Departamentos ejecutivos federales de los Estados Unidos

Unidad primaria del poder ejecutivo del gobierno federal de los Estados Unidos

Los departamentos ejecutivos federales de los Estados Unidos son las unidades principales de la rama ejecutiva del gobierno federal de los Estados Unidos . Son análogos a los ministerios comunes en los sistemas parlamentarios o semipresidenciales pero (al ser Estados Unidos un sistema presidencial ) están dirigidos por un jefe de gobierno que también es el jefe de estado . Los departamentos ejecutivos son los brazos administrativos del presidente de los Estados Unidos . Actualmente hay 15 departamentos ejecutivos.

Descripción general

Estructura

Cada departamento está encabezado por un secretario cuyo título hace eco del título de su respectivo departamento, con la excepción del Departamento de Justicia , cuyo jefe es conocido como el fiscal general . Los jefes de los departamentos ejecutivos son designados por el presidente y toman posesión del cargo después de la confirmación por parte del Senado de los Estados Unidos , y sirven a voluntad del presidente . Los jefes de departamentos son miembros del Gabinete de los Estados Unidos , un órgano ejecutivo que normalmente actúa como un cuerpo asesor del presidente. En la Cláusula de Opinión (Artículo II, Sección 2, Cláusula 1) de la Constitución de los Estados Unidos , los jefes de departamentos ejecutivos son referidos como "Funcionario principal en cada uno de los Departamentos ejecutivos".

Los jefes de los departamentos ejecutivos se incluyen en la línea de sucesión al presidente, en caso de vacante en la presidencia, después del vicepresidente , el presidente de la Cámara de Representantes y el presidente pro tempore del Senado . Se incluyen en el orden de formación de su respectivo departamento, con excepción del Secretario de Defensa, cuya posición en la línea de sucesión se basa en la fecha de formación del Departamento de Guerra.

Separación de poderes

Para hacer cumplir una fuerte separación de poderes , la Cláusula de Inelegibilidad de la Constitución federal prohíbe expresamente que los empleados del poder ejecutivo (incluidos los jefes de departamentos ejecutivos) presten servicios simultáneamente en el Congreso , y viceversa. En consecuencia, en marcado contraste con prácticamente todas las demás democracias occidentales (sistemas parlamentarios) donde los ministros son seleccionados para formar un gobierno de entre los miembros del parlamento , ^[1] los legisladores estadounidenses que son designados por el presidente y confirmados por el Senado para servir como jefes de departamentos ejecutivos deben renunciar al Congreso antes de asumir sus nuevos puestos. ^[2] Si los emolumentos para el puesto en el poder ejecutivo de un nuevo designado se aumentaron mientras el designado estaba sirviendo previamente en el Congreso (por ejemplo, ajustes por costo de vida ), el presidente debe implementar una solución Saxbe . ^[3]

Funciones de contratación y concesión de subvenciones

Como se desprende del gráfico siguiente, varios departamentos ejecutivos (Educación, Salud y Servicios Humanos, Vivienda y Desarrollo Urbano, y Transporte) tienen una cantidad de empleados desproporcionadamente pequeña en contraste con el tamaño de sus presupuestos. Esto se debe a que muchos de sus empleados simplemente supervisan contratos con contratistas independientes privados o subvenciones (especialmente subvenciones categóricas ) a agencias gubernamentales estatales o locales que son principalmente responsables de proporcionar servicios directamente al público en general. En el siglo XX, cuando el gobierno federal comenzó a proporcionar financiación y supervisión para asuntos que históricamente se consideraban dominio de los gobiernos estatales (es decir, educación , servicios de salud y bienestar , vivienda y transporte ), el Congreso con frecuencia autorizó solo la financiación de subvenciones que eran voluntarias, en el sentido de que las agencias gubernamentales estatales o locales podían optar por solicitar dichas subvenciones (y aceptar las condiciones impuestas por el Congreso) o podían negarse a solicitarlas. ^[4] En el caso del programa Medicare del HHS , el Congreso decidió contratar a aseguradoras de salud privadas porque "ya poseían la experiencia necesaria para administrar programas complejos de seguros de salud " y porque los hospitales estadounidenses preferían seguir tratando con aseguradoras privadas en lugar de una nueva burocracia federal. ^[5]

