La influencia del exilio cubano en la política exterior estadounidense
El lobby cubano-estadounidense está formado por diversos grupos de exiliados cubanos en Estados Unidos y sus descendientes que han influido históricamente en la política estadounidense hacia Cuba. En el uso general, este término se refiere a grupos anticastristas .
Historia y formación
El lobby cubano-estadounidense fue formado por expatriados cubanos durante las olas migratorias que se produjeron a lo largo de la segunda mitad del siglo XX. En la década de 1960, muchos cubanos abandonaron la isla por temor a las reformas comunistas revolucionarias . A menudo eran blancos, ricos y/o partidarios de la dictadura de Fulgencio Batista . [1] Muchos expatriados cubanos siguieron a familiares y amigos a los EE. UU. y construyeron una "segunda Habana" en Miami, aunque la concentración de cubanos en Miami se ha diluido en gran medida en las últimas décadas por la posterior afluencia de inmigrantes de otros países latinoamericanos. Las dificultades en Cuba durante las décadas de 1980 y 1990 también alentaron la expatriación motivada por las perspectivas económicas en los Estados Unidos. La composición ideológica del lobby cambió drásticamente después de que Raúl Castro levantara las restricciones de viaje en 2013. El grupo que constituye el éxodo resultante ha sido joven y mucho más moderado que los grupos anteriores.
Composición del lobby
El lobby cubano-estadounidense suele ser visto como anticastrista y como alguien que reconoce al gobierno cubano como represivo, aunque se ha vuelto mucho más moderado desde finales de los años 1990. Sin embargo, las organizaciones y los políticos más influyentes dentro del sector político del lobby siguen siendo conservadores. Abogan por el mantenimiento punitivo del embargo a menos que Cuba privatice su economía. [2] [3] La organización más notable con este punto de vista es la Fundación Nacional Cubano Americana . Otras organizaciones abogan por una flexibilización o levantamiento del embargo antes o independientemente de que Cuba cambie su estructura y políticas gubernamentales.
Los círculos académicos dentro del lobby, aunque no son monolíticos en sus opiniones, en general creen que Estados Unidos y Cuba deberían intercambiar más fácilmente información y avances científicos. Algunas organizaciones dentro del ala intelectual del lobby cubano abogan por los viajes como un derecho humano y han logrado cambios en las políticas de viajes de Estados Unidos hacia Cuba. [4]
Los grupos de presión de los intereses empresariales suelen abogar por el levantamiento del embargo para aumentar el comercio entre las dos naciones. Creen que el comercio con Cuba sería beneficioso para la economía estadounidense y suelen señalar razones financieras para su postura. [4] Los grupos de presión ajenos a la comunidad cubanoamericana también han abogado por la liberalización del comercio entre las dos naciones, sobre todo el grupo de presión de la agroindustria . [1]
Influencia política
En la década de 1980, la mayoría de los grupos de interés de expatriados cubanos sólo estaban activos en el sur de Florida. Estos grupos estaban divididos y su voz estaba mal organizada. El lobby se hizo más poderoso después de que muchas organizaciones se comprometieran a cambiar el funcionamiento interno del gobierno cubano, ya que los poderes dentro del gobierno de los EE. UU. compartían el mismo objetivo. La administración Reagan apoyó firmemente a la Fundación Nacional Cubano Americana (CANF), que se formó el mes en que el presidente asumió el cargo. [2] El lobby construyó vínculos institucionales con la administración a través de su similitud ideológica, dando a los grupos cubanoamericanos conservadores una influencia creciente y un acceso cada vez más temprano a la información durante la década de 1980.
Las organizaciones dentro del lobby han afectado la política pública al colaborar con legisladores republicanos y demócratas. Una de las colaboraciones más notables ocurrió en 1992 entre la Fundación Nacional Cubano Americana y el demócrata Robert Torricelli . Torricelli, cuyas opiniones liberales sobre el embargo caracterizaron su carrera temprana, buscó fondos de campaña electoral de la CANF. Adoptó una postura más fuerte contra Castro y a favor del embargo, consiguió fondos de la CANF y fue reelegido para el Congreso. [1] Posteriormente Torricelli patrocinó la Ley para la Democracia Cubana , a menudo denominada Ley Torricelli, que fue promulgada por el presidente George H. W. Bush en 1992.
