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Vulnerabilidad al cambio climático

Ingreso nacional bruto per cápita mundial: los países de menores ingresos tienden a tener una mayor vulnerabilidad al cambio climático.

La vulnerabilidad al cambio climático (o vulnerabilidad climática o vulnerabilidad al riesgo climático ) es un concepto que describe cuán fuertemente es probable que las personas o los ecosistemas se vean afectados por el cambio climático. Se define como la " propensión o predisposición a verse afectada negativamente" por el cambio climático . Puede aplicarse a los humanos y también a los sistemas naturales (o ecosistemas ). [1] : 12  Conceptos relacionados incluyen la sensibilidad climática y la capacidad, o falta de ella, para hacer frente y adaptarse . [1] : 5  La vulnerabilidad es un componente del riesgo climático . La vulnerabilidad difiere dentro de las comunidades y entre sociedades, regiones y países, y puede aumentar o disminuir con el tiempo. [1] : 12 

La vulnerabilidad de las personas y los ecosistemas con respecto a los efectos del cambio climático está impulsada por ciertos patrones de desarrollo insostenibles, como "el uso insostenible de los océanos y la tierra, la inequidad, la marginación, los patrones históricos y actuales de inequidad, como el colonialismo y la gobernanza". [1] : 12  Por lo tanto, la vulnerabilidad es mayor en algunos lugares que en otros. Ciertos aspectos dentro de una región aumentan la vulnerabilidad, por ejemplo, la pobreza , la mala gobernanza y los conflictos violentos . Algunos tipos de medios de vida se consideran particularmente sensibles al clima, lo que resulta en un mayor nivel de vulnerabilidad al cambio climático. Entre ellos se incluyen, por ejemplo, los pequeños agricultores, los pastores y las comunidades pesqueras. [1] : 12 

La vulnerabilidad se puede agrupar en dos categorías superpuestas: vulnerabilidad económica , basada en factores socioeconómicos , y vulnerabilidad geográfica . Entre las personas que son más vulnerables que otras se incluyen, por ejemplo, las personas con bajos ingresos, los pueblos indígenas, las mujeres, los niños y los ancianos.

Hay varias herramientas disponibles para evaluar la vulnerabilidad climática. Debido a que la vulnerabilidad climática afecta desproporcionadamente a los países de bajos ingresos , la vulnerabilidad climática se ha convertido en una herramienta importante en las negociaciones internacionales sobre la adaptación al cambio climático , el financiamiento climático y otras actividades de formulación de políticas internacionales.

Definición

Algunos efectos del cambio climático: incendios forestales causados ​​por el calor y la sequedad, corales blanqueados causados ​​por la acidificación y el calentamiento de los océanos, migración ambiental causada por la desertificación e inundaciones costeras causadas por tormentas y el aumento del nivel del mar.

La vulnerabilidad al cambio climático se define como la "propensión o predisposición a verse afectada negativamente" por el cambio climático . Puede aplicarse a los seres humanos pero también a los sistemas naturales ( ecosistemas ), y ambos son interdependientes. [1] : 12  La vulnerabilidad es un componente del riesgo climático . La vulnerabilidad será mayor si la capacidad de hacer frente y adaptarse es baja. [ 15 

La vulnerabilidad climática puede incluir una amplia variedad de significados, situaciones y contextos diferentes en la investigación del cambio climático, y ha sido un concepto central en la investigación académica desde 2005. [2] El concepto se definió en el tercer informe del IPCC en 2007 como "el grado a los que un sistema es susceptible y incapaz de hacer frente a los efectos adversos del cambio climático, incluida la variabilidad climática y los extremos". [3] : 89  El Sexto Informe de Evaluación del IPCC de 2022 afirmó que "los enfoques para analizar y evaluar la vulnerabilidad han evolucionado desde evaluaciones anteriores del IPCC". [ 15 

En el contexto de la economía política , la vulnerabilidad se define como “ el estado de los individuos, grupos o comunidades en términos de su capacidad para afrontar y adaptarse a cualquier tensión externa que se ejerza sobre sus medios de vida y bienestar. [ 4] La vulnerabilidad es un concepto relativo, no absoluto, lo que significa que "algunas personas son menos o más susceptibles que otras, en diferentes momentos y lugares". [4]

La investigación en este ámbito se centra en analizar los factores que "ponen en riesgo a personas y lugares y reducen la capacidad de respuesta". [5]

Tipos

La vulnerabilidad se puede agrupar en dos categorías superpuestas: vulnerabilidad económica , basada en factores socioeconómicos , y vulnerabilidad geográfica . Ninguno de los dos es mutuamente excluyente.

