Como parte de las sanciones impuestas a la Federación de Rusia como resultado de la invasión rusa de Ucrania en 2022 , el 2 de septiembre de 2022, los ministros de finanzas del grupo de naciones del G7 acordaron limitar el precio del petróleo y los productos petrolíferos rusos en un esfuerzo que tenía como objetivo reducir la capacidad de Rusia para financiar su guerra contra Ucrania y frenar nuevos aumentos en el aumento de la inflación de 2021-2022 . [1]
Las sanciones contra la compra de productos petrolíferos rusos entraron en vigor el 5 de febrero de 2023 y se introdujeron como parte del sexto paquete de restricciones . Fueron diseñadas para complementar las sanciones y el límite de precios del petróleo crudo ruso que se introdujeron en diciembre de 2022. [2] Su objetivo productos del código NC 2710. [2]
En 2022, la Federación de Rusia se vio protegida de los efectos de las sanciones relacionadas con el petróleo crudo y el gas como resultado del aumento mundial de los precios del petróleo y el gas. La sanción del tope de precios se introdujo en un intento de eliminar el colchón para que los ingresos que obtiene Rusia queden restringidos y su precio no aumente cuando los precios mundiales de los productos del petróleo y el gas aumenten en el futuro. Como la UE importó una mayor proporción del petróleo refinado exportado por Rusia que del petróleo crudo, el impacto de esta nueva sanción será mayor. [3]
La producción rusa de productos petrolíferos cayó un 11% en 2023 debido a las sanciones y la baja demanda europea. [4]
Las sanciones a los productos petrolíferos refinados se aplicaron el 5 de febrero de 2023 [5] y se aplican a los siguientes productos petrolíferos rusos comprendidos en el código de nomenclatura combinada 2710, [6] a saber: "Aceites de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos (excluido el crudo); preparaciones que contengan > = 70% en peso de aceites de petróleo o de aceites obtenidos de minerales bituminosos, siendo estos aceites los constituyentes básicos de las preparaciones, ncop; aceites usados que contengan principalmente petróleo o minerales bituminosos.": [ 7]
Los países del G7 , más el resto de la UE y Australia se encuentran entre los principales países que imponen sanciones, una minoría de las naciones globales.
Al igual que con el tope del precio del petróleo ruso de 2022 , las sanciones se dividen en dos partes:
2) Se aplican sanciones a cualquiera que facilite el transporte marítimo de productos petrolíferos refinados originarios de Rusia si los productos no se comercializan en los niveles máximos o por debajo de ellos, [9] incluidos comercio/corretaje de materias primas, financiación, transporte marítimo, seguros, incluidos reaseguros y protección. e indemnización, abanderamiento y intermediación aduanera.
Se concede un período transitorio de 55 días a los buques que transporten productos petrolíferos rusos, comprados y cargados antes del 5 de febrero y descargados antes del 1 de abril de 2023. [10]
Las sanciones cesan cuando el producto petrolero se desembarca fuera del territorio ruso y se entrega al comprador o las operaciones de mezcla en un tercer país "dan como resultado un cambio arancelario" o cambios en el tipo de producto petrolero. [11]
Dentro de la UE, hubo un largo debate sobre la determinación de un límite de precios para los distintos productos, y Polonia y los países bálticos querían precios más bajos. [12]
Niveles máximos de precios acordados por el G7 y la UE el 3 de febrero de 2023: [13] [14] Los precios se mantendrán bajo revisión.
