Un sistema electoral mixto es aquel que utiliza diferentes sistemas electorales para elegir diferentes escaños en una legislatura . [1] [2] [3] En la mayoría de los casos, esto implica un componente de ganador se lleva todo combinado con un componente proporcional . [4] Los resultados de la combinación pueden ser proporcionales de miembros mixtos (MMP), donde los resultados generales de las elecciones son proporcionales, [2] o mayoritarios de miembros mixtos , en cuyo caso los resultados generales son semiproporcionales , reteniendo las desproporcionalidades del componente mayoritario. Los sistemas que mezclan más de dos componentes a veces se denominan supermixtos . [5]
Los sistemas mixtos también suelen combinar la representación local [6] (generalmente distritos electorales uninominales ) con la representación regional o nacional ( distritos electorales plurinominales ), con múltiples niveles. [7] Esto también significa que los votantes suelen elegir diferentes tipos de representantes que pueden tener diferentes tipos de distritos electorales. Algunos representantes pueden ser elegidos mediante elecciones personales, en las que los votantes votan por candidatos , y otros mediante elecciones por listas, en las que los votantes votan por listas electorales de partidos.
En la mayoría de los sistemas mixtos, cada votante puede influir tanto en los aspectos distritales como en los de RP de una elección, [5] como en la votación paralela ; en otros, el votante emite un solo voto ( voto único mixto ), que se utiliza para contribuir tanto a una elección personal (generalmente distrital) como a la cobertura de escaños mediante un sistema de listas. [8] En la mayoría de los sistemas mixtos, todos los votantes contribuyen a la elección de ambos grupos de miembros.
A menudo se hace una distinción importante entre sistemas compensatorios mixtos y sistemas no compensatorios mixtos . [9] En ambos tipos de sistemas, un conjunto de escaños se asigna utilizando un método de pluralidad o mayoritario, generalmente el de mayoría simple. Los escaños restantes se asignan a los partidos políticos en forma parcial o total con base en un método de asignación proporcional, como el de los promedios más altos o el de los remanentes más grandes . La diferencia es si se tienen en cuenta o no los resultados de las elecciones de distrito al asignar los escaños de RP.
En sistemas mixtos no compensatorios, como el voto paralelo , [10] la asignación proporcional se realiza independientemente del componente de elección distrital.
En los sistemas compensatorios mixtos, la asignación de los escaños adicionales se realiza de manera que se compense lo más posible la desproporcionalidad producida por las elecciones de distrito. El sistema MMP generalmente produce resultados electorales proporcionales, lo que significa que un partido político que obtenga el n por ciento de los votos recibirá aproximadamente el n por ciento de los escaños.
El siguiente ejemplo hipotético, basado en el de Massicotte [10], ilustra cómo se asignan normalmente los escaños de RP "complementarios" en un sistema compensatorio y en un sistema no compensatorio. El ejemplo supone una asamblea legislativa de 200 escaños en la que 100 se asignan mediante el sistema de mayoría simple y los otros 100 se asignan a partidos que utilizan una forma de RP. La tabla siguiente muestra los resultados del voto popular y del sistema de mayoría simple. El número de escaños de RP asignados a cada partido depende de si el sistema es compensatorio o no compensatorio.
En un sistema no compensatorio, cada partido obtiene su parte proporcional de los 100 escaños de RP. En un sistema de este tipo, el número total de escaños (FPTP + RP) obtenidos por cada partido no sería proporcional a su porcentaje de voto popular. El partido A recibe apenas un poco menos de voto popular que el partido B, pero obtiene significativamente más escaños. Además de su éxito en las contiendas por distritos, el partido A obtiene casi tantos escaños de RP como el partido B.
Si los escaños de RP se asignan en un sistema compensatorio, el número total de escaños otorgados a cada partido es proporcional a la proporción del partido en el voto popular. El partido B gana 33 de los escaños del distrito y su proporción proporcional de los 200 escaños que se están cubriendo es de 80 escaños (40 por ciento del total de 200 escaños) (la misma que su proporción en el voto popular), por lo que se le otorgan 47 de los escaños de RP.