Departamentos actuales

Departamentos anteriores

Departamentos propuestos

• Departamento de Industria y Comercio, propuesto por el Secretario del Tesoro William Windom en un discurso pronunciado en una cena de la Cámara de Comercio en mayo de 1881 ^[21]
• Departamento de Recursos Naturales, propuesto por la administración de Eisenhower , ^[22] el presidente Richard Nixon , ^[23] la plataforma nacional republicana de 1976 , ^[24] y por Bill Daley (como una consolidación de los Departamentos del Interior y Energía, y la Agencia de Protección Ambiental) ^[25]
• Departamento de Paz , propuesto por el senador Matthew Neely en la década de 1930, el congresista Dennis Kucinich , la candidata presidencial de 2020 y 2024 Marianne Williamson y otros miembros del Congreso de los EE. UU. ^{[26] [27]}
• Departamento de Bienestar Social, propuesto por el presidente Franklin D. Roosevelt en enero de 1937 ^[28]
• Departamento de Obras Públicas, propuesto por el presidente Franklin D. Roosevelt en enero de 1937 ^[28]
• Departamento de Conservación (rebautizado como Departamento del Interior ), propuesto por el presidente Franklin D. Roosevelt en enero de 1937 ^[28]
• Departamento de Asuntos Urbanos y Vivienda, propuesto por el presidente John F. Kennedy ^[29]
• Departamento de Comercio y Trabajo, propuesto por el presidente Lyndon B. Johnson ^[30]
• Departamento de Desarrollo Comunitario, propuesto por el presidente Richard Nixon; que se ocuparía principalmente del desarrollo de la infraestructura rural ^{[23] [31]}
• Departamento de Recursos Humanos, propuesto por el presidente Richard Nixon; esencialmente un Departamento de Salud, Educación y Bienestar revisado ^[23]
• Departamento de Asuntos Económicos, propuesto por el presidente Richard Nixon; esencialmente una consolidación de los Departamentos de Comercio, Trabajo y Agricultura. ^[32]
• Departamento de Protección Ambiental, propuesto por el Senador Arlen Specter y otros ^[33]
• Departamento de Inteligencia, propuesto por el ex Director de Inteligencia Nacional Mike McConnell ^[34]
• Departamento de Desarrollo Global, propuesto por el Centro para el Desarrollo Global ^[35]
• Departamento de Arte, propuesto por Quincy Jones ^[36]
• Departamento de Negocios, propuesto por el presidente Barack Obama como una consolidación de las funciones comerciales y empresariales básicas del Departamento de Comercio de los EE. UU., la Administración de Pequeñas Empresas , la Oficina del Representante Comercial de los EE. UU. , el Banco de Exportación e Importación , la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero y la Agencia de Comercio y Desarrollo de los EE. UU. ^{[37] [38]}
• Departamento de Comercio y Fuerza Laboral, una fusión del Departamento de Comercio y el Departamento de Trabajo propuesta en 2011 y 2013 por el Senador Richard Burr ( R - NC ) en S. 1116 ^{[39] [40]}
• Departamento de Educación y Fuerza Laboral, propuesto por el presidente Donald Trump como una consolidación de los Departamentos de Educación y Trabajo ^[41]
• Departamento de Salud y Bienestar Público, propuesto por el presidente Donald Trump como un nuevo Departamento de Salud y Servicios Humanos ^[42]
• El Departamento de Desarrollo Económico, propuesto por la senadora Elizabeth Warren para reemplazar al Departamento de Comercio, incluye otras agencias como la Administración de Pequeñas Empresas y la Oficina de Patentes y Marcas Registradas , e incluye programas de investigación y desarrollo, programas de capacitación de trabajadores y autoridades de exportación y comercio como la Oficina del Representante Comercial de los EE. UU. con el único objetivo de crear y defender buenos empleos estadounidenses ^[43].
• Departamento de Tecnología, propuesto por el empresario y candidato presidencial demócrata de 2020, Andrew Yang ^[44]
• Departamento de Niños y Jóvenes, propuesto por Marianne Williamson ^[45]
• Departamento de Cultura, inspirado en departamentos similares de muchos países extranjeros, propuesto, entre otros, por Murray Moss ^[46] y Jeva Lange ^[47]

