Una matriz de contabilidad social ( SAM ) representa los flujos de todas las transacciones económicas que tienen lugar dentro de una economía (regional o nacional). En esencia, es una representación matricial de las cuentas nacionales de un país determinado, pero puede ampliarse para incluir flujos contables no nacionales y crearse para regiones o áreas enteras. Los SAM se refieren a un solo año y proporcionan una imagen estática de la economía.
Los SAM son cuadrados (tienen el mismo número de columnas que de filas) porque todos los agentes institucionales (empresas, hogares, gobierno y el sector "resto de la economía") son tanto compradores como vendedores. Las columnas representan a los compradores (gastos) y las filas representan a los vendedores (ingresos). Las MCS se crearon para identificar todos los flujos monetarios desde las fuentes hasta los receptores, dentro de una cuenta nacional desagregada. El SAM se lee de columna en fila, por lo que cada entrada en la matriz proviene del encabezado de su columna y va al encabezado de la fila. Finalmente, se suman las columnas y filas para garantizar la coherencia contable, y cada columna se suma para igualar cada fila correspondiente. En la siguiente ilustración de una economía abierta básica, el elemento C (consumo) proviene de los hogares y se paga a las empresas.
SAM ilustrativo de economía abierta: [1]
Abreviaturas: Letras mayúsculas: Impuestos , Salarios , Importaciones , Exportaciones, Ahorro , Inversión , Consumo , Transferencias gubernamentales Subíndices: Empresas , Hogares , Gobierno , Bienes de consumo , K : Bienes de capital
Los SAM se desarrollaron originalmente en el "Cambridge Growth Project" en Cambridge, Reino Unido, que desarrolló el primer SAM en 1962 (Stone y Brown 1962). Fueron construidos como una representación matricial de la Cuenta Nacional y llegaron al Banco Mundial con Graham Pyatt en la década de 1960 (Pyatt había trabajado para Richard Stone en el Cambridge Growth Project). Pyatt dejó Cambridge y "desarrolló SAM, principalmente en el Banco Mundial", [2] convirtiéndose, junto con Erik Thorbecke , en los principales defensores y desarrolladores de SAM. [3]
"A principios de la década de 1980, los modelos CGE estaban fuertemente arraigados como el enfoque del Banco Mundial para el análisis del desarrollo. Las Matrices de Contabilidad Social (SAM) eran igualmente un pilar del análisis del Banco, que había sido adoptado como dispositivo de presentación por los modeladores CGE" ( Mitra-Kahn 2008: 23)
Las MCS se pueden ampliar fácilmente para incluir otros flujos de la economía, simplemente agregando más columnas y filas, una vez que se hayan configurado los flujos estándar de la cuenta nacional (SCN). A menudo se incluyen filas para "capital" y "trabajo", y la economía puede desagregarse en cualquier número de sectores. Cada fuente de fondos extra desagregada debe tener un destinatario igual y opuesto. Por tanto, el SAM simplifica el diseño de la economía que se está modelando. Actualmente, los SAM se utilizan ampliamente y muchas oficinas de estadística, particularmente en los países de la OCDE, crean tanto una cuenta nacional como esta matriz de contraparte.
Los SAM forman la columna vertebral de los modelos de equilibrio general computable (CGE) y de varios tipos de modelos multiplicadores empíricos.
Los SAM con el formato adecuado representan los patrones de gasto de una economía, como ocurre con los datos de IMPLAN y RIMS II , y pueden usarse en análisis de impacto económico .
El uso de una MCS incluye la estructura institucional asumida en las cuentas nacionales en cualquier modelo. Esto significa que las variables y los agentes no se tratan teniendo en cuenta los flujos monetarios fuente-receptor, sino que se agrupan en diferentes categorías de acuerdo con las Directrices de Contabilidad Nacional Estandarizada (SCN) de las Naciones Unidas . Por ejemplo, las cuentas nacionales normalmente imputan el valor de la inversión de los hogares o los ingresos por "alquiler" de los propietarios de viviendas y tratan algunas inversiones institucionales del sector público como flujos de ingresos directos, mientras que el SAM intenta mostrar sólo los flujos explícitos de dinero. Por lo tanto, los datos deben separarse de sus definiciones inherentes del SCN para convertirse en variables de flujo de dinero, y luego deben ser iguales en cada fila y columna, lo que es un proceso denominado "evaluación comparativa".
Un SAM teórico siempre se equilibra, pero los SAM estimados empíricamente nunca lo hacen en la primera comparación. Esto se debe al problema de convertir datos de contabilidad nacional en flujos de dinero y a la introducción de datos no pertenecientes al SCN, agravado por problemas de datos de contabilidad nacional inconsistentes (que prevalecen en muchos países en desarrollo, mientras que los países desarrollados tienden a incluir una versión SAM del SCN). la cuenta nacional, generalmente precisa [nota 1] dentro del 1% del PIB). Esto fue observado ya en 1984 por Mansur y Whalley, y se han ideado numerosas técnicas para "ajustar" los SAM, ya que "los datos inconsistentes estimados con error [son] una experiencia común en muchos países". [4]
El método tradicional de evaluación comparativa de un SAM se conocía simplemente como método de "filas y columnas" (RoW), en el que se encuentra un promedio aritmético de las diferencias totales entre la fila y la columna en cuestión, y se ajusta cada celda individual hasta que la fila y columna igual.
Robinson y cols. (2001) sugiere un método mejorado para "ajustar" una SAM desequilibrada con el fin de igualar todas las filas y columnas, y da el ejemplo de una SAM creada para la economía de Mozambique en 1995, donde el proceso de recopilación de datos, creación de SAM y su "ajuste" están ampliamente cubiertos por Arndt et al. (1997). [nota 2] Al inspeccionar los cambios realizados en el SAM de 1995 de Mozambique [nota 3] para lograr el equilibrio hay un ajuste de 295 millones de dólares [nota 4] lo que significó que se agregaron 227 millones de dólares al SAM neto, sólo para equilibrar las filas y columnas. Para 1995 este ajuste equivale al 11,65% del PIB. Más desconcertante quizás sea el hecho de que los productores agrícolas (que según la FAO (1995) empleaban al 85% de la fuerza laboral en 1994) recibieron un aumento salarial de 58 millones de dólares en la SAM, lo que significa que el 10% de los ingresos agrícolas (equivalente a 5 % del PIB) en la Región Sudafricana surgió de la nada. En otras palabras, para un país donde el 38% de la población vivía con menos de 1 dólar en el período 1994-2004 ( UNICEF 2008), este 'ajuste' del SAM añadió 4,40 dólares al ingreso de cada persona en el sector agrícola [nota 5] –más de lo que podría decirse que cualquiera de los modelos comerciales y tributarios posteriores que utilizan este SAM podría esperar lograr.