La influencia del lobby conservador se desvaneció cuando Jorge Mas Canosa , fundador de la Fundación Nacional Cubano Americana, murió en 1997. El caso de custodia internacional de Elián González , que duró desde noviembre de 1999 hasta junio de 2000, también tuvo efectos negativos en la influencia conservadora dentro de la comunidad cubanoamericana. El aumento de la influencia moderada y liberal dentro de la comunidad a menudo se atribuye parcialmente a la muerte de Canosa y la repatriación de González a Cuba. [1]
Si bien todavía es influyente, el lobby cubano parece estar debilitándose debido a las opiniones disidentes dentro de los grupos. [5] Los cubanoamericanos más jóvenes tienen más probabilidades de tener una mente abierta con respecto a las relaciones entre los dos países y el levantamiento del embargo.
La creciente influencia de las voces moderadas permitió que el lobby de la agroindustria impulsara reformas que suavizaran el embargo. El lobby hizo campaña a favor de la Ley de Reforma de Sanciones Comerciales y Mejora de las Exportaciones de 2000 , con éxito en parte debido al conflicto dentro de la comunidad cubanoamericana después de la muerte de Canosa y el caso de Elián González. La ley permitió el comercio de algunos productos agrícolas y médicos entre las dos naciones. [1]
Una razón más persuasiva para el éxito del lobby de la agroindustria y el surgimiento de voces moderadas y liberales son las recientes reformas económicas instituidas por Raúl Castro. Por ejemplo, la proporción de tierras agrícolas de propiedad estatal ha caído del 75% en 1992 al 20,7% en 2012. [1]
Efecto de las contribuciones del lobby a las campañas
Un modelo de regresión logística analizó las actitudes de los miembros del Congreso hacia dos proyectos de ley casi idénticos a favor del embargo antes y después de recibir fondos de campaña de los grupos de presión cubanoamericanos. Trevor Rubenzer descubrió que las contribuciones de los comités de acción política (PAC) a favor del embargo tenían un efecto estadísticamente significativo en la probabilidad de que los representantes adoptaran una postura a favor del embargo. [6]
Efecto del lobby en las elecciones presidenciales
Durante los años electorales entre 1992 y 2004, la política con respecto a Cuba y el embargo siguió la agenda de los exiliados de línea dura durante los años de elecciones presidenciales. Durante los años no electorales, cualquier legislación implementada durante los años electorales fue anulada o no se aplicó. La legislación relacionada con el embargo se volvió más conservadora en los años presidenciales y menos conservadora en los años no electorales. [7]
El lobby suele tener más éxito durante los años de elecciones presidenciales, ya que los cubanoamericanos viven en el estado clave más grande de los EE. UU., Florida representa una décima parte de los votos del colegio electoral, y el sistema del colegio electoral del ganador se lleva todo hace que los votos cubanos en el estado clave sean aún más críticos para las elecciones presidenciales. [7]
Organizaciones
Los cubanoamericanos en el Congreso de los Estados Unidos
Actualmente diez cubanoamericanos sirven en el Congreso de los Estados Unidos .