Véase también

• Departamentos del gobierno británico
• Departamentos del gobierno federal canadiense
• Gabinete de los Estados Confederados de América
• Gabinete de los Estados Unidos
• Agencias independientes del gobierno de los Estados Unidos
• Lista de agencias federales en los Estados Unidos

Referencias

Citas

1. Wexler, Jay (2011). Las cláusulas extrañas: comprensión de la Constitución a través de diez de sus disposiciones más curiosas. Boston: Beacon Press. pág. 17. ISBN 9780807000892. Consultado el 24 de diciembre de 2022 .
2. Wexler, Jay (2011). Las cláusulas extrañas: comprensión de la Constitución a través de diez de sus disposiciones más curiosas. Boston: Beacon Press. pág. 11. ISBN 9780807000892. Consultado el 24 de diciembre de 2022 .
3. Wexler, Jay (2011). Las cláusulas extrañas: comprensión de la Constitución a través de diez de sus disposiciones más curiosas. Boston: Beacon Press. pág. 13. ISBN 9780807000892. Consultado el 24 de diciembre de 2022 .
4. Subvenciones federales a los gobiernos estatales y locales: una perspectiva histórica sobre cuestiones contemporáneas (PDF) . Washington: Servicio de Investigación del Congreso. 22 de mayo de 2019. págs. 15–26 . Consultado el 24 de diciembre de 2022 .Informe CRS N° R40638. Versión 27.
5. Kinney, Eleanor D. (2015). La Ley de Atención Médica Asequible y Medicare en un contexto comparativo. Nueva York: Cambridge University Press. p. 25. ISBN 9781316352618. Consultado el 24 de diciembre de 2022 .
6. "Justificación del presupuesto del Congreso - Departamento de Estado, Operaciones Extranjeras y Programas Relacionados. AÑO FISCAL 2024" (PDF) .
7. "Resumen del presupuesto del año fiscal 2024" (PDF) . Tesoro de los Estados Unidos .
8. "Año fiscal 2024 El presupuesto del Interior en breve" (PDF) .
9. "Departamento de Agricultura de los Estados Unidos - Resumen del presupuesto del año fiscal 2024" (PDF) .
10. "RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO FISCAL 2024 DEL DEPARTAMENTO DE JUSTICIA DE EE. UU." (PDF) .
11. "Descripción del Departamento - Departamento de Comercio" (PDF) .
12. "AÑO FISCAL 2024 - DEPARTAMENTO DE TRABAJO - PRESUPUESTO EN BREVE" (PDF) .
13. "Resumen del presupuesto de defensa - SOLICITUD DE PRESUPUESTO PARA EL AÑO FISCAL 2024" (PDF) .
14. "Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. - Presupuesto del año fiscal 2024 en resumen" (PDF) .
15. "DEPARTAMENTO DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO - JUSTIFICACIONES DEL CONGRESO 2024" (PDF) .
16. "Aspectos destacados del presupuesto 2024 - Secretario de Transporte" (PDF) .
17. "Departamento de Energía - Año fiscal 2024" (PDF) .
18. "DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE EE. UU. - Año fiscal 2024" (PDF) .
19. "DEPARTAMENTO DE ASUNTOS DE LOS VETERANOS DE EE. UU." (PDF) .
20. "Año fiscal 2024 - Seguridad nacional - Presupuesto en resumen" (PDF) .
21. "Un Departamento de Comercio". The New York Times . 1881-05-13.
22. Mejorar la gestión y la organización de las funciones ambientales y de los recursos naturales federales: audiencia ante el Comité de Asuntos Gubernamentales del Senado de los Estados Unidos. Diane Publishing. 1 de abril de 1998. ISBN 9780788148743. Archivado del original el 14 de enero de 2019 . Consultado el 20 de febrero de 2017 – a través de Google Books. Presidente Stevens. Muchas gracias. Creo que ambos están apuntando en la misma dirección que este Comité. Espero que podamos mantenerlo sobre una base bipartidista. Sr. Dean, cuando estaba en el Departamento del Interior, redacté la propuesta de Eisenhower para el Departamento de Recursos Naturales, y hemos tenido una serie de propuestas que se han presentado.
