Una Ley de Sederunt ( / s ə ˈ d ɛ r ə n t / sə- DERR -ənt ; que significa una reunión o sesión de un tribunal) es una legislación secundaria hecha por el Tribunal de Sesiones , el tribunal civil supremo de Escocia , para regular los procedimientos de los tribunales y juzgados escoceses que escuchan asuntos civiles. [1] [2] [3] Originalmente hecha bajo una Ley del Parlamento de Escocia de 1532, el poder moderno para hacer Leyes de Sederunt se deriva en gran medida de la Ley de Reforma de Tribunales (Escocia) de 2014. [ 4] Desde 2013, el Consejo de Justicia Civil Escocés también ha preparado proyectos de ley y los ha presentado al Tribunal de Sesiones para su aprobación. [5] : [s. 2]
Tras la descentralización escocesa y la creación del Parlamento escocés , las leyes de sedentarismo se convierten en instrumentos legales escoceses . Anteriormente, las leyes se convertían en instrumentos legales del Reino Unido y, antes de eso, eran una clase separada de legislación. [6] [7] : [s. 27]
El Tribunal de Sesiones, más precisamente el Colegio de Justicia , fue establecido por el Parlamento de Escocia bajo el reinado de Jacobo V en 1532. La Ley del Parlamento que estableció el Tribunal, posteriormente llamada Ley del Colegio de Justicia de 1532 , disponía que el Tribunal tendría "tales... reglas y estatutos como agradara a la gracia del rey hacerlos y darles" y "ordenó que los mismos tuvieran efecto en todos los puntos y [que los] procesos, sentencias y decretos tuvieran la misma fuerza, vigor y efecto que los decretos de los lores de la sesión tenían en todos los tiempos pasados". Es decir, que las reglas del Tribunal de Sesiones debían ser hechas por el Rey y tener la misma fuerza que los decretos de los lores de la sesión tenían antes. [8] [9]
Aunque se estableció en 1532, no fue hasta la aprobación de laLa Ley del Colegio de Justicia de 1540 (c. 93), también conocida como la Ley de Sederunt de 1540 (originalmente tituladaRatificación de la institución del colegio de justicia), otorgaba al Tribunal de Sesiones el poder de crear leyes mediante las Leyes de Sederunt. La ley otorgaba alLord Presidente, al Vicepresidente y a losSenadores del Colegio de Justiciael "poder de crear las leyes, estatutos y ordenanzas que consideren convenientes para ordenar los procesos y la rápida impartición de justicia".[10]
La Ley de Tribunales de 1672 (originalmente Ley relativa a la regulación de los órganos judiciales ) creó el Tribunal Superior de Justicia , el tribunal penal supremo de Escocia, al incorporar cinco de los lores de la sesión al Lord Justice General y al Lord Justice Clerk . La Ley de Tribunales también disponía que "los jueces de ese tribunal... regulan a los funcionarios inferiores del mismo y ordenan todo lo demás relativo a dicho tribunal", y así creó la distinción entre Acts of Sederunt y Acts of Adjournal que sigue existiendo hasta el día de hoy. [11] [12]
Tras una reforma del Tribunal Superior de Justicia en el siglo XIX, todos los Lords of Session fueron ex officio Lords Commissioners of Justiciary, en lugar de los cinco originales ordenados por la Ley de Tribunales. [13] : [s. 44] Aunque esa reforma fue derogada, su efecto fue replicado por la Ley de Procedimiento Penal (Escocia) de 1995, que disponía que el Lord Presidente del Tribunal Superior de Justicia también desempeñaría el cargo de Lord Justice General. [14] : [s. 1]
Los poderes del Tribunal de Sesiones para elaborar leyes de Sederunt fueron parcialmente consolidados por la Ley de Administración de Justicia (Escocia) de 1933 , que también introdujo cambios significativos en la estructura y el funcionamiento del Tribunal. Uno de estos cambios significativos fue el establecimiento de un Consejo de Reglas, compuesto por el Lord Presidente, así como por jueces del Tribunal de Sesiones y abogados en ejercicio, para proponer leyes de Sederunt al Tribunal. La Ley también creó un Consejo de Reglas del Tribunal de Sheriff, para llevar a cabo las mismas funciones pero en relación con los tribunales de sheriff . [15] : [ss. 18, 35]
