La ley sobre la Sala Disciplinaria del Tribunal Supremo de Polonia es una ley que define las normas de conducta para la mayoría de los órganos judiciales polacos , es decir, los tribunales ordinarios y militares y el Tribunal Supremo, aunque excluye los tribunales administrativos y los tribunales. Fue promulgada por el Sejm (223 a 205) el 20 de diciembre de 2019.
El proyecto de ley establece la Sala Disciplinaria de la Corte Suprema y la faculta para que se ocupe de los jueces comunes, militares y de la Corte Suprema que participen en "actividad política", incluyendo el cuestionamiento de la independencia política del panel. [1] Los castigos pueden incluir una multa, reducción de salario o despido. [1] En comparación con otras cámaras, la ley limita los poderes del Primer Presidente de la Corte Suprema con respecto a la Sala Disciplinaria a favor del Presidente de la Sala, convirtiéndola efectivamente en "un órgano autónomo que sólo nominalmente está dentro de la estructura de la Corte Suprema".
La ley también cambió la forma en que se nombra al presidente del Tribunal Supremo de Polonia . El partido Ley y Justicia había intentado anteriormente destituir a la actual presidenta, Małgorzata Gersdorf , y su mandato expiró en 2020. [2] Esto le da al gobierno, en la práctica, la capacidad de controlar y destituir a los jueces. La legislación viola los estándares del sistema judicial de la UE. [3]
El proyecto de ley nació como una continuación de la legislación posterior a la crisis del Tribunal Constitucional polaco de 2015 , ejerciendo aún más control político sobre los tribunales.
Los críticos de la ley la calificaron de draconiana y en toda Polonia se produjeron manifestaciones en su contra.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos dijo que el proyecto de ley "corre el riesgo de socavar aún más la independencia del poder judicial en Polonia, que ya está muy cuestionada". [4] La UE instó a Polonia a no aprobar el proyecto de ley y a consultar a la Comisión de Venecia , pero lo aprobó. [5] La Asociación de Jueces de Irlanda condenó la legislación polaca. [6] Koen Lenaerts , presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , advirtió que "no se puede ser miembro de la Unión Europea si no se tienen tribunales independientes e imparciales que funcionen de conformidad con las normas del juicio justo y respeten el derecho de la Unión". [7]
El Tribunal Supremo polaco ha declarado que el proyecto de ley es una « continuación de la anarquía de los años 80 ». Según el tribunal: «Está todo ahí: la prohibición de la libertad de expresión de los jueces, el establecimiento de un mecanismo de vigilancia y una reducción drástica de su derecho a tener perfiles en las redes sociales». [8] El Tribunal ha añadido que la anulación de la primacía del derecho de la UE por parte de Polonia podría obligarla a abandonar el bloque. [9] [10]
Donald Tusk , ex presidente del Consejo Europeo , advirtió que el proyecto de ley podría obligar a Polonia a abandonar la UE. El Defensor del Pueblo, Adam Bodnar, dijo que la ley "viola la Constitución y las reglas básicas del Estado de derecho" y "pondría definitivamente a los tribunales y jueces polacos bajo el control de los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno". El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Independencia de Jueces y Abogados, Diego García Sayán, y el Presidente de la Asociación Europea de Jueces, José Igreja Matos, advirtieron que la legislación "es contraria a la independencia judicial". [11]
La Fundación Helsinki para los Derechos Humanos y el Comité para la Defensa de la Democracia organizaron protestas en toda Polonia contra el proyecto de ley. [9] [12]
El presidente de la Asociación Europea de Jueces , José Igreja Matos , declaró el 18 de enero de 2021 que "la ley mordaza debería bloquearse inmediatamente para poner fin a la peligrosa intimidación actual contra los jueces independientes". [13]