23. "116 - Mensaje especial al Congreso sobre la reorganización del poder ejecutivo". Universidad de California, Santa Bárbara - The American Presidency Project . Archivado desde el original el 14 de febrero de 2017. Consultado el 13 de febrero de 2017. La administración está transmitiendo hoy al Congreso cuatro proyectos de ley que, de aprobarse, reemplazarían siete de los actuales departamentos ejecutivos y varias otras agencias con cuatro nuevos departamentos: el Departamento de Recursos Naturales, el Departamento de Desarrollo Comunitario, el Departamento de Recursos Humanos y el Departamento de Asuntos Económicos.
24. "Plataforma del Partido Republicano de 1976". The University of California, Santa Barbara - The American Presidency Project . 18 de agosto de 1976. Archivado desde el original el 2 de abril de 2015. Consultado el 13 de marzo de 2015 .
25. Thrush, Glenn (8 de noviembre de 2013). "Locked in the Cabinet". Politico . Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2013. Consultado el 18 de noviembre de 2013 .
26. Schuman, Frederick L. (1969). ¿Por qué un Departamento de Paz ? Beverly Hills: Otra Madre por la Paz. pág. 56. OCLC  339785.
27. "Historia de la legislación para la creación de un Departamento de Paz". Archivado desde el original el 20 de julio de 2006.
28. "10 - Resumen del Informe del Comité de Gestión Administrativa". La Universidad de California, Santa Bárbara - El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Archivado desde el original el 13 de febrero de 2017. Consultado el 13 de febrero de 2017. Revisar los más de 100 departamentos, juntas, comisiones, administraciones, autoridades, corporaciones, comités, agencias y actividades independientes que ahora forman parte del Poder Ejecutivo y, teóricamente, dependen del Presidente, y consolidarlos dentro de doce departamentos regulares, que incluirían los diez departamentos existentes y dos nuevos departamentos, un Departamento de Bienestar Social y un Departamento de Obras Públicas. Cambiar el nombre del Departamento del Interior a Departamento de Conservación.
29. "23 - Mensaje especial al Congreso transmitiendo el Plan de Reorganización 1 de 1962". The University of California, Santa Barbara - The American Presidency Project . Archivado desde el original el 14 de febrero de 2017. Consultado el 13 de febrero de 2017 .
30. "121 - Mensaje especial al Congreso: La calidad del gobierno estadounidense". Universidad de California, Santa Bárbara - The American Presidency Project . Archivado desde el original el 14 de febrero de 2017. Consultado el 13 de febrero de 2017. En mi Discurso sobre el Estado de la Unión, y más tarde en mis Mensajes presupuestarios y económicos al Congreso , propuse la creación de un nuevo Departamento de Negocios y Trabajo.
31. "33 - Mensaje especial al Congreso sobre desarrollo rural". The University of California, Santa Barbara - The American Presidency Project . Archivado desde el original el 14 de febrero de 2017. Consultado el 13 de febrero de 2017 .