*
Marco Rubio , senador estadounidense por Florida (2011-presente)
*
Ted Cruz , senador estadounidense por Texas (2013-presente)
Dos senadores de los Estados Unidos :
Siete son representantes de los Estados Unidos :
- Rob Menéndez , demócrata, distrito congresional número 8 de Nueva Jersey (2023-presente)
- Maxwell Alejandro Frost , demócrata, distrito congresional número 10 de Florida (2023-presente)
- Carlos A. Giménez , republicano, distrito 26 del Congreso de Florida (2021-presente)
- María Elvira Salazar , republicana, distrito 27 del Congreso de Florida (2021-presente)
- Nicole Malliotakis , republicana, distrito 11 del Congreso de Nueva York (2021-presente)
- Alex Mooney , republicano, segundo distrito del Congreso de Virginia Occidental (2015-presente)
- Mario Díaz-Balart , republicano, distrito 25 del Congreso de Florida (2003-presente)
Ex congresistas:
- Anthony Gonzalez , republicano, distrito 16 del Congreso de Ohio (2019-2023)
- Carlos Curbelo , republicano, distrito 26 del Congreso de Florida (2015-2019)
- Ileana Ros-Lehtinen , republicana, distrito congresional 27 de Florida (1989-2019), primera cubanoamericana y primera latina elegida para el Congreso
- Mel Martínez , senador republicano por Florida (2005-2009)
- Lincoln Díaz-Balart , republicano, Miami, Cámara de Representantes de EE. UU. (1993–2011)
- David Rivera , republicano, Miami, Cámara de Representantes de EE. UU. (2011-2013)
- Joe García , demócrata, distrito 26 del Congreso de Florida (2013-2015)
- Albio Sires , demócrata, distrito congresional número 8 de Nueva Jersey (2006-2023)
- Bob Menéndez , demócrata, senador estadounidense por Nueva Jersey (2006-2024)
Los cubanoamericanos en el gobierno estatal
Muchos cubanoamericanos han sido elegidos para cargos públicos a nivel estatal, especialmente en Florida. Nueva Jersey también elige a muchos cubanos para puestos a nivel estatal, aunque sólo hay una pequeña concentración de cubanos en Union City, Elizabeth y Newark.
Vicegobernador de Florida Carlos López-Cantera
Anitere Flores, Senadora de Florida, líder de la mayoría
Florida
- Carlos López-Cantera , republicano, vicegobernador de Florida (2014-2019)
- Anitere Flores , republicana, miembro del Senado de Florida por el distrito 37
- René García , Republicano, Miembro del Senado de Florida por el distrito 38
- José Javier Rodríguez , Demócrata, Miembro del Senado de Florida por el distrito 37
- Manny Díaz, Jr. , Republicano, Miembro de la Cámara de Representantes de Florida por el distrito 103
- Bryan Avila , republicano, miembro de la Cámara de Representantes de Florida por el distrito 111
- Jeanette Núñez , republicana, miembro de la Cámara de Representantes de Florida por el distrito 119
- José R. Oliva , republicano, miembro de la Cámara de Representantes de Florida por el distrito 110
- Mike La Rosa , republicano, miembro de la Cámara de Representantes de Florida por el distrito 42
Nueva Jersey
Actual
- Angélica Jiménez , demócrata, miembro de la Asamblea General de Nueva Jersey por el Distrito Legislativo 32 (2012-presente)
- Marlene Caride , demócrata, miembro de la Asamblea General de Nueva Jersey por el distrito legislativo n.° 36 (2012-2018)
- Rafael Fraguela , demócrata y republicano (de abril a diciembre de 2003), miembro de la Asamblea General de Nueva Jersey por el Distrito Legislativo 32 (2002-2004)
- Vincent Prieto , demócrata, presidente de la Asamblea General de Nueva Jersey (2014-2018), miembro de la Asamblea General de Nueva Jersey por el 32.º Distrito Legislativo (2004-2018)
- Caridad Rodríguez , demócrata, miembro de la Asamblea General de Nueva Jersey por el Distrito Legislativo 33 (2008-2011)
Connecticut
- Art Linares , republicano, Westbrook, miembro del Senado estatal de Connecticut por el distrito 33 (2013-2019)
Nevada
- Moises “Mo” Denis, demócrata, miembro del Senado de Nevada por el segundo distrito
Cubanoamericanos en funciones ejecutivas y judiciales
Eduardo Aguirre (R) se desempeñó como vicepresidente del Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos durante la administración de George W. Bush y luego fue nombrado director de los Servicios de Inmigración y Naturalización del Departamento de Seguridad Nacional. En 2006, Eduardo Aguirre fue nombrado embajador de los Estados Unidos en España. Los cubanoamericanos también han desempeñado otros puestos gubernamentales de alto perfil, incluido el de jefe de gabinete de la Casa Blanca, John H. Sununu .