En la práctica, la asignación compensatoria de escaños se complica por la posibilidad de que uno o más partidos obtengan tantos escaños en los distritos (“excedentes”) que el número disponible de escaños de RP sea insuficiente para producir un resultado totalmente proporcional. [11] Algunos sistemas compensatorios mixtos tienen reglas que abordan estas situaciones añadiendo escaños de RP adicionales para lograr una RP general. Estos escaños se utilizan solo hasta la próxima elección, a menos que se necesiten nuevamente en ese momento. [10]
Las dos formas más comunes de compensación son la compensación por vinculación de escaños (o recarga) y la compensación por vinculación de votos (o transferencia de votos). [11] Al igual que un sistema mixto no compensatorio, un sistema mixto compensatorio puede basarse en el voto único mixto (los votantes votan por un candidato local y ese voto se utiliza para establecer la proporción del voto popular del partido al que pertenece el candidato) o puede basarse en que los votantes emitan dos votos separados. [12]
Aparte de la tipología compensatoria/no compensatoria, es posible una clasificación más detallada basada en cómo se relacionan entre sí los sistemas componentes, según la literatura académica. A continuación se presenta una tabla de diferentes categorías de sistemas electorales mixtos basados en los cinco tipos principales identificados por Massicotte y Blais. [13] Según su terminología, los métodos de compensación se denominan compensación se denomina corrección, mientras que existe otro tipo de combinación dependiente, llamada relación condicional entre subsistemas. Mientras tanto, los sistemas mixtos de combinaciones independientes pueden tener niveles locales y nacionales/regionales (llamado superposición ) , pero algunos solo tienen un nivel general (nacional), como el sistema de bonificación por mayoría ( fusión ) o solo un nivel único para la representación local/regional (llamado coexistencia ).
También existen sistemas supermixtos , como el sistema proporcional rural-urbano (RUP), que es un sistema mixto híbrido que utiliza dos niveles: el nivel inferior utiliza un sistema proporcional, como el de RP por lista o el de voto único , en las regiones urbanas, y el nivel superior utiliza un sistema de representación proporcional proporcional (en sí mismo un sistema mixto) ya sea solo en las regiones rurales o en todas las regiones. [10]
En un sistema híbrido , se utilizan diferentes fórmulas electorales en diferentes contextos. Esto se puede ver en la coexistencia , cuando se utilizan diferentes métodos en diferentes regiones de un país, como cuando se utiliza el sistema de mayoría simple en distritos uninominales y la RP por listas en distritos plurinominales, pero cada votante es miembro de un solo distrito (un nivel). Algunos sistemas híbridos generalmente no se denominan sistemas mixtos, como cuando los distritos de mayoría simple son la excepción (por ejemplo, circunscripción en el extranjero) y la RP por listas es la regla, el sistema general suele considerarse proporcional. De manera similar, cuando el sistema de mayoría simple se utiliza en distritos uninominales y se utiliza la votación en bloque (o votación en bloque de partidos ) en distritos plurinominales, el sistema se denomina mayoritario, ya que todos los componentes son mayoritarios. La mayoría de los sistemas mixtos no se denominan sistemas híbridos.
Otra distinción entre los sistemas electorales mixtos es entre representación proporcional de miembros mixtos (MMP) y representación mayoritaria de miembros mixtos (MMM).
El voto paralelo es un sistema mixto no compensatorio con dos niveles de representantes: un nivel de representantes de distritos uninominales elegidos por un método de pluralidad/mayoría como el FPTP/SMP , y un nivel de representantes regionales o generales elegidos por un método proporcional separado como la RP por lista de partidos . Se utiliza para la primera cámara ( cámara baja ) en muchos países, incluidos Japón y Rusia.
Este tipo de votación paralela ofrece resultados semiproporcionales , pero a menudo se la denomina representación mayoritaria de miembros mixtos , ya que la falta de compensación significa que cada partido puede conservar todos los escaños sobrantes que pudiera ganar en el lado mayoritario del sistema electoral.
Al igual que el voto paralelo, el MMP y el AMS también tienen un nivel de representantes de distrito elegidos normalmente por FPTP y un nivel de representantes regionales o generales elegidos por RP. A diferencia del voto paralelo, el MMP y el AMS son sistemas compensatorios mixtos, lo que significa que los escaños de RP se asignan de una manera que corrige la desproporcionalidad causada por el nivel de distrito. El MMP corrige las desproporcionalidades añadiendo tantos escaños de nivelación como sea necesario; este sistema lo utilizan Alemania y Nueva Zelanda.
El tipo de MMP que no siempre produce resultados proporcionales, sino a veces solo " representación semiproporcional mixta " se llama sistema de miembro adicional . Si el número fijo de escaños compensatorios es suficiente para compensar los resultados del lado mayoritario FPTP/SMP de la elección, AMS es equivalente a MMP, pero si no, AMS no compensa los escaños sobrantes restantes . En Bolivia y Lesotho , donde se utilizan versiones de voto único de AMS con un número relativamente grande de escaños compensatorios, los resultados suelen ser proporcionales. Los modelos AMS utilizados en partes del Reino Unido (Escocia y Gales ), con pequeñas regiones con un número fijo de escaños, tienden a producir resultados electorales solo moderadamente proporcionales.
El sistema de voto alternativo (AV+) es un sistema compensatorio mixto similar al sistema de miembros adicionales , con la notable diferencia de que los escaños de distrito se adjudican mediante el voto alternativo . El sistema fue propuesto por la Comisión Jenkins como una posible alternativa al sistema de mayoría simple para las elecciones al Parlamento del Reino Unido .