32. "116 - Mensaje especial al Congreso sobre la reorganización del poder ejecutivo". La Universidad de California, Santa Bárbara - El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Archivado desde el original el 14 de febrero de 2017. Consultado el 13 de febrero de 2017. El nuevo Departamento de Asuntos Económicos incluiría muchas de las oficinas que ahora están dentro de los Departamentos de Comercio, Trabajo y Agricultura . Una gran parte del Departamento de Transporte también se trasladaría aquí, incluida la Guardia Costera de los Estados Unidos, la Administración Federal de Ferrocarriles, la Corporación de Desarrollo de la Vía Marítima del San Lorenzo, la Junta Nacional de Seguridad del Transporte, el Centro de Sistemas de Transporte, la Administración Federal de Aviación, la Oficina de Seguridad de Autotransportistas y la mayor parte de la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras. La Administración de Pequeñas Empresas, el programa de Intercambio de Información Científica del Instituto Smithsoniano, el Instituto Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional del Departamento de Salud, Educación y Bienestar y la Oficina de Utilización de Tecnología de la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio también se incluirían en el nuevo Departamento.
33. "Notas públicas sobre 02-RMSP3". Archivado desde el original el 13 de junio de 2017 . Consultado el 20 de febrero de 2017 .
34. "Una conversación con Michael McConnell". Council on Foreign Relations (Federal News Service, transcripción rápida) . 29 de junio de 2007. Archivado desde el original el 17 de enero de 2013. Consultado el 9 de enero de 2013 .
35. "Es hora de un Departamento de Desarrollo Global de Estados Unidos a nivel de gabinete". Centro para el Desarrollo Global . Archivado desde el original el 14 de enero de 2019. Consultado el 15 de febrero de 2017 .
36. Clarke, John Jr. (16 de enero de 2009). «Quincy Jones presiona a Obama para que sea Secretario de Cultura». Rolling Stone . Archivado desde el original el 8 de septiembre de 2012. Consultado el 19 de agosto de 2010 .
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38. "Obama sugiere un 'secretario de negocios' en un segundo mandato - Washington Wire - WSJ". The Wall Street Journal . Archivado desde el original el 1 de marzo de 2017. Consultado el 4 de agosto de 2017 .
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40. "S.1116: Acciones y votos" . Consultado el 10 de noviembre de 2011 .
41. "La Casa Blanca propone fusionar los departamentos de Educación y Trabajo". NPR.org . Archivado desde el original el 21 de junio de 2018. Consultado el 22 de junio de 2018 .
42. "Ofrecer soluciones gubernamentales en el siglo XXI | Plan de reforma y recomendaciones de reorganización" (PDF) . whitehouse.gov . 2018. Archivado (PDF) del original el 12 de abril de 2019.
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44. "Regular la IA y otras tecnologías emergentes". Andrew Yang para presidente . Archivado desde el original el 20 de agosto de 2019. Consultado el 21 de agosto de 2019 .
45. "Plan del niño en su totalidad" del Departamento de Niños y Jóvenes de Estados Unidos". Marianne Williamson para presidente . Consultado el 1 de diciembre de 2020 .
46. Garber, Megan (1 de julio de 2013). "¿Debería Estados Unidos tener un secretario de cultura?". The Atlantic . Consultado el 22 de enero de 2021 .
47. "Oye Joe, nombra un secretario de cultura". theweek.com . 2020-11-16 . Consultado el 2021-01-22 .

Fuentes

• Relyea, Harold C. "Seguridad Nacional: Organización y Gestión del Departamento" (PDF), Informe para el Congreso , 2002. RL31493 (7 de agosto de 2002).

Enlaces externos

• Medios relacionados con Departamentos ejecutivos de los Estados Unidos en Wikimedia Commons