La ciudadanía suiza es el estatus de ciudadano de Suiza y se puede obtener por nacimiento o naturalización .
La Ley de ciudadanía suiza se basa en los siguientes principios:
Los ciudadanos suizos son ciudadanos de su municipio de origen, de su cantón de origen y de la Confederación, en ese orden: se considera ciudadano suizo a quien tiene la ciudadanía de un municipio suizo (artículo 37 de la Constitución Federal Suiza ). Se inscriben en el registro de familia de su lugar de origen . La forma en que los ciudadanos suizos adquieren su lugar de origen difiere según hayan adquirido la ciudadanía suiza por filiación (ius sanguinis), por naturalización ordinaria o por naturalización facilitada. El matrimonio en sí mismo no tiene efecto alguno sobre los lugares de origen de los cónyuges. [1]
La adquisición de la ciudadanía suiza se rige por la Ley Federal de Ciudadanía Suiza , también conocida como Ley de Ciudadanía Suiza (SCA) [2] ( en alemán : Bürgerrechtsgesetz (BüG) , en francés : Loi sur la nationalité suisse (LN), en italiano : Legge sulla cittadinanza (LCit) ), promulgada en 2018 para reemplazar la Ley Federal sobre la Adquisición y Pérdida de la Ciudadanía Suiza de 1952.
Un niño adquiere la ciudadanía suiza al nacer mediante:
El hijo de padre suizo no casado con la madre se considera suizo de nacimiento cuando se declara un vínculo de paternidad; los hijos de este hijo adquieren también la ciudadanía suiza por filiación. [5] El hijo de dos ciudadanos suizos casados en el momento del nacimiento del hijo adquiere los lugares de origen del progenitor cuyo apellido adquiere el hijo. [6]
El niño expósito adquiere la ciudadanía suiza y la del cantón en el que se encuentra. El cantón decide qué lugar de origen recibe el niño. Una vez determinada la paternidad, el niño pierde la ciudadanía suiza, a menos que esto lo convierta en apátrida. [7]
El niño adoptado por un padre suizo adquiere el lugar de origen del padre suizo, adquiriendo así la nacionalidad suiza. [8]
La naturalización ordinaria en Suiza es una competencia cantonal, pero está regulada por la legislación federal. El 20 de junio de 2014, las dos cámaras del Parlamento suizo aprobaron la Revisión total de la ley federal relativa a la adquisición y pérdida de la nacionalidad suiza ( Révision totale de la loi sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse ). La ley, introducida por primera vez en 2011 por el gobierno federal suizo, tenía como objetivo reducir, entre otros requisitos, el requisito de residencia de 12 años a 8 años. [9] Durante los debates parlamentarios y los desacuerdos posteriores entre el Consejo Nacional (cámara baja) más conservador y el Consejo de Estados (cámara alta) más liberal, el requisito de residencia se aumentó a 10 años. El tiempo pasado en Suiza entre las edades de 8 y 18 años se duplica cuando se cuenta para los fines de solicitar la naturalización, sin embargo, un solicitante debe haber pasado al menos 6 años en Suiza. [10] La ley también exige que los cantones establezcan un requisito mínimo de residencia de entre 2 y 5 años, así como que los solicitantes tengan un permiso de residencia permanente (Autorisation d'établissement), que comúnmente se conoce como permiso C. [11] [12] Además, el tiempo pasado en Suiza con admisión temporal ( Permis d'admission provisoire ) se reduce a la mitad contando los años pasados en Suiza a los efectos de la naturalización. [13] La Revisión Total de 2014 de la Ley Federal sobre la Adquisición y Pérdida de la Nacionalidad Suiza entró en vigor el 1 de enero de 2018. Las solicitudes de naturalización presentadas antes de la entrada en vigor de la nueva ley de nacionalidad seguirán siendo procesadas bajo la ley de 1952. [14] La ley federal de nacionalidad de 2014 impone dos condiciones formales que un solicitante de naturalización debe cumplir:
Además de las condiciones formales mencionadas anteriormente, la Ley Federal de Nacionalidad de 2014 también impone condiciones materiales que debe cumplir un solicitante de naturalización: [20]
Los cantones pueden imponer requisitos adicionales que complementen los requisitos federales.