La Ley de Tribunales de Sheriff (Escocia) de 1971 permitió al Tribunal de Sesiones regular los tribunales de sheriff y el Tribunal de Apelaciones del Sheriff cuando estos juzgaban asuntos civiles. La Ley también disolvió el Consejo de Reglas del Tribunal de Sheriff creado por la Ley de Administración de Justicia (Escocia) de 1933 y creó un nuevo Consejo de Reglas del Tribunal de Sheriff para revisar continuamente el procedimiento del tribunal de sheriff y presentar al Tribunal de Sesiones proyectos de Leyes de Sederunt para regular los tribunales de sheriff. [16] : [arts. 33–34]
La Ley de Tribunales de Sesiones de 1988 fue otra ley consolidada, ahora con secciones relacionadas con las Leyes de Sederunt en gran parte derogadas o modificadas por la Ley de Reforma de Tribunales (Escocia) de 2014, que también alteró la estructura del Tribunal de Sesiones. Los poderes restantes para hacer Leyes de Sederunt se relacionan con los juicios sumarios —aunque el poder real ahora se deriva de la Ley de Reforma de Tribunales (Escocia) de 2014— y la consideración de solicitudes de apelación ante la Inner House por un solo juez. [17] : [ss. 26, 31A]
El Consejo de Reglas del Tribunal de Sesiones y el Consejo de Reglas del Tribunal del Sheriff fueron disueltos por la Ley del Consejo de Justicia Civil y Asistencia Legal Penal de Escocia de 2013, que estableció el Consejo de Justicia Civil de Escocia como su reemplazo. Originalmente, la única función del Consejo en relación con las Leyes de Sederunt era preparar borradores de reglas de procedimiento civil para el Tribunal de Sesiones y los tribunales del sheriff, pero esto fue ampliado por la Ley de Reforma de Tribunales (Escocia) de 2014 para incluir la preparación de borradores de reglas de procedimiento para el Tribunal de Apelaciones del Sheriff y borradores de reglas de honorarios, y por la Ley de Investigaciones sobre Accidentes Fatales y Muertes Súbitas, etc. (Escocia) de 2016 para incluir borradores de reglas de procedimiento de investigación. [5] : [s. 2] [4] : [Anexo 5, párrafos 18, 31] [18] : [Anexo 1, párrafo 1]
La mayor parte del poder regulador actual del Tribunal de Sesiones se deriva de la Ley de Reforma de los Tribunales (Escocia) de 2014 , que consolidó muchos de los poderes existentes y, junto con la Ley de Tribunales (Escocia) de 2014 , amplió el poder del Tribunal de Sesiones para permitirle dictar normas para los tribunales. [19] : [s. 68] [4]
La facultad del Tribunal de Sesiones para crear leyes de sedentarismo se amplió mediante la Ley de Investigaciones sobre Accidentes Mortales y Muertes Súbitas, etc. (Escocia) de 2016 para incluir la facultad de regular la práctica y el procedimiento de las investigaciones públicas y las investigaciones sobre accidentes mortales . [18] : [s. 36]
Al igual que con otras leyes secundarias, una ley de Sederunt solo puede crear leyes dentro del alcance establecido por una ley habilitante , un elemento de la legislación primaria de la que se deriva el poder para crear legislación secundaria. La mayoría de los poderes del Tribunal de Sesiones se consolidaron en la Ley de Reforma de los Tribunales (Escocia) de 2014, pero otros poderes siguen estando previstos en la Ley de Registros Públicos (Escocia) de 1937, la Ley del Tribunal de Sesiones de 1988, la Ley del Poder Judicial y los Tribunales (Escocia) de 2008 , la Ley de Servicios Jurídicos (Escocia) de 2010, la Ley de Tribunales (Escocia) de 2014, la Ley de Investigaciones sobre Accidentes Fatales y Muertes Súbitas, etc. (Escocia) de 2016 y otras.
