El impuesto a las mansiones es un nombre común para un impuesto anual sobre la propiedad de viviendas de alto valor, aunque el término en sí mismo se considera ampliamente inapropiado. [1] El impuesto fue solo una propuesta en el Reino Unido, pero resultó muy controvertido y recibió una amplia cobertura mediática. No se llevó a cabo.
Muchos estados de EE. UU. imponen un recargo a las viviendas de mayor valor o tienen un sistema de impuestos progresivos a la transferencia de bienes raíces , a veces denominados “impuestos a las mansiones”. [2]
En el Reino Unido, el concepto de impuesto a las mansiones se atribuye en gran medida a Vince Cable . [3] En su forma original, propuesta en 2009, [4] Cable sugirió que todas las propiedades valuadas en más de £1 millón serían gravadas anualmente. Elevó el umbral propuesto a £2 millones en enero de 2012. [4]
En un acuerdo con los socios de la Coalición , la propuesta fue modificada y se aplicó un impuesto de timbre sobre la propiedad del 7% a las ventas de viviendas de más de 2 millones de libras, siguiendo el presupuesto de 2012 de George Osborne . A diferencia de un "impuesto anual sobre las mansiones", este impuesto único solo se paga cuando se compra una propiedad.
El apoyo a la propuesta original resurgió en la conferencia liberal demócrata de 2012.
La moción pedía "un impuesto anual a las mansiones sobre el valor excedente de las propiedades residenciales de más de 2 millones de libras como primer paso hacia un impuesto a la riqueza diseñado para reducir la desigualdad". Fue aprobada en una votación de más de 200 delegados, con dos en contra. [5]
A pesar de ello, el partido conservador, socio de los liberaldemócratas en la coalición de gobierno, descartó la introducción de un impuesto a las mansiones; el ministro de Hacienda, George Osborne, dijo en octubre de 2012: "No vamos a tener un impuesto a las mansiones, ni un nuevo impuesto que sea un porcentaje del valor de las propiedades de la gente. Antes de las elecciones lo llamarán impuesto a las mansiones, pero la gente se despertará al día siguiente de las elecciones y descubrirá de repente que su casa más modesta ha sido etiquetada como una mansión". [4]
El 14 de febrero de 2013, el líder del Partido Laborista, Ed Miliband, dijo que, si estaba en el gobierno, introduciría un impuesto a las mansiones y luego reintroduciría una tasa impositiva de diez peniques para las personas con bajos ingresos. [6] Sin embargo, no hubo ningún compromiso de incluir esta política en el manifiesto del Partido Laborista y también hubo críticas sobre la imparcialidad y la practicidad de la propuesta. [7] Miliband reiteró esta propuesta de política en la Conferencia del Partido Laborista de 2014 y se convirtió en un compromiso firme. El Partido Laborista afirmó que la política recaudaría £ 1.2 mil millones al año que se utilizarían para financiar el Servicio Nacional de Salud . [8] Basado en un estimado de 100.000 viviendas valoradas en más de £ 2 millones, esto significa que cada propiedad estaría sujeta a una factura promedio de £ 12.000. [9]
El 20 de octubre de 2014, en respuesta a la amplia publicidad sobre la propuesta, el ministro de Hacienda en la sombra, Ed Balls, publicó más detalles. Confirmó que las propiedades valoradas entre 2 y 3 millones de libras pagarían 3.000 libras al año, pero las propiedades de más de 3 millones de libras pagarían considerablemente más. [10] Los comentaristas han sugerido que para recaudar los 1.200 millones de libras proyectados, el impuesto a las mansiones que se debería pagar sobre las casas de más de 3 millones de libras tendría que ser de 28.000 libras. [11]
En octubre de 2014, los liberaldemócratas abandonaron los planes de aplicar un nuevo impuesto a las viviendas de alto valor y optaron en su lugar por un cambio en el sistema actual de impuestos municipales. [12] Nick Clegg, hablando en la BBC durante la Conferencia del Partido Liberal Demócrata de 2014, dijo: "Me incliné por la idea de que se aplique un impuesto fijo como porcentaje sobre un determinado valor. Cuanto más lo analizaba, más pensaba: 'Eso es muy burdo'. Conduce a que se paguen cantidades de impuestos exorbitantes. Lo que deberíamos hacer es seguir la corriente del sistema de impuestos municipales y aplicar tramos a las propiedades de mayor valor". [4]
El 3 de diciembre de 2014, George Osborne anunció cambios en el impuesto de timbre . Estas medidas incluían grandes aumentos en el impuesto para las casas más caras. Un comprador de una casa de 2 millones de libras tendría que pagar ahora 153.750 libras en concepto de impuesto de timbre. En su discurso, aludió a que esta sería su alternativa al impuesto a las mansiones del Partido Laborista. [13]
Los críticos han dicho que una política de este tipo perjudicaría a los jubilados, ya que según un análisis del grupo de expertos Centre for Policy Studies [14] , casi un tercio de todas las propiedades con un valor superior a 2 millones de libras han pertenecido al mismo propietario durante más de diez años.
La frase impuesto a las mansiones ha sido descrita como un nombre inapropiado, ya que el 10% de las propiedades en Londres valoradas en £2 millones o más son departamentos de uno o dos dormitorios. [15]
Tras la derrota electoral del Partido Laborista en mayo de 2015, los candidatos a la dirección del Partido Laborista comenzaron a distanciarse de esta política. Andy Burnham dijo que el impuesto a las mansiones había sido demasiado "simbólico" y había alimentado el desagrado público por la "política de la envidia". Mary Creagh, otra candidata a la dirección, dijo: "Esto alejó a un montón de gente que decía que estábamos en contra de que progresaran y les fuera bien". [16]
El impuesto podría estructurarse de varias maneras diferentes. Una variante posible es limitar el alcance a los propietarios de propiedades no residentes y no británicos. Esto tendría como objetivo desalentar la propiedad extranjera de viviendas y liberar el parque de viviendas para los residentes. Mark Field [17] , un diputado del centro de Londres, donde la propiedad extranjera de propiedades es algo común, ha sugerido una modificación de este tipo del impuesto a las mansiones. Existe la percepción de que el alto costo de la vivienda en Londres se debe en parte a que una cantidad desproporcionada de propiedades residenciales son propiedad de extranjeros no residentes y no contribuyentes [18] , y que un impuesto a las mansiones modificado puede aliviar este problema. Limitar el alcance de esta manera también limitaría el ejercicio de valoración que requeriría la introducción de un impuesto a las mansiones, ya que menos propiedades se verían afectadas.