Podrán solicitar la naturalización simplificada los extranjeros pertenecientes a las siguientes categorías:
Una persona casada con un ciudadano suizo puede solicitar la ciudadanía suiza mediante naturalización facilitada después de haber vivido en Suiza durante cinco años y haber estado casada durante al menos tres años. Además, debe demostrar lo siguiente: [53]
El cónyuge de un ciudadano suizo también puede solicitar la naturalización facilitada mientras reside en el extranjero después de lo siguiente: [53]
Los cónyuges que adquieran la ciudadanía suiza mediante naturalización facilitada adquirirán la ciudadanía del lugar y cantón de origen de su cónyuge suizo. [ cita requerida ]
La Constitución federal establece que la Confederación facilitará la naturalización de los inmigrantes de tercera generación (art. 38 §3 parte a). Aún no se ha aprobado una ley que describa los requisitos precisos para una solicitud de naturalización facilitada según el artículo 38 §3 parte a.
El cantón de Vaud legisló en 2004 para permitir que los extranjeros de segunda generación adquieran la nacionalidad suiza más fácilmente bajo las siguientes condiciones: [54]
La Ley de 2004 también facilita la naturalización de extranjeros de tercera generación en las siguientes condiciones: [55]
La tasa anual de naturalización se ha quintuplicado durante los decenios de 1990 y 2000, pasando de aproximadamente 9.000 a 45.000 naturalizaciones por año.
En relación con la población de extranjeros residentes, esto supone un aumento del 8% en 1990 al 27% en 2007, o en relación con el número de ciudadanos suizos, del 0,16% en 1990 al 0,73% en 2007.
Pueden solicitar la restitución de su nacionalidad los extranjeros pertenecientes a las siguientes categorías:
Condiciones formales: [56]
Un niño cuya ciudadanía suiza depende de vínculos paternos pierde la ciudadanía cuando éstos se cortan. [58]
Se considera que un niño suizo adoptado por padres extranjeros ha perdido la ciudadanía suiza; si la adopción se anula posteriormente, la pérdida de la nacionalidad queda invalidada retroactivamente. [59]
Un ciudadano suizo nacido en el extranjero de al menos un padre suizo y que posea al menos otra nacionalidad pierde la ciudadanía suiza a los 25 años si:
De igual modo, el hijo de una persona que pierde la nacionalidad suiza de esta manera también pierde la nacionalidad suiza. [63] Excepcionalmente, una persona a quien se le haya impedido, contra su voluntad, tomar las medidas necesarias para conservar la ciudadanía suiza, podrá emprender las medidas requeridas en un plazo de un año a partir del cese de tales impedimentos. [64]
Cada municipio de Suiza mantiene su propio registro de ciudadanos, que es independiente del registro de personas que viven en el municipio. Muchos ciudadanos suizos no viven en su lugar de origen ; por lo tanto, el municipio en el que viven a menudo les exige que obtengan un certificado de ciudadanía ( acte d'origine/Heimatschein/atto d'origine ) de su lugar de origen. La constitución prohíbe la discriminación basada en el lugar de origen de una persona. [65]
Según la Oficina Federal de Migración, desde el 1 de enero de 1992 no existe ninguna restricción a la plurinacionalidad en Suiza. Así, los extranjeros que adquieren la nacionalidad suiza y los ciudadanos suizos que adquieren voluntariamente otra nacionalidad conservan su nacionalidad anterior (con sujeción a las leyes del otro país). Se calcula que en 1998 un 60% de los ciudadanos suizos que vivían en el extranjero tenían plurinacionalidad.
