En la política estadounidense, el lobby chino (en chino: 中國遊說團) consistió en grupos de defensa que pedían el apoyo estadounidense a la República de China durante el período comprendido entre la década de 1930 hasta el reconocimiento de la República Popular China por parte de Estados Unidos en 1979, y luego pedían vínculos más estrechos con la República Popular China a partir de entonces.
Después de 1945, el término "lobby chino" se utilizó con mayor frecuencia para referirse a los grupos que favorecían a la República de China (ROC) en Taiwán en oposición al gobierno comunista de Mao Zedong en Pekín. Se opusieron a la visita de Nixon a China continental en 1972 y al reconocimiento estadounidense de la República Popular China (RPC) en 1979. La pequeña comunidad chino-estadounidense compartía en gran medida una perspectiva similar a favor de la ROC . Desde entonces, el apoyo a China continental se ha fortalecido enormemente. [1]
El Comité de un Millón contra la Admisión de la China Roja en las Naciones Unidas, más tarde cambió su nombre a Comité de un Millón contra la Admisión de la China Comunista en las Naciones Unidas. El comité fue establecido por Marvin Liebman , un activista político. El congresista Walter Judd (1898-1994) fue un importante portavoz del Lobby. [2] El Lobby de China fue financiado por el Kuomintang a través de TV Soong , una de las personas más ricas del mundo, cuñado de Chiang Kai-shek , el líder de la República de China (Taiwán). [3]
Fue el lobby dominante en cuestiones relacionadas con China hasta la década de 1970. [4] Durante la década de 1970, el lobby chino realizó una furiosa campaña para impedir el reconocimiento estadounidense de la República Popular China (RPC), pero sus esfuerzos resultaron infructuosos. Richard Nixon abrió la puerta a China continental en 1972 y la RPC fue reconocida por los Estados Unidos en 1979. [5]
En 1979, el presidente Carter firmó la Ley de Relaciones con Taiwán, que comprometía a Estados Unidos a proporcionar apoyo militar y de otro tipo a Taiwán y establecía directrices para el comercio futuro y otras relaciones. [ cita requerida ]
En 1980, el líder chino Deng Xiaoping lanzó las llamadas políticas de "Reforma y Apertura". Deng Xiaoping se embarcó en un importante proceso de cambios económicos y presionó a los Estados Unidos para que abrieran las relaciones comerciales. Uno de los principales aspectos de esto fue abrir las puertas al comercio y los negocios internacionales. China hizo lobby para conseguir negocios de los Estados Unidos y las empresas comenzaron a llegar en masa a China para aprovechar las nuevas oportunidades que posibilitaban las leyes comerciales. China fue invitada a unirse al FMI y al Banco Mundial. [ cita requerida ]
En 1982, tras negociaciones adicionales para coordinar posiciones con respecto a la Unión Soviética y Taiwán, Estados Unidos y China emitieron otro comunicado conjunto, el Tercer Comunicado, en el que Estados Unidos acordaba reducir sus ventas de armas a Taiwán y China acordaba hacer hincapié en una solución pacífica de la cuestión de Taiwán. Al año siguiente, Deng Xiaoping propuso el enfoque de " un país, dos sistemas " para la unificación con Hong Kong y Taiwán. [ cita requerida ]
En 1986, China se unió al Banco Asiático de Desarrollo y solicitó su ingreso al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y a la Organización Mundial del Comercio (OMC). En ese momento, Estados Unidos no apoyó el ingreso de China a estas dos últimas organizaciones debido a sus reservas sobre el grado de apertura de la economía china.
En 1989, tras la represión militar china de las manifestaciones en la plaza Tiananmen de Pekín en la primavera, Estados Unidos y otras naciones impusieron sanciones económicas a China y muchos ciudadanos estadounidenses evacuaron el país. El presidente George H. W. Bush mantuvo comunicaciones con los principales líderes chinos, aunque las tensiones continuaron hasta el año siguiente, con críticas de ambas partes. Los lazos diplomáticos nunca se cortaron y China permaneció abierta al comercio exterior. [ cita requerida ]
En 1992, se produjeron los primeros contactos de alto nivel en varios años, cuando el presidente George H. W. Bush y el primer ministro chino Li Peng se reunieron al margen de una conferencia de la ONU. El presidente Bush mantuvo su apoyo a Taiwán autorizando nuevas ventas de armas y enviando un representante comercial especial a la isla. [ cita requerida ]
En 1993, el presidente Clinton había vinculado la revisión anual del estatus comercial de nación más favorecida a la trayectoria de China en materia de derechos humanos, una decisión que coincidía con la opinión popular sobre China. Cuando se presentó la renovación de este estatus al año siguiente, Clinton revirtió esta posición y le otorgó a China el estatus de nación más favorecida sin exigir ningún cambio en materia de derechos humanos. [ cita requerida ]
En 1998, el presidente Bill Clinton aceptó que Estados Unidos mantuviera una "política de tres noes" con respecto a Taiwán. Con esto quiso decir que Estados Unidos no apoya la independencia de Taiwán, las políticas de "dos Chinas" o "una China, un Taiwán", ni la membresía de Taiwán en organizaciones internacionales donde se requiere la condición de Estado. [ cita requerida ]
A fines de 1999, tras la presión ejercida por China, ambas partes llegaron finalmente a un acuerdo y China pudo unirse a la OMC. El debate anual sobre el estatus comercial de China dentro de los Estados Unidos finalizó cuando el presidente Clinton decidió conceder a China relaciones comerciales normales (NTR, anteriormente NMF) permanentes. [ cita requerida ]
En la primera década del siglo XXI, el lobby de la República Popular de China se ha centrado en resaltar los intereses comunes con los Estados Unidos en la guerra contra el terrorismo . El lobby de la República Popular de China también ha intentado contrarrestar a los grupos de interés estadounidenses que tratan de presionar a la República Popular de China para que pase de una moneda fija a una moneda flotante . [ cita requerida ]
Neil Bush , hijo de George HW Bush (que había sido fundamental en la apertura de China a la inversión estadounidense y al comercio bilateral como embajador en la República Popular China) incorporó en 2011 una firma de contabilidad llamada LehmanBush con el veterano abogado chino Edward Lehman. [6] En 2002, Bush firmó un contrato de consultoría que le pagaba 2 millones de dólares en acciones durante cinco años para trabajar para Grace Semiconductor Manufacturing Corp., una firma respaldada por Jiang Mianheng , hijo del ex secretario general del Partido Comunista Chino Jiang Zemin , más 10.000 dólares por cada reunión de la junta a la que asistiera. [7]
A finales de la década de 2010, la rivalidad entre las grandes potencias de Estados Unidos y China eclipsó las políticas de apoyo a China que se habían aplicado anteriormente en Estados Unidos. Como parte de esta tendencia, los dirigentes empresariales estadounidenses, preocupados tanto por el acceso a los mercados como por los ingresos empresariales, empezaron a enfrentarse a dilemas relacionados con un escrutinio más estricto por parte de los funcionarios estadounidenses sobre la Ley de Registro de Agentes Extranjeros y con las solicitudes de cabildeo del gobierno chino sobre la legislación estadounidense que este percibía como hostil. [8] En consecuencia, el Consejo Empresarial Estados Unidos-China y la Cámara de Comercio Estados Unidos-China han permanecido relativamente en silencio en comparación con años anteriores, cuando China gozaba de un amplio apoyo en los círculos políticos estadounidenses cuando se unió a la OMC. [9]