Una misión de investigación de las Naciones Unidas , también llamada comisión de investigación de las Naciones Unidas , [1] es una misión de las Naciones Unidas llevada a cabo con la intención de descubrir hechos. [2] Las Naciones Unidas han enviado misiones de investigación a varias zonas de conflicto en los últimos 50 años, caso por caso. Existen parámetros jurídicos y políticos para la investigación de hechos, que proporcionan una base para un uso más amplio de esta herramienta, en particular por parte del Secretario General .
La investigación de hechos se estableció por primera vez durante la Convención de La Haya de 1907 , que trataba de las comisiones internacionales de investigación. [3]
El proyecto de declaración fue aprobado sin votación por un Comité Especial de las Naciones Unidas al final de un período de sesiones de tres semanas celebrado en Nueva York del 4 al 22 de febrero de 1991. El 9 de diciembre de 1991, la Asamblea General aprobó la resolución 46/59, Declaración sobre la determinación de los hechos por las Naciones Unidas en la esfera del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales . [4] La resolución destacó "...que la capacidad de las Naciones Unidas para mantener la paz y la seguridad internacionales depende en gran medida de que adquiera un conocimiento detallado de las circunstancias fácticas de cualquier controversia o situación" y "...alentar a los Estados a tener presente el papel que pueden desempeñar los órganos competentes de las Naciones Unidas en la determinación de los hechos en relación con las controversias o situaciones". [5]
La declaración que define e institucionaliza el uso de esas misiones establece que no se trata sólo de una herramienta para reunir información, sino también para señalar la preocupación por una situación potencialmente explosiva. Afirma que la determinación de los hechos debe ser exhaustiva, objetiva , imparcial y oportuna . [6] Debe utilizarse en la etapa más temprana posible para evitar controversias. Las misiones de determinación de los hechos pueden ser emprendidas por el Consejo de Seguridad , la Asamblea General y el Secretario General, con el consentimiento del "Estado receptor". Sin embargo, se pide a las naciones que reciban y cooperen con esas misiones. Las negativas a hacerlo deben ser explicadas.
El Secretario General debería vigilar los conflictos que puedan amenazar la paz y la seguridad internacionales y señalar la información pertinente a la atención del Consejo. Debería poder organizar una misión de emergencia en caso de necesidad. Debería reforzarse la capacidad de alerta temprana de la Secretaría. [7]
El Mecanismo del Secretario General para la investigación del presunto empleo de armas químicas y biológicas pide al Secretario General que lleve a cabo investigaciones en respuesta a los informes que le presente cualquier Estado Miembro sobre el posible empleo de armas químicas, biológicas o toxínicas. El Consejo de Seguridad alienta al Secretario General a que lleve a cabo con prontitud investigaciones en respuesta a esas denuncias que le presente cualquier Estado Miembro. [8]
En las Naciones Unidas también existe una serie de procedimientos de investigación de hechos relacionados con violaciones graves de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario , así como la investigación de hechos sobre crímenes de agresión , genocidio , crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad que lleva a cabo la Corte Penal Internacional . El profesor Lyal S. Sunga analiza cómo los procedimientos especiales de investigación de hechos de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos pueden ayudar a la Corte Penal Internacional a encontrar hechos y cómo ambos deben complementarse. [9]
La determinación de los hechos debe ser exhaustiva, objetiva, imparcial y oportuna.