Dado que muchas leyes de nacionalidad permiten ahora que ambos padres transmitan su nacionalidad a su hijo común (y no sólo el padre, como solía ser el caso), muchos niños adquieren automáticamente la nacionalidad múltiple al nacer. Esto es especialmente frecuente en Suiza, ya que una proporción relativamente alta de la población posee un pasaporte extranjero (hasta el 54% en Ginebra y el 20% a nivel nacional). Sin embargo, la Oficina Federal de Migración señala en particular que esto no ha dado lugar a problemas prácticos importantes. El servicio militar, el problema más probable, suele realizarse en el país en el que el solicitante reside en el momento del reclutamiento.
Aunque la ley de nacionalidad suiza permite la ciudadanía múltiple, a un ciudadano suizo que también posea la ciudadanía de otro país se le puede exigir que renuncie a su ciudadanía si la ley de nacionalidad de ese país extranjero prohíbe dicha ciudadanía múltiple.
Las leyes de ciudadanía suiza han sido ampliamente debatidas en los últimos años. En comparación con otras leyes de nacionalidad , el acceso a la ciudadanía suiza es relativamente estrecho y restringido, y se han propuesto varias modificaciones para ampliar el acceso a la ciudadanía suiza mediante iniciativas constitucionales y referendos. Los referendos sobre el tema, celebrados en 1983, 1994 y 2004, fueron todos rechazados por los votantes suizos. En particular, durante el referendo celebrado en septiembre de 2004, los votantes suizos rechazaron las propuestas [66] para dar a algunas personas nacidas en Suiza con residencia prolongada de entre 14 y 24 años de edad el derecho a solicitar la naturalización facilitada (que evita los requisitos cantonales y municipales) y conceder la ciudadanía suiza automática a las personas nacidas en Suiza con un padre también nacido en Suiza.
Aunque los requisitos mínimos para obtener la ciudadanía suiza por naturalización se establecen a nivel federal, los cantones y municipios suizos tienen libertad para introducir requisitos más estrictos. Algunos municipios no contaban con un procedimiento para permitir la naturalización, lo que en la práctica la hacía imposible, como en el caso de La Chaux, en el cantón de Vaud. [67] En 1999, el municipio de Emmen y el cantón de Lucerna comenzaron a utilizar referendos para decidir el resultado de las solicitudes de naturalización. La práctica fue declarada inconstitucional por el Tribunal Supremo en julio de 2003. Un referendo dirigido a legalizar esta práctica fue rechazado el 1 de junio de 2008.
Los ciudadanos suizos tienen derecho a
Los ciudadanos suizos varones, incluidos los que tienen doble nacionalidad, pueden ser obligados a realizar el servicio militar o el servicio civil (las mujeres pueden hacerlo voluntariamente). Los ciudadanos varones que no completen el servicio militar o que no realicen el servicio civil deben pagar un impuesto complementario. Los ciudadanos suizos no pueden trabajar para un ejército extranjero (no suizo), a menos que sean ciudadanos del país en cuestión y residan en él. Los varones suizos solteros, católicos, de entre 19 y 30 años de edad que hayan completado el entrenamiento básico con las Fuerzas Armadas suizas pueden unirse a la Guardia Suiza del Estado del Vaticano , pero la Guardia se considera una fuerza policial, no un ejército. [68]
Los requisitos de visado para los ciudadanos suizos son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Suiza . En mayo de 2018, los ciudadanos suizos tenían acceso sin visado o con visado a la llegada a 185 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte suizo en el quinto puesto del mundo según el Índice de restricciones de visado .
La nacionalidad suiza ocupa el noveno lugar, junto con Irlanda, en el Índice de Calidad de la Nacionalidad (QNI). Este índice se diferencia del Índice de Restricciones de Visado , que se centra en factores externos, incluida la libertad de viaje. El QNI también tiene en cuenta la libertad de viaje en factores internos como la paz y la estabilidad, la fortaleza económica y el desarrollo humano. [69]
