La ciudadanía económica puede utilizarse para representar tanto las contribuciones económicas necesarias para convertirse en ciudadano como el papel que la posición económica de una persona puede desempeñar en sus derechos como ciudadano. La relación entre participación económica y ciudadanía puede considerarse un factor que contribuye al aumento de las desigualdades y la representación desigual de las diferentes clases socioeconómicas dentro de un país.
Nociones republicanas de ciudadanía
El modelo republicano de ciudadanía enfatiza la participación activa de la persona en la sociedad civil como un medio para definir su ciudadanía. [1] Inicialmente utilizada para describir la ciudadanía en la antigua Grecia, la noción republicana se centra en cómo la participación política está vinculada con la condición de ciudadano, y surge de la definición de ciudadanía de Aristóteles como la capacidad de gobernar y ser gobernado.
En relación con la ciudadanía económica, la participación civil de la que habla Aristóteles puede describirse como una participación económica tan fundamental para el sistema capitalista. Definir la capacidad de una persona para ser un ciudadano pleno por su participación económica establecerá un sistema variado de ciudadanía en el que quienes más pueden contribuir a la economía estarán mejor representados y tendrán una gama más amplia de derechos que quienes no pueden contribuir tanto. La ciudadanía variada representa el concepto de que quienes se encuentran dentro de un régimen o estatus diferente reciben diferentes niveles de derechos y privilegios. [2]
La ciudadanía económica en teoría
TH Marshall reconoce este concepto en su análisis de las relaciones entre clase social, capitalismo y ciudadanía. Sostiene que el capitalismo depende de las clases sociales, lo que se relaciona directamente con conceptos diferenciados de ciudadanía. [3]
De manera similar, Alice Kessler-Harris analiza la relación entre la capacidad de una persona para trabajar y su derecho a un salario igualitario como componente de la ciudadanía. Su argumento central se refiere a cómo negarle a una mujer el derecho a trabajar y a un salario igualitario limita su identidad como ciudadana. [4]
Los argumentos de ambos teóricos contribuyen a la noción de ciudadanía económica porque resaltan cómo la posición económica y la participación pueden vincularse con la identidad y los privilegios de uno como ciudadano.
Ciudadanía por inversión
La ciudadanía por inversión permite a las personas adquirir una ciudadanía adicional al realizar una contribución económica excepcional a otro país. [5] Esto se puede lograr completando con éxito un programa de ciudadanía por inversión (también conocido como programas para inversores inmigrantes ). La mayoría de estos programas están estructurados para garantizar que la inversión contribuya al bienestar, el progreso y el desarrollo económico del país en el que desean residir o pertenecer. Se trata más de hacer una contribución económica que de una inversión. [6] Estos programas deben ejecutarse de manera legal y transparente, y de acuerdo con la constitución de la nación que ofrece la ciudadanía. Idealmente, esto debería evitar la corrupción al mismo tiempo que otorga a la persona que obtiene la ciudadanía un derecho legal sólido a su nueva ciudadanía. [7]
El especialista en derecho de inmigración y ciudadanía, Christian Kälin, creó el término ius doni para describir este tipo de ciudadanía por analogía con los términos ius sanguinis e ius soli . [8] El análisis de Kälin sobre el tema señala la creciente popularidad de este método para atraer inversores de alto valor en todo el mundo. [9]
Varios países están ofreciendo actualmente a los inversores la ciudadanía o la residencia a cambio de una inversión económica. [10] Esto suele ser en forma de exigir una inversión sustancial, junto con requisitos de cumplimiento, residencia e idioma, entre otros. Estos países son muy selectivos en el tipo de individuo al que permitirán obtener la ciudadanía, sin embargo, estos individuos suelen estar motivados por algo más que las ganancias de capital, y buscan invertir en un país de manera más sustancial desde una perspectiva familiar, social o cultural. [11] Las personas que traen a su familia con ellos como dependientes comúnmente contribuyen a la economía de diversas formas, incluido el pago de la educación privada, la compra de bienes raíces, la ampliación de su negocio y la creación de empleo. Anteriormente, la mayoría de los países con programas de ciudadanía por inversión estaban ubicados en el Caribe , por ejemplo, Antigua y Barbuda , Saint Kitts y Nevis y Dominica . Más recientemente, en la Unión Europea , Malta y Chipre han desarrollado programas exitosos. [12] [13] Se estima que cada año, cientos de personas ricas gastan un total de $ 2 mil millones para agregar un segundo o tercer pasaporte a su colección. [14] Se estima que en 2018, Chipre obtuvo 100,6 millones de euros en ingresos gracias al programa de ciudadanía chipriota por inversión. [15]
El impacto económico de los programas de ciudadanía por inversión depende principalmente de los flujos monetarios y de la forma en que funcionan dichos programas. El impacto principal se logra generalmente a través de una inversión en el sector inmobiliario de un país, que a su vez puede impulsar significativamente las economías locales. En conjunto, este efecto puede ser particularmente fuerte para las economías más pequeñas. [17]
El efecto económico en los estados más pequeños se puede ilustrar al observar las tasas de crecimiento del PIB a lo largo del tiempo en los estados del Caribe, por ejemplo. El impacto de esos programas en la economía de un país es significativo y puede oscilar entre el 5,1% y el 14%. [18]
Posibles ventajas de la ciudadanía por inversión
Mejor calidad de vida: los programas de ciudadanía por inversión suelen brindar a las personas la posibilidad de trasladarse permanentemente a otro país para mejorar muchos aspectos de su estilo de vida. Esto es importante en situaciones y escenarios no deseados, como guerra, inestabilidad política o cualquier forma de disturbios civiles dentro de un país. [19]
Movilidad: Un segundo, o incluso tercer, pasaporte de un país con un alto nivel de acceso sin visa le da a una persona la capacidad de viajar ampliamente sin necesidad de largos procesos de solicitud de visa [20].