Vulnerabilidad económica

En su nivel básico, una comunidad económicamente vulnerable es aquella que no está preparada para los efectos del cambio climático porque carece de los recursos financieros necesarios. [6] Preparar una sociedad resiliente al clima requerirá enormes [ cuantificar ] inversiones en infraestructura, planificación urbana, ingeniería de fuentes de energía sostenibles y sistemas de preparación. [ se necesita aclaración ] Desde una perspectiva global, es más probable que las personas que viven en la pobreza o por debajo de ella sean las más afectadas por el cambio climático y, por lo tanto, las más vulnerables, porque tendrán la menor cantidad de recursos en dólares para invertir en infraestructura de resiliencia. . También tendrán la menor cantidad de recursos para esfuerzos de limpieza después de desastres naturales relacionados con el cambio climático que ocurren con mayor frecuencia. [7]

La vulnerabilidad de los ecosistemas y las personas al cambio climático está impulsada por ciertos patrones de desarrollo insostenibles, como "el uso insostenible de los océanos y la tierra, la inequidad, la marginación, los patrones históricos y actuales de inequidad como el colonialismo y la gobernanza". [1] : 12  Por lo tanto, la vulnerabilidad es mayor en algunos lugares que en otros. Ciertos aspectos dentro de una región aumentan la vulnerabilidad, por ejemplo, la pobreza, los desafíos de gobernabilidad y los conflictos violentos . Algunos tipos de medios de vida se consideran particularmente sensibles al clima, lo que resulta en un mayor nivel de vulnerabilidad al cambio climático. Entre ellos se incluyen, por ejemplo, los pequeños agricultores, los pastores y las comunidades pesqueras. [1] : 12 

La vulnerabilidad de la sociedad al cambio climático depende en gran medida del estado de desarrollo. [8] : 336  Los países en desarrollo carecen de los recursos financieros necesarios para reubicar a quienes viven en zonas costeras bajas, lo que los hace más vulnerables al cambio climático que los países desarrollados. [9] : 317 

Vulnerabilidad geográfica

Una segunda definición de vulnerabilidad se relaciona con la vulnerabilidad geográfica. Los lugares geográficamente más vulnerables al cambio climático son aquellos que se verán afectados por los efectos secundarios de los peligros naturales, como el aumento del nivel del mar y por cambios dramáticos en los servicios de los ecosistemas , incluido el acceso a los alimentos. Las naciones insulares suelen ser consideradas más vulnerables, pero las comunidades que dependen en gran medida de un estilo de vida basado en el sustento también corren mayor riesgo. [10]

Las comunidades vulnerables tienden a tener una o más de estas características: [11] inseguridad alimentaria, agua escasa, ecosistema marino delicado, dependencia de los peces, pequeña comunidad insular.

En todo el mundo, el cambio climático afecta a las comunidades rurales que dependen en gran medida de su agricultura y recursos naturales para su sustento. El aumento de la frecuencia y gravedad de los fenómenos climáticos afecta desproporcionadamente a las mujeres y a las comunidades rurales, de tierras secas e insulares. [12] Esto conduce a cambios más drásticos en sus estilos de vida y los obliga a adaptarse a este cambio. Cada vez es más importante que las agencias locales y gubernamentales creen estrategias para reaccionar al cambio y adaptar la infraestructura para satisfacer las necesidades de los afectados. Varias organizaciones trabajan para crear planes de adaptación, mitigación y resiliencia que ayudarán a las comunidades rurales y en riesgo de todo el mundo que dependen de los recursos de la tierra para sobrevivir. [13]

Escala

Se ha estimado que en 2021 "aproximadamente entre 3,3 y 3,6 mil millones de personas vivirán en contextos altamente vulnerables al cambio climático". [1] : 12 

La vulnerabilidad de los ecosistemas y las personas al cambio climático no es la misma en todas partes: existen marcadas diferencias entre y dentro de las regiones (ver regiones que son particularmente vulnerables a continuación). [1] : 12  La vulnerabilidad también puede aumentar o disminuir con el tiempo. [ 15 

Personas que son más vulnerables

Efectos de las inundaciones del huracán Ida (2021) en Pensilvania, EE. UU., donde los barrios más pobres se vieron más afectados.

