Los Borrados ( en esloveno : Izbrisani ) es el nombre utilizado en los medios de comunicación para un grupo de personas en Eslovenia que permanecieron sin estatus legal después de la declaración de independencia del país en 1991.
Los “borrados” eran principalmente personas de otras ex repúblicas yugoslavas que habían estado viviendo en Eslovenia. [1] En su mayoría son de etnia no eslovena o mixta, e incluyen un número significativo de miembros de comunidades romaníes . [1]
Entre los afectados por el “borrado” se encontraban antiguos oficiales del Ejército Popular Yugoslavo que no solicitaron la ciudadanía eslovena o se les negó, a menudo con el argumento de que habían participado en la guerra contra Eslovenia o eran considerados desleales a Eslovenia por alguna otra razón. [1]
Algunos de los “borrados” nacieron en Eslovenia pero, en virtud de la ciudadanía republicana y el lugar de nacimiento de sus padres, habían seguido siendo ciudadanos de la República Federativa Socialista de Yugoslavia de otras repúblicas yugoslavas. [1] Otros se habían mudado a Eslovenia desde otras partes de Yugoslavia antes de la disolución del país y permanecieron allí después de 1991. [1]
En 1991, inmediatamente después de la declaración de independencia de Eslovenia, a los aproximadamente 200.000 residentes de Eslovenia que tenían ciudadanía de otras repúblicas de la ex Yugoslavia se les concedió la posibilidad de obtener, mediante una solicitud, la ciudadanía del nuevo estado independiente. Para aquellos que hubieran optado por no acogerse a esta posibilidad, la ley exigía registrarse como "extranjeros" (término que designa a los residentes permanentes legales sin ciudadanía). Aproximadamente 170.000 personas presentaron la solicitud y obtuvieron la ciudadanía antes de las elecciones nacionales de 1992. Algunos miles eligieron la segunda opción.
La mayoría de quienes, contrariamente a las disposiciones legales, no se inscribieron como "extranjeros" fueron eliminados del registro de residencia permanente en febrero de 1992, perdiendo todos los derechos sociales, civiles y políticos. Esta acción fue de naturaleza puramente administrativa (y por lo tanto excluyó cualquier posibilidad de apelación) y afectó, según estimaciones no oficiales, a más de 18.000 personas, incluidas algunas que habían abandonado efectivamente el país, mientras que otras simplemente desconocían la existencia de la ley que les obligaba a confirmar su estatus mediante una nueva solicitud. Cuando entraron en contacto con la policía, fueron tratados como inmigrantes ilegales y, en ocasiones, deportados. [2]
En 1999, el Tribunal Constitucional declaró ilegal e inconstitucional el acto de "borrar" y anuló sus consecuencias jurídicas. Ese mismo año, el Parlamento esloveno promulgó una ley que ofrecía a los "borrados" la posibilidad de recuperar la residencia, pero sólo a aquellos que vivieran de forma permanente en territorio esloveno. El Tribunal Constitucional derogó esta ley como otro intento en la misma dirección.
En 2003 el Tribunal declaró inconstitucional la ley de 1992 que obligaba a los residentes con ciudadanía eslovena de otras repúblicas yugoslavas a solicitar expresamente la obtención del estatus de " extranjero ", y ordenó la devolución del estatus de residentes a todos los "borrados" con efecto retroactivo (independientemente de si efectivamente no vivían en Eslovenia después de 1992). Muchos juristas (entre otros algunos ex miembros del Tribunal Constitucional y varios autores de la Constitución ) criticaron duramente esta decisión, ya que anulaba una disposición legal incluida en las leyes constitucionales del país y, por lo tanto, según ellos, fuera de la competencia del Tribunal.
La decisión fue seguida por una dura y duradera polémica, en la que el gobierno liderado por el LDS fue aceptando poco a poco las decisiones tomadas por el Tribunal Constitucional, mientras que la oposición ( SDS , N.Si , SLS y SNS ) siguió criticándola. En febrero de 2004, la mayoría parlamentaria aprobó una ley de conformidad con la decisión del Tribunal (que preveía la retroactividad sólo para quienes ya estaban en posesión de un permiso de residencia); sin embargo, dos meses después, esta ley (llamada "Ley técnica sobre los borrados") fue anulada por un referéndum (apoyado por la oposición de centroderecha). Este referéndum fue fuertemente cuestionado por algunas instituciones de la Unión Europea .
En 2007, el número de los "borrados" era impreciso y el grupo estaba dividido en diferentes categorías legales: algunos habían recuperado la residencia y la ciudadanía, otros sólo la residencia, algunos fueron expulsados y muchos de ellos viven en Eslovenia ilegalmente. Según algunas estimaciones, todavía hay 6.000 personas sin estatus legal y muchos de los que lograron obtener el derecho a la residencia permanente tuvieron que pagar muy caras las consecuencias de años de irregularidades.
La cuestión se planteó ante la Comisión Europea , que declaró que no tenía jurisdicción sobre ese asunto. Algunos de los afectados presentaron un recurso colectivo ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo , alegando que "la cancelación es un problema europeo , porque viola los derechos humanos fundamentales previstos en el Convenio de la UE". En 2012, la Gran Sala del TEDH decidió el caso (Kurić y otros contra Eslovenia) a favor de los demandantes (varios de los "borrados").
En 2005 y en 2007, el gobierno encabezado por el SDS propuso regular el estatuto de los "borrados" mediante una ley constitucional que tratara cada caso individualmente. En ambas ocasiones, este compromiso fue rechazado por la oposición de centroizquierda.
Un artículo de 2013 publicado por B92 afirmaba que más de 26.000 personas habían perdido sus derechos de residencia en febrero de 1992, acabando en una situación "peor que la de los refugiados", ya que no tenían posibilidades de trabajo ni protección social. [3]