de todo el condado de Henry , han votado para permitir las ventas bajo esta ley. [4] Es de suponer que una futura votación "húmeda" tampoco afectará las licencias de ningún restaurante aprobado para licencias bajo este estatuto específico.
Según la KRS 242.123, un distrito individual dentro de un territorio seco (que puede ser un condado seco o una parte seca de un condado que por lo demás es húmedo) que contenga un campo de golf regulado por la USGA puede votar para permitir la venta de bebidas alcohólicas por trago en ese campo específico. A partir de enero de 2013, 26 campos de golf en 15 condados diferentes fueron aprobados para tales ventas a nivel local, y dos están esperando la aprobación estatal. [4]
La ley KRS 243.155, archivada el 24 de junio de 2008 en Wayback Machine, permite que los distritos individuales dentro de territorio seco voten para permitir que una "pequeña bodega agrícola " opere dentro del distrito. Una vez aprobada, una bodega no solo puede producir y vender vino en sus instalaciones, sino que también puede solicitar una licencia para vender vino y cerveza por bebida en un restaurante ubicado en sus instalaciones. A enero de 2013, 28 bodegas en 20 condados diferentes habían sido aprobadas localmente. De estas 28 ubicaciones, tres estaban esperando la licencia estatal y cuatro habían obtenido licencias pero luego cerraron. [4] La ley KRS 243.154 permite que un distribuidor mayorista de vino producido en pequeñas bodegas agrícolas opere en territorio seco.
KRS 242.1242, promulgada como ley en junio de 2007, permite a los distritos en territorio seco que también albergan un "sitio histórico calificado" (definido en KRS 241.010(34) como un sitio incluido en el Registro Nacional de Lugares Históricos o un Monumento Histórico Nacional , que también incluye instalaciones para comer para al menos 50 clientes) celebrar una elección de opción local para permitir las ventas de alcohol por bebida en sitios calificados en ese distrito. (Cuando se aprobó originalmente, la definición de un "sitio histórico calificado" requería que la ubicación proporcionara alojamiento, pero esa disposición se eliminó en 2010). La primera elección de este tipo se celebró en el distrito de North Burgin del condado de Mercer el 6 de noviembre de 2007, en la que los votantes aprobaron dichas ventas en Shaker Village de Pleasant Hill , el asentamiento Shaker restaurado más grande de los EE. UU. [12] Desde entonces, otros dos lugares han votado para permitir las ventas bajo este estatuto, pero ambos están esperando la licencia estatal. [4] Uno de estos dos, Boone Tavern en Berea , enfrenta una complicación adicional: Berea College , el propietario del establecimiento, aún no ha determinado si solicitará una licencia. [13]
Finalmente, KRS 242.125 permite que los distritos individuales en una ciudad o condado voten en seco en una ciudad o condado húmedo, y también permite que los distritos secos dentro de una ciudad o condado húmedo voten en húmedo . Un ejemplo de esta ley fue en septiembre de 2007, cuando cuatro distritos en el extremo oeste de Louisville votaron para terminar con las ventas de licor como disuasión del crimen en el área. Un ejemplo más reciente ocurrió en agosto de 2012, cuando tres distritos secos en Sturgis , ubicados en el condado húmedo de Union , celebraron elecciones de opción local; uno de los tres distritos votó en húmedo. [9]
Cuestiones de seguridad
Un estudio de unos 39.000 accidentes de tráfico relacionados con el alcohol en Kentucky concluyó que los residentes de condados secos tienen más probabilidades de verse involucrados en este tipo de accidentes, posiblemente porque tienen que conducir más lejos de sus hogares para consumir alcohol, lo que aumenta la exposición a la conducción bajo los efectos del alcohol. El estudio concluye que la prohibición a nivel de condado no es necesariamente eficaz para mejorar la seguridad vial. [14]
Enlaces externos
Condados de Kentucky: el mapa de zonas húmedas y secas se encuentra en la página Formularios y recursos Archivado el 28 de julio de 2017 en Wayback Machine.
Referencias
^ abcde Brammer, Jack (10 de agosto de 2012). "¿Quieres comprar o vender una bebida alcohólica en Kentucky? Eso dependerá de dónde te encuentres". Lexington Herald-Leader . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
^ abcdefgh "Condados húmedos y secos de Kentucky al 01/03/13" (PDF) . Oficina de Control de Bebidas Alcohólicas de Kentucky . Consultado el 25 de enero de 2013 .[ enlace muerto permanente ]
^ ab "Getting wetter". The Independent . Ashland, KY. 21 de junio de 2012 . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
^ Teague, Hawkins (24 de julio de 2012). "La ciudad comenzará a debatir sobre la gobernanza del alcohol". Murray Ledger & Times . Consultado el 26 de julio de 2012 .
^ ab "Los votantes de La Grange aprueban la ampliación de las ventas de alcohol". WDRB . Associated Press. 25 de julio de 2012 . Consultado el 26 de julio de 2012 .
^ "Georgetown ahora es una ciudad 'húmeda'". Lexington, KY : WTVQ-DT . 31 de julio de 2012. Archivado desde el original el 9 de febrero de 2013 . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
^ ab Krzton-Presson, Rose (7 de agosto de 2012). "Princeton y Sturgis votan para permitir la venta de alcohol". Murray, KY: WKMS-FM . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
^ ab Ramsey, Austin (18 de mayo de 2012). "Las ventas de productos envasados y las ventas en restaurantes son estatutos separados". Murray Ledger & Times . Consultado el 26 de agosto de 2012 .
^ Noble, Jeff (15 de febrero de 2012). "Corbin dice 'Sí'". The Times-Tribune . Corbin, KY . Consultado el 8 de abril de 2012 .
^ Kocher, Greg (6 de noviembre de 2007). "Los votantes permiten que Shaker Village sirva alcohol". Lexington Herald-Leader . Archivado desde el original el 7 de noviembre de 2007. Consultado el 6 de noviembre de 2007 .
^ Kocher, Greg (7 de abril de 2012). "La aprobación del alcohol crea un dilema para Berea College". Lexington Herald-Leader . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
^ Schulte, G., et al. . Consideración de la prohibición de conducir en el condado y los accidentes de tráfico relacionados con el alcohol. Accident Analysis & Prevention , 2003, 35(5) , 641–648. [1]