Entre las personas que son más vulnerables que otras a los efectos del cambio climático se incluyen, por ejemplo, las personas con bajos ingresos, los pueblos indígenas, las mujeres, los niños y los ancianos. Por ejemplo, al analizar los efectos del cambio climático en la salud humana , un informe publicado en The Lancet encontró que el mayor impacto tiende a recaer en las personas más vulnerables, como los pobres, las mujeres, los niños, los ancianos, las personas con pre- problemas de salud existentes, otras minorías y trabajadores al aire libre. [14] : 13 

El cambio climático no afecta de la misma manera a las personas dentro de las comunidades. Puede tener un impacto mayor en grupos vulnerables como las mujeres, los ancianos, las minorías religiosas y los refugiados que en otros. [15]

  • Personas que viven en la pobreza: el cambio climático afecta de manera desproporcionada a las personas pobres de las comunidades de bajos ingresos y de los países en desarrollo de todo el mundo. Quienes viven en la pobreza tienen mayores posibilidades de sufrir los efectos nocivos del cambio climático, debido a su mayor exposición y vulnerabilidad. [16] Un documento del Banco Mundial de 2020 estimó que entre 32 y 132 millones de personas adicionales se verán empujadas a la pobreza extrema para 2030 debido al cambio climático. [17]
  • Mujeres: El cambio climático aumenta la desigualdad de género. [18] Reduce la capacidad de las mujeres para ser financieramente independientes, [19] y tiene un impacto negativo general en los derechos sociales y políticos de las mujeres. Este es especialmente el caso en economías que se basan en gran medida en la agricultura. [18]
  • Pueblos indígenas: las comunidades indígenas tienden a depender más del medio ambiente para obtener alimentos y otras necesidades. Esto los hace más vulnerables a las perturbaciones en los ecosistemas. [20] Las comunidades indígenas de todo el mundo generalmente tienen mayores desventajas económicas que las comunidades no indígenas. Esto se debe a la opresión que han experimentado. Estas desventajas incluyen un menor acceso a la educación y al empleo y mayores tasas de pobreza. Todo esto los hace más vulnerables al cambio climático. [21]
  • Niños: La revisión de Lancet sobre salud y cambio climático incluye a los niños entre los más afectados por el calentamiento global. [22] Los niños tienen entre un 14 y un 44 por ciento más de probabilidades de morir a causa de factores ambientales. [23]

Causas

Puede haber "déficits estructurales relacionados con las condiciones sociales, económicas, culturales, políticas e institucionales" que explicarían por qué algunas partes de la población se ven más afectadas que otras. [5] Esto se aplica, por ejemplo, a los riesgos relacionados con el clima para la seguridad hídrica de los hogares de las mujeres en regiones rurales remotas de Burkina Faso [5] o de los pobres urbanos del África subsahariana . [4]

La vulnerabilidad de las personas de un determinado género o edad puede ser causada por la "reproducción sistémica de legados históricos de desigualdad ", por ejemplo como parte de la "discriminación (pos)colonial, (post)apartheid y de pobreza". [4] La vulnerabilidad social de las personas puede estar relacionada con aspectos que las diferencian entre sí (género, clase, raza, edad, etc.), y también con variables situacionales (dónde viven, su salud, quién vive con ellas en el hogar, cuánto ganan). [4]

Reducir la vulnerabilidad

La vulnerabilidad se puede reducir mediante medidas de adaptación al cambio climático . [1] : 5  Por esta razón, la vulnerabilidad a menudo se enmarca en un diálogo con la adaptación al cambio climático. Además, las medidas que reduzcan la pobreza, la desigualdad de género, la mala gobernanza y los conflictos violentos también reducirían la vulnerabilidad. Y finalmente, la vulnerabilidad se reduciría para todos si se tomaran medidas decisivas sobre el cambio climático ( mitigación del cambio climático ) para que los efectos del cambio climático sean menos severos. [ cita necesaria ]

Adaptación al cambio climático

La adaptación al cambio climático implica enfoques estructurales, físicos, sociales e institucionales. En el sentido de las agujas del reloj desde arriba a la izquierda: plantación de manglares y conservación de otros hábitats ; diques para proteger contra las marejadas ciclónicas agravadas por el aumento del nivel del mar ; los techos verdes proporcionan refrigeración en las ciudades y reducen los efectos de las islas de calor urbanas ; mejoramiento selectivo de cultivos resistentes a la sequía .
La adaptación al cambio climático es el proceso de adaptarse a los efectos del cambio climático . Estos pueden ser impactos actuales o esperados. [24] La adaptación tiene como objetivo moderar o evitar daños a las personas. También pretende aprovechar las oportunidades. Los humanos también pueden intervenir para ayudar a adaptarse a los sistemas naturales. [24] Hay muchas estrategias u opciones de adaptación. Pueden ayudar a gestionar los impactos y riesgos para las personas y la naturaleza. Las acciones de adaptación se pueden clasificar de cuatro maneras: infraestructurales y tecnológicas; institucional; conductual y cultural; y opciones basadas en la naturaleza. [25] : fig. 16.5 