El sistema proporcional mixto de dos miembros (DMP, por sus siglas en inglés) es un sistema compensatorio mixto que utiliza el mismo principio que las variantes más comunes del MMP, excepto que los escaños de pluralidad y RP están emparejados y dedicados a distritos de dos miembros (dos escaños). Propuesto como una alternativa al sistema de mayoría simple para las elecciones canadienses , el DMP apareció como una opción en un plebiscito de 2016 en la Isla del Príncipe Eduardo y en un referéndum de 2018 en Columbia Británica .
Los sistemas compensatorios de vinculación de votos son una alternativa a la compensación de vinculación de escaños, que actualmente solo se utilizan en Hungría como parte de un sistema supermixto. Estos sistemas en uso se han descrito (de manera incorrecta [14] ) como sistemas de representación proporcional mixta, pero más comúnmente se encontraban entre los sistemas de representación proporcional mixta y de representación mayoritaria mixta, o más cercanos a la representación mayoritaria mixta, lo que ofrecía poco poder compensatorio.
El MBTV es un sistema compensatorio mixto similar al MSV, excepto que los votantes pueden votar por separado por un candidato local y como voto de transferencia en el nivel compensatorio. [15] Es diferente del MMP/AMS y AV+ en que existe un vínculo de votos (en lugar de un vínculo de escaños) entre los niveles. Las dos partes de la boleta dual están vinculadas de tal manera que solo se cuentan los votos de las listas que están en boletas que serían votos de transferencia en un sistema MSV de transferencia de votos positivos equivalente.
Scorporo es un sistema mixto de dos niveles similar al MMP en el que los votantes tienen dos votos (uno para un candidato local en el nivel inferior y otro para una lista de partido en el nivel superior), excepto que la desproporcionalidad causada por el nivel de distritos uninominales se aborda parcialmente mediante un mecanismo de transferencia de votos. [16] Los votos que son cruciales para la elección de candidatos ganadores de distritos se excluyen de la asignación de escaños de RP, por esta razón el método utilizado por scorporo se conoce como un sistema de transferencia de votos negativos. [17] El sistema se utilizó en Italia desde 1993 hasta 2005.
Los sistemas electorales con bonificación por mayoría o bote se han denominado "sistemas mixtos no convencionales", [18] que caen dentro del tipo mayoritario de miembros mixtos , pero pueden ser compensatorios (bote) o no compensatorios (bonificación). Empleados por Armenia , Grecia y San Marino , así como Italia de 2006 a 2013, [19] las bonificaciones por mayoría ayudan al partido o alianza más popular a ganar una mayoría de los escaños con una minoría de los votos, similar en principio a los sistemas pluralistas/mayoritarios. Sin embargo, la RP se utiliza para distribuir el resto de los escaños (a veces solo entre los partidos de la oposición) y posiblemente dentro de la alianza gobernante.
La mayoría de los sistemas mixtos permiten a los votantes emitir votos separados para diferentes fórmulas del sistema electoral, entre ellas:
El MSV es un tipo de sistema mixto que utiliza un solo voto que sirve tanto para votar a un candidato local como para votar por una lista de partido; no es posible votar por boleta dividida. El sistema se utilizó en Alemania en un sistema proporcional mixto [12] y actualmente se utiliza en Hungría como un sistema semiproporcional, así como en Italia en un sistema no compensatorio. Otros sistemas mixtos que utilizan un solo voto incluyen los sistemas de bonificación por mayoría o bote y los DMP.
Otros sistemas que suelen considerarse mixtos, que utilizan un solo voto, son:
Los sistemas RUP utilizados anteriormente en Dinamarca e Islandia utilizaban un voto único, aplicable tanto para los distritos electorales de nivel inferior (el sistema de elección por mayoría simple en los distritos electorales rurales de un solo miembro y el sistema de representación proporcional por listas en los distritos electorales urbanos de varios miembros) como para los escaños de nivel superior de nivel nacional (y en Dinamarca, también para los escaños de nivel medio de nivel regional en las zonas rurales). La implementación del RUP propuesta en Canadá prevé distritos urbanos de varios miembros que utilizan un voto único transferible , junto con distritos rurales de un solo miembro que se agrupan en grandes regiones de varios miembros; los distritos rurales y sus regiones correspondientes.
El voto simultáneo es un voto único que se utiliza en más de una elección celebrada al mismo tiempo, por lo que no suele considerarse un sistema mixto. [ cita requerida ]
En la siguiente tabla se enumeran los países que utilizan un sistema electoral mixto para la cámara baja del poder legislativo. Se excluyeron de la tabla los países con sistemas híbridos basados en la coexistencia , así como los países que combinan dos sistemas mayoritarios/pluralistas. (Véase también la lista completa de sistemas electorales por país ).