A continuación se ofrece un resumen no exhaustivo de estos poderes. Al ejercer estos poderes, el Tribunal de Sesiones puede modificar o derogar cualquier ley , incluida la legislación primaria, si se relaciona con asuntos que una ley de Sederunt puede cubrir. [4] : [s. 103(3)]
Sin embargo, cabe señalar que el poder de regular la admisión a la Facultad de Abogados está efectivamente delegado del Tribunal de Sesiones a la Facultad, ya que el Tribunal legisló para exigir que quienes buscan la admisión cumplan con los criterios establecidos por la Facultad. [24]
Las normas de funcionamiento del Tribunal de Sesiones son elaboradas por el Consejo de Justicia Civil Escocés, creado por el Consejo de Justicia Civil Escocés y la Ley de Asistencia Jurídica Penal de 2013. El Consejo prepara proyectos de normas de procedimiento para los tribunales civiles y asesora al Lord Presidente sobre el desarrollo del sistema de justicia civil en Escocia. El SCJC considerará cambios en la práctica y el procedimiento en respuesta a iniciativas de política, por solicitud específica o por propia iniciativa. [5] [25]
La composición del Consejo está prevista en la Ley de 2013. El Consejo está presidido por el Lord Presidente, Lord Carloway, y está compuesto por:
El Consejo de Justicia Civil Escocés también prepara reglas para el funcionamiento del procedimiento civil en los tribunales de primera instancia.
Las leyes de Sederunt, al igual que otras leyes del Reino Unido, se introducen mediante fórmulas de promulgación . Las que regulan el procedimiento en el Tribunal de Sesiones comienzan así:
Los Lores del Consejo y de la Sesión, en virtud y en virtud de los poderes que les confiere la sección 5 de la Ley del Tribunal de Sesiones de 1988 y de todos los demás poderes que los habilitan a tal efecto, por la presente promulgan y declaran:
[17] : [pág. 5] [26]
Las normas para la regulación del procedimiento en los juzgados de primera instancia comienzan así:
Los Lores del Consejo y de la Sesión, en virtud y en virtud de los poderes conferidos por la sección 32 de la Ley de Tribunales del Sheriff (Escocia) de 1971 y de todos los demás poderes que los habilitan a tal efecto, habiendo aprobado los proyectos de reglas que les presentó el Consejo de Reglas de los Tribunales del Sheriff de conformidad con la sección 34 de la Ley de Tribunales del Sheriff (Escocia) de 1971, por la presente promulgan y declaran: [16] : [s. 32] [27] [28]
Se dictan las normas para fijar los honorarios de los mensajeros de armas :
Los Lores del Consejo y de la Sesión, en virtud y en virtud de los poderes que les confieren la sección 6 de la Ley de Ejecución de Diligencia (Escocia) de 1926, la sección 5 de la Ley del Tribunal de Sesiones de 1988 y de todos los demás poderes que los habilitan a tal efecto, con la anuencia del Lord Lyon Rey de Armas , por la presente promulgan y declaran: [17] : [s. 5]
Se dictan las normas para fijar los honorarios de los agentes del sheriff :
Los Lores del Consejo y de la Sesión, en virtud y en virtud de los poderes que les confieren la sección 40 de la Ley de Tribunales del Sheriff (Escocia) de 1907, la sección 6 de la Ley de Ejecución de Diligencia (Escocia) de 1926 y de todos los demás poderes que los habilitan a tal efecto, por la presente promulgan y declaran: [29]
para que el tribunal de sesión tenga un poder delegado del parlamento para hacer los estatutos que considere apropiados para ordenar el proceso y agilizar la justicia, 1540, 'C.93'
Libros de aplazamiento.
Los registros del Tribunal de Justicia. ... El poder del Tribunal de Justicia para aprobar leyes de aplazamiento que regulen el procedimiento del tribunal está conferido por 1672, c. 16.