Las leyes sustantivas y procesales de Cuba se basaron en las leyes civiles españolas e influenciadas por los principios del marxismo-leninismo, filosofía que se convirtió en la fuerza rectora del gobierno. La Constitución más reciente de Cuba se promulgó en 2019. [1]
La legislación cubana está dedicada a promover la igualdad entre la población cubana, según fuentes estatales.
El Código de Familia regula el matrimonio, el divorcio, las relaciones patrimoniales conyugales, el reconocimiento de los hijos, las obligaciones en materia de cuidado y educación de los mismos, la adopción y la tutela. A continuación se indican los artículos 24, 25, 26, 27 y 28 del Código de Familia cubano:
24. El matrimonio se constituye sobre la base de la igualdad de derechos y deberes de ambos cónyuges.
25. Los cónyuges deben compartir el mismo hogar, ser fieles entre sí, ayudarse, considerarse y respetarse mutuamente. Los derechos y deberes establecidos por este código subsistirán íntegramente mientras no se disuelva legalmente el matrimonio, aunque por causas justificadas no pueda mantenerse un hogar común.
26. Ambos cónyuges están obligados a cuidar de la familia que han creado y a cooperar entre sí en la educación, formación y dirección de los hijos conforme a los principios de la moral socialista. Asimismo, cada uno, en la medida de sus capacidades y posibilidades, debe participar en el gobierno del hogar y cooperar a su mejor cuidado.
27. Los cónyuges están obligados a contribuir a la satisfacción de las necesidades de facultades y capacidades económicas. Sin embargo, si uno de los cónyuges contribuye sólo con su trabajo en el hogar y el cuidado de los hijos, el otro cónyuge debe prestarle el sostenimiento económico completo, sin que ello signifique que quede relevado de las obligaciones de colaborar con las labores domésticas y el cuidado de los hijos.
28. Ambos cónyuges tienen derecho a ejercer sus profesiones u oficios y deben prestarse recíproca cooperación y ayuda para este efecto, así como para realizar estudios o perfeccionar su formación, pero en todos los casos cuidarán de organizar su vida familiar de modo que tales actividades se coordinen con el cumplimiento de las obligaciones que impone este código.”
El pueblo cubano comenzó a discutir el Código de Familia a principios de 1974; querían que se convirtiera en ley a tiempo para el Congreso de la FMC. El Código de Familia era tan importante para el pueblo cubano que consideraban vital tener una discusión completa y de "largo alcance" sobre él. Personas tan jóvenes como estudiantes de secundaria se interesaron con entusiasmo en el Código, y tuvieron debates y discusiones sobre él como la primera ley que tendría tremenda importancia para su futuro. El plan para la discusión del código fue anunciado por Blas Roca en el Congreso de Mujeres. Roca era un miembro muy activo del partido ortodoxo, y secretariado y jefe del comité para redactar nuevas leyes. Ahora es presidente de la Asamblea Popular nacional. Como todas las leyes más importantes de Cuba, el Código de Familia había sido publicado en una edición sensacionalista para llegar a todos los cubanos; prácticamente todo el que quisiera leerlo y estudiarlo podía hacerlo. El pueblo cubano rápidamente dominó el nuevo código en reuniones a través de sindicatos, CDR, la FMC y escuelas. La mayoría de los cubanos asisten a más de una de estas reuniones, hasta que digieren toda la información que necesitan saber. Como el gobierno quería garantizar que el Código favoreciera a todos y no a algunos, en estas reuniones se alentaba a la gente a hacer preguntas y sugerir adiciones, enmiendas o supresiones. "La forma en que funciona este proceso es que se lleva un registro de cada reunión, los resultados se envían a través de las respectivas organizaciones a su nivel más alto, donde se tabulan, se computan y se entregan al comité original (adyacente, en ese momento, al Comité Central del partido, ahora adyacente a la Asamblea Nacional)". El Código de Familia fue entregado oficialmente al pueblo cubano el 8 de marzo de 1975, que marca el Día Internacional de la Mujer en Cuba.