Rusia refina alrededor de 5,5 millones de barriles por día (bpd) de petróleo crudo y gas condensado, el tercero más grande del mundo. Aproximadamente el 50% se exportó en 2021 y 2022. [15] En 2021, la UE recibió alrededor de 2 millones de bpd de fueloil de Rusia, alrededor del 70% de las exportaciones rusas. [dieciséis]
Exportaciones rusas en 2021: [17]
El gobierno ruso paga a las refinerías un subsidio crítico conocido como "mecanismo de amortiguación" para refinar petróleo para los mercados internos que varía mensualmente entre 15.000 y 30.000 rublos por tonelada métrica (entre 30 y 60 dólares por barril) para el diésel y 17 dólares por barril para la gasolina. Esto mantiene bajos los precios del combustible en Rusia y permite a las refinerías obtener pequeñas ganancias. [18]
Rusia cobró un derecho de exportación sobre los productos petrolíferos: en mayo de 2023, los productos de petróleo ligero costaban 4,2 dólares por tonelada (frente a 12,9 dólares en diciembre de 2022), el derecho sobre la nafta era de 7,9 dólares y la gasolina, 4,3 dólares por tonelada. [19] A partir del 1 de enero de 2024, el derecho de exportación cayó a cero cuando Rusia cambió el sistema tributario para agregar petróleo al régimen del Impuesto sobre la Extracción de Minerales. [20]
Varios países de la UE aumentaron sus existencias de productos petrolíferos refinados, especialmente diésel, antes de la prohibición de las sanciones. [21]
Rusia busca intentar cambiar las rutas comerciales para sus productos refinados de petróleo. Tanto India como China son exportadores de productos petrolíferos, por lo que era necesario encontrar nuevos mercados. [22] Argelia, Brasil, Ghana, Libia, Marruecos, Nigeria, Senegal, Arabia Saudita, Túnez y los Emiratos Árabes Unidos recibieron productos de gasóleo en marzo, algunos son nuevos destinos, otros han recibido un aumento de la oferta. [23] Rusia ha aumentado su almacenamiento de diésel en barcos, de alrededor de 1 millón a 4 millones de barriles a principios de abril de 2023, inmovilizando buques cisterna e indicando problemas para encontrar compradores. [24] El almacenamiento terrestre de diésel también había aumentado a más de 23 millones de barriles en diciembre de 2022. [15]
El precio interno ruso de algunos productos petrolíferos se desplomó en 2022 cuando la oferta superó la demanda tras la caída de las exportaciones. [dieciséis]
Los camiones cisterna limpios son aquellos que transportan productos petrolíferos terminados para mantener su calidad.
En marzo de 2023, tras la introducción del paquete de sanciones, los fletes medios se habían duplicado. [25] Los petroleros necesitan viajar más lejos, lo que aumenta los costos por carga de barco y ahora tardan un promedio de 16 a 18 días en viajar transatlántico, como de EE. UU. a Europa y de Rusia a Brasil, en comparación con los 5 a 6 días para viajar desde Rusia. a Europa, aumentando la escasez de petroleros disponibles. [26] El tamaño medio de un petrolero que contiene productos petrolíferos es un tercio del de un petrolero para crudo, lo que aumenta los costes y utiliza más petroleros para transportar productos petrolíferos a largas distancias. [27]
En septiembre de 2023, alrededor del 33% de los productos petrolíferos enviados desde Rusia utilizaban buques cisterna en la sombra que no son propiedad de los países sancionadores ni utilizan instalaciones proporcionadas por ellos, por lo que no están sujetos a la política de límites de precios. [28]
La sanción sobre el tope de precios no ha tenido ningún efecto ya que los precios se han mantenido bajos. Las restricciones a las instalaciones de transporte marítimo han tenido un pequeño efecto.
El principal impacto de las sanciones ha sido la prohibición de las importaciones por parte de la UE, lo que obliga a Rusia a vender su petróleo refinado a mercados distantes.
Se informó que el diésel producido en Rusia se vendía a unos 75 dólares por barril en febrero. [29] Las exportaciones por mar de productos petrolíferos rusos cayeron un 10,4%, de 11,781 millones de toneladas en enero a 9,531 millones de toneladas en febrero. [30]
Albania arrestó al capitán ruso y se apoderó del petrolero registrado en Liberia, “Grace Felix”, que intentaba entregar 22.500 toneladas de Marine Gasoil 1000 PPM, por un valor de 40 millones de euros, que se cree que era combustible ruso transferido de un barco a otro. [31] El capitán fue puesto en libertad en diciembre de 2023 sin cargos en su contra. [32]
Rusia ha perdido su mercado en la UE y ha estado tratando de encontrar destinos alternativos para el petróleo refinado. 3 millones de barriles de productos refinados limpios a América Central y del Sur, frente a 1,3 millones, [33] y Marruecos también aumentó las compras de diésel. [34] Rusia ha enviado por ferrocarril 30.000 toneladas de diésel y otros combustibles refinados a Irán este año, abriendo un nuevo comercio. [35] Turquía aumentó sus compras en un 50% y compró 10 millones de barriles de diésel en marzo. [36]
Rusia planea reducir la producción de petróleo refinado.