El empresario cubano exiliado y radicado en Florida Elviro Sánchez hizo su fortuna multimillonaria invirtiendo las ganancias de las plantaciones de frutas de su familia. Es uno de los filántropos de perfil más bajo de los estados del Sur.
Los cubanoamericanos también ocupan puestos judiciales de alto rango.
Cubanos en servicio público del gobierno federal de Estados Unidos
- Eduardo Aguirre , ex embajador de Estados Unidos en España y Andorra
- Ana Carbonell, jefa de gabinete del representante Lincoln Díaz-Balart
- Adolfo A. Franco, ex Administrador Adjunto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional para América Latina y el Caribe
- Emilio González , ex coronel del Ejército de los Estados Unidos y ex director del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos
- Carlos Gutiérrez , ex director ejecutivo de Kellogg y ex secretario de Comercio de los Estados Unidos
- Nilda Pedrosa , ex jefa de gabinete del representante Mario Díaz-Balart , ex directora de políticas sénior del senador Mel Martínez y ex subsecretaria de Estado interina para Diplomacia Pública y Asuntos Públicos (2020-2021)
- Pedro Pablo Permuy, ex subsecretario adjunto de Defensa para Asuntos Interamericanos del presidente Bill Clinton , ex asesor principal del senador Bob Menéndez
- Alberto Piedra , ex embajador de Estados Unidos en Guatemala
- Hugo Llorens , ex embajador de Estados Unidos en Afganistán y Honduras
Otros cubanoamericanos políticamente activos
- Mauricio Claver-Carone , director en Washington del US-Cuba Democracy PAC, Capitol Hill Cubans Blog
- Sylvia Iriondo, Presidenta de MAR por Cuba
- Eugenio Llamera, Presidente de La Federación Mundial de ExPresos Políticos
- Gus Machado, Tesorero del Comité de Acción Política (PAC) para la Democracia en Estados Unidos y Cuba
- Remedios Díaz Oliver, prolífica recaudadora de fondos republicana (GOP)
- Jesús Permuy , activista de derechos humanos y líder comunitario; fundador del Centro de Derechos Humanos de Miami y ex presidente de varias organizaciones cubanas influyentes, entre ellas Unidad Cubana, Municipios Cubanos en el Exilio y el Movimiento Demócrata Cristiano de Cuba.
- Otto Reich , ex funcionario de alto rango de las administraciones de los presidentes Ronald Reagan y George W. Bush , secretario de Estado adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental y enviado especial de Estados Unidos al Hemisferio Occidental para el Secretario de Estado en la administración Bush .
