La planificación estructural es un tipo de planificación espacial y es parte de la práctica de planificación urbana en el Reino Unido y Australia Occidental. Un plan estructural en cualquier jurisdicción generalmente constará de un componente escrito, respaldado por mapas, fotografías, bocetos, tablas y diagramas, y un componente de "plan" que consta de uno o más planos que ilustran el uso de la tierra y las propuestas de infraestructura para el área que se está planificando.
En el Reino Unido, un plan estructural era un plan de desarrollo antiguo requerido por la ley de planificación del Reino Unido entre 1968 y 2004. Los planes estructurales establecían políticas de planificación estratégica y formaban la base para políticas detalladas en los planes locales . Aunque ya no están preparados, estos planes continúan funcionando en muchas áreas tras el inicio del nuevo sistema de planes de desarrollo introducido por la Ley de Planificación y Compra Obligatoria de 2004 , debido a disposiciones transitorias.
En Australia Occidental, los planes estructurales suelen prepararse a nivel subregional, de distrito y local. [1] Por lo general, los planes estructurales subregionales se basan en políticas y estrategias de nivel superior y brindan información suficiente para identificar áreas que deberían excluirse del desarrollo, guiar la planificación de infraestructura importante y la zonificación a gran escala de la tierra a nivel regional. De manera similar, los planes estructurales de distrito se basan en políticas y estrategias relevantes, cualquier plan estructural subregional y cualquier ingeniería detallada de la infraestructura importante que afecta a ese distrito. Los planes de estructura local repiten este proceso al nivel de las carreteras locales, la subdivisión de terrenos, los sitios para instalaciones comunitarias, parques, servicios públicos, etc. para informar la fase final de la construcción de carreteras e infraestructura y la zonificación del terreno.
Los planes estructurales se introdujeron por primera vez mediante la Ley de planificación urbana y rural de 1968, como planes de desarrollo de nivel estratégico, preparados por un consejo de condado o por autoridades locales que trabajaban conjuntamente. Consistían en un amplio marco de políticas con vistas a un plazo de hasta 20 años, respaldado por un "diagrama clave" que mostraba el uso de la tierra, el transporte y las propuestas ambientales en forma de diagrama (es decir, no sobre una base de mapa localmente específica). Los planes locales, preparados por los consejos de distrito en lugar de los de condado, debían estar de acuerdo con la estrategia general establecida en el plan estructural.
Los planes estructurales fueron cada vez más criticados en las décadas de 1980 y 1990 por el tiempo que tomó su preparación y adopción, su naturaleza a menudo abstracta y por imponer un nivel innecesario de política por encima del nivel del consejo de distrito local. Esto se hizo cada vez más evidente con el establecimiento de conferencias de planificación regional (más tarde Asambleas Regionales ) y el desarrollo de una Guía de Planificación Regional después de mediados de la década de 1980.
Los planes estructurales en el Reino Unido fueron abolidos como parte del nuevo sistema de planes de desarrollo introducido tras la legislación de 2004. Fueron reemplazadas por Estrategias Espaciales Regionales y por Documentos de Desarrollo Local , particularmente Estrategias Básicas . Desde entonces, las Estrategias Espaciales Regionales han sido abolidas como parte de la abolición de las Agencias de Desarrollo Regional por parte del Gobierno de Coalición de 2010. A nivel local, los Planes Locales son ahora de naturaleza más cercana a los antiguos planes estructurales.
En Australia Occidental, los planes estructurales no tienen estatus legal según la Ley de Planificación y Desarrollo de 2005 [2] y, por lo tanto, no pueden controlar directamente el uso de la tierra. Sin embargo, están previstos en las Políticas de Planificación Estatal preparadas en virtud de esa Ley por la Comisión de Planificación de Australia Occidental [3] y una de sus funciones clave es proponer cambios en la zonificación del uso de la tierra y proporcionar la lógica de planificación para respaldar dichos cambios.
A diferencia de la práctica del Reino Unido, los planes estructurales australianos son espacialmente precisos, particularmente en lo que respecta a los elementos del plan (por ejemplo, límites de la tierra que se protegerá, tierra que se reservará para infraestructura importante, etc.) que se pretende que sean "fijos". ' espacialmente por un plan particular. Los elementos que no están previstos para ser fijados en ese nivel de planificación pueden indicarse aproximadamente y "fijarse" espacialmente mediante un nivel posterior, más detallado, de plano estructural.