Las exportaciones rusas de productos petrolíferos limpios (CPP) a Europa desde el Báltico han caído de más de 700.000 bpd a poco más de 100.000 bpd. Los productos ahora se envían en viajes más largos, y Turquía, África, Asia, América Latina y Medio Oriente reciben cada uno alrededor de 100.000 bpd más que en 2021 o 2022, lo que inmoviliza el transporte limpio y subcotiza el precio del mercado mundial para estos productos. [37]
Las exportaciones rusas de diésel y gasóleo volvieron a caer, un 21% hasta 3,1 millones de toneladas en mayo. [38] Los ingresos fiscales rusos sobre el crudo y los productos petrolíferos cayeron en mayo un 31%, hasta 425,8 mil millones de rublos. [39] En junio, las refinerías procesaban 5,4 millones de bpd. [40]
En julio, la industria naviera europea y del G7 transportó el 65% de los productos petrolíferos refinados rusos. En 2023, Turquía comprará el 24% del petróleo refinado ruso, China el 12% y Arabia Saudita el 10%. [41]
A finales de julio de 2023, el precio del diésel ruso superó por primera vez el nivel máximo de 100 dólares por barril, habiendo aumentado un 50% desde principios de mayo. Esto se verá como una prueba de la eficacia de las sanciones y de si los petroleros que anteriormente transportaban productos refinados para Rusia abandonarán el mercado, ya que a los petroleros se les pagará un precio superior por transportar productos refinados rusos. [42] En septiembre, Rusia impuso una prohibición a la exportación de diésel y gasolina, [43] levantada parcialmente en octubre después de tres semanas para permitir las exportaciones por vía marítima.
En agosto, el grupo de seguimiento del Instituto de Estudios Estratégicos del Mar Negro identificó tres petroleros que transportaban 563.843 toneladas y que realizaban viajes directos desde Rusia a puertos de países de la UE que transportaban productos petrolíferos, y los llamó ATHINA M , que navegó hacia Amberes, JANAKI , que descargó en Rouen y HAMSI al Pireo, incumpliendo las sanciones. [44] En septiembre se identificaron seis petroleros más que transportaban 197.858 toneladas: HAPPY LADY y HAMSI a Grecia, NEW RANGER a España, MERSEY a Bélgica, SAN SEBASTIAN a Croacia y YASH a los Estados Unidos. [45] violando las sanciones navegando directamente desde Rusia.
En diciembre, 3,5 millones de toneladas de productos petrolíferos rusos abandonaron el Mar Negro en 123 buques cisterna. [46] Las tormentas de noviembre de 2023 dejaron solo 2,5 millones de toneladas en 96 petroleros en el Mar Negro. [47] En octubre, 109 petroleros transportaron 3,1 millones de toneladas de productos petrolíferos rusos desde los puertos rusos del Mar Negro, [48] en comparación con 3,9 millones de toneladas en 132 petroleros en septiembre y 3,5 millones de toneladas en 133 petroleros en agosto. [49]
En diciembre, Rusia acordó proporcionar a la OPEP+ más datos sobre productos petrolíferos refinados, habiendo declarado previamente dicha información como secreto de Estado. La OPEP+ ha tenido dificultades para comprender los cambios en la producción de las 30 refinerías grandes y 80 pequeñas de Rusia, que procesan más de 5 millones de bpd de crudo. [50]
La producción de productos petrolíferos en Rusia en 2023 cayó un 11,5%, hasta 123 millones de toneladas, en comparación con 2022, atribuido a las sanciones y la baja demanda europea. [4]
En enero, el petrolero Marlin Luanda , que transportaba nafta rusa, fue alcanzado en el Golfo de Adén por un misil rebelde hutí y le prendieron fuego. [51]
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