Seguridad: garantizar la opción de residir permanentemente o jubilarse en un país seguro. Este pasaporte alternativo, que probablemente provenga de un país pacífico, es fundamental para viajar y en tiempos de inestabilidad política, guerra civil, terrorismo y otras situaciones [21]
Educación: proporciona a los niños la posibilidad de vivir, trabajar y estudiar en varios países [22]
Planificación financiera: una ciudadanía alternativa ofrece más privacidad y seguridad económica en las carteras bancarias y de inversión. Los inversores también disfrutan de exenciones fiscales y de la posibilidad de una mejor exposición a los impuestos personales y corporativos [23]
Certeza política: la incertidumbre política y el antisemitismo son factores que han contribuido a que los estadounidenses busquen una segunda ciudadanía. La adquisición de una ciudadanía alternativa podría ofrecer a las personas una certeza en el entorno político del país. [24]
Posibles desventajas de la ciudadanía por inversión
El tiempo que lleva completar el proceso difiere entre países y programas, y también puede verse retrasado por el tiempo que le toma al solicitante presentar toda la documentación necesaria, que difiere de un país a otro. Por ejemplo, el tiempo para obtener la ciudadanía en Malta o Antigua y Barbuda suele ser de entre tres y seis meses. Antes de que Chipre cerrara su programa de ciudadanía económica, era posible obtener la ciudadanía en tan solo 90 días. Para calificar para la ciudadanía en Canadá, un solicitante debe estar físicamente presente durante un total de tres años en un período de cinco años. [7]
El nivel de inversión requerido también varía entre países y programas. Por ejemplo, los programas caribeños de ciudadanía por inversión requieren una inversión menor que los de la UE. En Dominica, la inversión mínima requerida es de USD 200.000 y en San Cristóbal y Nieves, la inversión mínima requerida es de USD 200.000 en bienes raíces [7].
Los gobiernos pueden cambiar sus políticas o requisitos en cualquier momento, o aumentar el monto de inversión sin previo aviso. Los solicitantes que ya hayan presentado sus documentos pueden tener que realizar los cambios necesarios para seguir siendo elegibles para los programas.
En general, los programas de ciudadanía por inversión han sido objeto de mucho escrutinio a lo largo de los años, debido a preocupaciones sobre la falta de transparencia y responsabilidad [25].
Algunos gobiernos pueden limitar o prohibir el uso de la doble ciudadanía.
Lista de ciudadanías por inversión
Mapa de ciudadanías por inversión
Programas actuales de ciudadanía por inversión
Antiguos programas de ciudadanía por inversión
Ciudadanías actuales por inversión
Los programas actuales de ciudadanía por inversión incluyen Malta [28] (2014- [29] ), Saint Kitts y Nevis [30] (1984- [29] [31] ), Dominica [32] (1993- [31] [29] ), Antigua y Barbuda [33] (2013- [29] ), Granada [34] (1997-2001, 2013- o 2015- [29] [31] ), Vanuatu [35] (1996-1997 o 1998-2002, 2014- [36] [31] ), Turquía [37] (2016- [29] ), Macedonia del Norte, [38] Bulgaria, [39] Santa Lucía [40] (2016- [29] ), Camboya, [41] Samoa [42] (1991-1997, 2017- [36] [43] [44] ), Cabo Verde, [45] Austria, [46] Jordania [47] (2018- [29] ) y Egipto [48] (2020- [49] ).
Ciudadanías anteriores por inversión
Entre los antiguos programas de ciudadanía por inversión se incluyen Escocia (siglo XVIII), Belice (1985-2001 o 2002), Irlanda (1984-1994 o 1988-1998), Moldavia (2018-2019), Chipre (2007 o 2011-2020), Montenegro (2008-2010, 2015-2022), [50] Comoras [51] (2008-2018), [52] Islas Marshall (1995-1996), Nauru (1998-2000 o 2002) y Tonga (1982-1996). [53] [54]
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