Resiliencia climática

La resiliencia climática se define como la "capacidad de los ecosistemas, sociales y económicos para hacer frente a un evento, tendencia o perturbación peligrosos ". [26] : 7  Esto se hace "respondiendo o reorganizando de manera que mantengan su función, identidad y estructura esenciales (así como la biodiversidad en el caso de los ecosistemas) manteniendo al mismo tiempo la capacidad de adaptación, aprendizaje y transformación". [26] : 7  El objetivo clave del aumento de la resiliencia climática es reducir la vulnerabilidad climática que las comunidades, los estados y los países tienen actualmente con respecto a los numerosos efectos del cambio climático . [27] Los esfuerzos para construir resiliencia climática abarcan estrategias sociales, económicas, tecnológicas y políticas que se están implementando en todas las escalas de la sociedad. Desde la acción de las comunidades locales hasta los tratados globales, abordar la resiliencia climática se está convirtiendo en una prioridad, aunque se podría argumentar que una parte importante de la teoría aún debe traducirse a la práctica. [28]

Justicia climática

La equidad es otro componente esencial de la vulnerabilidad y está estrechamente ligada a cuestiones de justicia ambiental y justicia climática . Dado que las comunidades más vulnerables probablemente serán las más afectadas, en respuesta se está formando un movimiento por la justicia climática. Hay muchos aspectos de la justicia climática que se relacionan con la vulnerabilidad y la resiliencia. Los marcos son similares a otros tipos de movimientos por la justicia e incluyen el contractualismo que intenta asignar la mayor cantidad de beneficios a los pobres, el utilitarismo que busca encontrar la mayor cantidad de beneficios para la mayoría de las personas, el igualitarismo que intenta reducir la desigualdad y el libertarismo que enfatiza un trato justo. parte de la carga sino también las libertades individuales. [29]

Se pueden ver ejemplos de enfoque de justicia climática en el trabajo realizado por el gobierno de los Estados Unidos tanto a nivel federal como local. A nivel federal, la Agencia de Protección Ambiental trabaja para lograr los objetivos de la Orden Ejecutiva 12898 [30] , Acciones federales para abordar la justicia ambiental en poblaciones minoritarias y de bajos ingresos. La EO 12898 establece los objetivos de implementar iniciativas federales de justicia ambiental que trabajen para ayudar a las comunidades minoritarias y de bajos ingresos que sufren impactos desproporcionados sobre la salud humana o ambiental. Para aliviar los desafíos ambientales y de salud dentro de muchas comunidades estadounidenses, la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. ha implementado proyectos [31] región por región para garantizar el desarrollo de la justicia ambiental. Estos avances incluyen, entre otros, la vulnerabilidad de la población, el desarrollo de espacios verdes a nivel local y federal y la reevaluación de cargas de salud ambientalmente desproporcionadas.

Foro de Vulnerabilidad Climática

El Foro de Vulnerabilidad Climática (CVF) es una asociación global de países que se ven afectados de manera desproporcionada por las consecuencias del cambio climático . [32] El foro aborda los efectos negativos del cambio climático como resultado de una mayor vulnerabilidad socioeconómica y ambiental. Estos países buscan activamente una resolución firme y urgente a la actual intensificación del cambio climático , a nivel nacional e internacional. [33] El CVF se formó para aumentar la responsabilidad de las naciones industrializadas por las consecuencias del cambio climático global. También pretende ejercer presión adicional para que se tomen medidas para afrontar el desafío, lo que incluye la acción local de los países considerados susceptibles. [33] Los líderes políticos involucrados en esta asociación están "utilizando su estatus como los más vulnerables al cambio climático para ejercer una influencia muy superior a su peso en la mesa de negociaciones". [34] Los gobiernos que fundaron el CVF acuerdan compromisos nacionales para lograr un desarrollo con bajas emisiones de carbono y la neutralidad de carbono . [35]