- John Suárez, fundador de la Fundación Cuba Libre
- Armando F. Valladares , ex prisionero cubano durante veintidós años, embajador norteamericano ante la Comisión de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra durante las administraciones de Ronald Reagan y George H. W. Bush , y autor del libro-testimonio Contra toda esperanza sobre su vida en las cárceles cubanas
Autores y académicos cubanos políticamente activos
- Frank Calzón, director ejecutivo del Centro para una Cuba Libre. [8]
- Antonio de la Cova, académico
- Carlos Eire , profesor de Historia y Estudios Religiosos de la Universidad de Yale y autor de Waiting for Snow in Havana
- Andy García autor, actor, productor, director
- Rafael Román Martel poeta, periodista
- Ricardo Pau-Llosa , poeta y crítico pionero y curador del arte moderno latinoamericano
- Enrique Ros , prolífico autor sobre temas históricos
- Dr. Eduardo J. Padrón, Presidente, Miami Dade College, American Council on Education – Innovador del año, Premio al héroe de los niños, Premio al logro hispano en educación
- Mirta Ojito , ganadora del premio Pulitzer, profesora de la Facultad de Periodismo de la Universidad de Columbia, autora de “Finding Mañana”, periodista ganadora del premio de la Sociedad Estadounidense de Editores de Periódicos
- Gustavo Pérez Firmat , Profesor Feinson de Humanidades, Universidad de Columbia, Miembro de la Academia Estadounidense de Artes y Ciencias, Autor y poeta galardonado
- Orlando Gutiérrez-Boronat , Ex profesor de Ciencias Políticas, Director de la Asamblea Cubana de Resistencia
Medios de comunicación en español
- Ninoska Pérez Castellón , destacada locutora de radio y televisión cubanoamericana en Radio Mambi 710 AM
- Lourdes D'Kendall, destacada presentadora de radio cubanoamericana en Radio Mambi 710 AM
- Armando Pérez-Roura, destacado presentador de programas radiales cubanoamericanos, ex director de Radio Mambí 710 AM, ahora en La Poderosa 670 AM
- Martha Flores, destacada presentadora de radio cubanoamericana en Radio Mambí 710 AM
- Tomás García Fuste, destacado presentador de programas de entrevistas de radio y televisión cubanos
- Rey Anthony, presentador de un programa radial cubanoamericano de tercera generación en Actualidad Radio 1020/1040 AM
- Lourdes Ubieta, destacada presentadora de radio cubanoamericana nacida en Venezuela en Actualidad Radio 1020/1040 AM
- Agustín Acosta, destacado locutor de radio cubanoamericano en Actualidad Radio 1020/1040 AM
Véase también
Referencias
- ^ abcdef Koçak, Canberk (2017). "Grupos de interés y política exterior estadounidense hacia Cuba: la restauración del capitalismo en Cuba y la cambiante política de grupos de interés". Clase, raza y poder corporativo . 4 (2). doi : 10.25148/CRCP.4.2.001664 . hdl : 10451/25813 . Consultado el 8 de marzo de 2018 .
- ^ ab Haney, Patrick J. (junio de 1999). "El papel de los grupos de interés étnico en la política exterior estadounidense: el caso de la Fundación Nacional Cubano Americana". International Studies Quarterly . 43 (2): 341–361. doi : 10.1111/0020-8833.00123 . JSTOR 2600759.
- ^ "Cuban Democracy Act of 1992". Departamento de Estado de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 5 de agosto de 2012. [ verificación necesaria ]
- ^ ab https:// Horowitz, Irving Louis (otoño de 1998). "El lobby cubano, entonces y ahora". Orbis . 42 (4): 553–563. doi :10.1016/S0030-4387(98)80005-7.
- ^ Lindsay, James M. (diciembre de 2002). "Cómo ganarse la confianza del Tío Sam: ¿los grupos de presión étnicos limitarán el estilo de política exterior de Estados Unidos?". Brookings.edu . Brookings . Consultado el 10 de febrero de 2018 ./
- ^ Rubenzer, Trevor (octubre de 2010). "Contribuciones a las campañas y resultados de la política exterior estadounidense: un análisis de los intereses cubanoamericanos". Revista estadounidense de ciencias políticas . 55 (1): 105–116. doi :10.1111/j.1540-5907.2010.00483.x.
- ^ ab Susan Eckstein (mayo de 2015). Díaz Balsera, Viviana; May, Rachel A (eds.). Cómo los cubanos transformaron la política de Florida y aprovecharon la influencia local para lograr influencia nacional . University Press Scholarship Online. doi :10.5744/florida/9780813060118.001.0001. ISBN 9780813060118.
- ^ "Quiénes somos". Centro por una Cuba Libre. 31 de enero de 2009. Archivado desde el original el 31 de enero de 2009 . Consultado el 15 de marzo de 2018 .
Enlaces externos
- Los políticos anticastristas se quedan al margen mientras EE.UU. suaviza el aislamiento de la isla por Daniel Dombey, Financial Times , 3 de junio de 2009