Herramientas de medición

La evaluación de la vulnerabilidad es importante porque proporciona información que puede utilizarse para desarrollar acciones de gestión en respuesta al cambio climático. [36] Hay evaluaciones y herramientas de vulnerabilidad al cambio climático disponibles a todas las escalas. La evaluación de la vulnerabilidad a escala macro suele utilizar índices. También se utilizan modelos y enfoques participativos. Las evaluaciones de vulnerabilidad global se basan en mapeos espaciales que utilizan datos agregados para el nivel regional o nacional. [37] : 1195-1199 

Las evaluaciones también se realizan a nivel subnacional y sectorial, y cada vez más para ciudades a escala de distrito urbano o vecindario. También se realiza una evaluación de vulnerabilidad para que las comunidades locales evalúen dónde y cómo las comunidades y los medios de vida son vulnerables al cambio climático. Los estudios pueden variar ampliamente en alcance y escala; por ejemplo, el Banco Mundial y el Ministerio de Economía de Fiji encargaron un informe para todo el país en 2017-18 [38], mientras que Rochester, Nueva York, encargó un informe mucho más local para la ciudad en 2018. [39] O, por ejemplo, NOAA Fisheries encargó evaluaciones de vulnerabilidad climática para pescadores marinos en los Estados Unidos. [40] En algunos casos, la evaluación de la vulnerabilidad se realiza antes de preparar planes locales de adaptación al clima o planes de gestión de riesgos. [41]

Indicadores e índices

Los índices globales de vulnerabilidad al cambio climático incluyen el índice de país ND-GAIN , que mide la vulnerabilidad climática nacional a nivel mundial, el índice de riesgo INFORM y el WorldRiskIndex , que incluye índices de vulnerabilidad social. [42] Los enfoques de indicadores también se utilizan a nivel nacional y subnacional. Utilizan un índice compuesto de muchos indicadores cuantificables individuales. Para generar el valor del índice o "puntuación", lo más frecuente es que se calcule un promedio simple a partir de un conjunto de valores estandarizados. Sin embargo, a veces la ponderación se realiza según los que se consideran los determinantes más importantes de la vulnerabilidad.

El seguimiento de la vulnerabilidad climática comienza identificando la información relevante, preferiblemente de acceso abierto, producida por organismos estatales o internacionales a la escala de interés. Entonces se requiere un mayor esfuerzo para que la información sobre vulnerabilidad sea de libre acceso para todos los actores del desarrollo. [43] El seguimiento de vulnerabilidades tiene muchas aplicaciones. Constituye un indicador para el seguimiento y evaluación de programas y proyectos de resiliencia y adaptación al cambio climático. El seguimiento de la vulnerabilidad es también una herramienta de toma de decisiones en las políticas de adaptación regionales y nacionales. [43]

Herramientas para la evaluación de la vulnerabilidad

De manera similar a la evaluación del riesgo climático , las herramientas para la evaluación de la vulnerabilidad varían según el sector, la escala a la que se realiza el estudio y la entidad o sistema que se considera vulnerable. Los modelos y otras herramientas participativas incluyen WEAP para comprender las vulnerabilidades de los recursos hídricos y evaluar las opciones de adaptación. El Vulnerability Sourcebook es una guía de conocimientos prácticos y científicos sobre la evaluación de la vulnerabilidad. [44] El mapeo de vulnerabilidad climática también se utiliza para comprender qué áreas son las más vulnerables geográficamente. Una revisión sistemática publicada en 2019 encontró 84 estudios centrados en el uso de la cartografía para comunicar y realizar análisis de la vulnerabilidad climática. [45]

Por región

Todas las regiones del mundo son vulnerables al cambio climático, pero en diferente grado. Con gran confianza, los investigadores concluyeron en 2001 que los países en desarrollo tenderían a ser más vulnerables al cambio climático que los países desarrollados . [46] : 957–958  Basándose en las tendencias de desarrollo de 2001, los científicos han descubierto que pocos países en desarrollo tendrían la capacidad de adaptarse eficientemente al cambio climático. [47] : 957  Esto se debió en parte a su baja capacidad de adaptación y los altos costos de adaptación en proporción a su PIB.

En comparación, la vulnerabilidad climática de Europa es menor que la de los países en desarrollo. Esto se atribuyó al alto PNB de Europa, su crecimiento estable, su población estable y sus sistemas de apoyo político, institucional y tecnológico bien desarrollados. [48] ​​: 643 

Mapa de países que muestran un índice de desarrollo humano

Ejemplos de vulnerabilidad y capacidad de adaptación por región incluyen:

Por país

Ver también

Referencias

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