El código penal de Cuba se basó en la ley española hasta 1956.
Algunas partes controvertidas del código penal de Cuba incluyen disposiciones vagas que prevén el arresto de personas que cometan actos antirrevolucionarios.
El código penal cubano no contempla el derecho internacional.
La ley cubana ha sido criticada por ofrecer poca o ninguna protección a la propiedad privada. [ ¿ quién? ]
En 1992, en respuesta al Período Especial , se modificó la Constitución cubana para autorizar la existencia limitada de empresas mixtas y corporaciones.
La ley cubana también permite la propiedad colectiva de las cooperativas agrícolas.
En 2010, los líderes cubanos Fidel y Raúl Castro abandonaron el modelo soviético de planificación centralizada. [2] En 2011, se promulgaron nuevas leyes para ampliar el derecho a la propiedad privada. [3] En 2019, se aprobó una nueva constitución que reconoce el derecho a la propiedad privada, al tiempo que afirma la autoridad del gobierno central sobre la regulación de la producción y la tierra. [4] [5] [6]
Las leyes cubanas prevén una fuerte regulación gubernamental de la economía en casi todas sus facetas.
Cuba fue una colonia de España hasta que obtuvo su independencia en 1899, tras la intervención militar de los Estados Unidos (conocida en Estados Unidos como la Guerra Hispano-Estadounidense ). Permaneció bajo un gobierno militar estadounidense hasta 1902, cuando Estados Unidos supervisó la creación de un nuevo gobierno. El Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba muestra cómo se moldeó la legislación cubana durante este período.
La influencia de los gobiernos estadounidense y español en la legislación cubana persistió durante décadas. Por ejemplo, el Código Penal español influyó en el Código de Defensa Civil de Cuba de 1936, que se mantuvo en vigor hasta 1979. El Código Civil español de 1889 se mantuvo en vigor (aunque modificado) hasta 1987. La influencia estadounidense se manifestó en la forma de un tribunal supremo de apelaciones y de revisión judicial.
Después de la Revolución cubana, el 1 de enero de 1959, se restableció gran parte de la Constitución de 1940. Esto no cumplió con las promesas del Manifiesto de Montecristi , ya que el gobierno de Castro no restauró la constitución en su totalidad y no convocó elecciones dentro del período de 18 meses que exigía el manifiesto.
Tras la revolución, el Congreso fue reemplazado por un Consejo de Ministros, lo que consolidó un mayor poder en el gobierno revolucionario. En los años siguientes, el gobierno revolucionario promulgó cientos de leyes y decretos para efectuar cambios básicos en el sistema socioeconómico de Cuba, como la Primera Ley de Reforma Agraria de mayo de 1959; la Ley de Reforma Urbana de octubre de 1960; la Ley de Nacionalización de octubre de 1960; la Ley de Nacionalización de la Educación de junio de 1961; y la Segunda Ley de Reforma Agraria de octubre de 1963. Se crearon nuevas instituciones, como el Instituto Nacional de Reforma Agraria ( INRA ), para implementar estas leyes de manera más eficiente.
En febrero de 1962, 45 oficiales de la Fuerza Aérea cubana fueron juzgados por genocidio en tribunales civiles y absueltos. Castro denunció públicamente la absolución como un error judicial. En respuesta al veredicto, el Gobierno Revolucionario estableció los "Tribunales Revolucionarios", cuyo propósito era juzgar a los acusados de colaborar con el depuesto régimen de Batista, especialmente a los acusados de tortura y asesinato, y a los que participaban en actividades contrarrevolucionarias. Estos tribunales fueron criticados por sus procedimientos sumarios, que limitaban la capacidad del acusado para prepararse para el juicio, así como por las garantías procesales, como el derecho a apelar un veredicto de culpabilidad. Se ha observado que estos tribunales produjeron resultados rápidos, seguros y severos. Cientos de personas fueron declaradas culpables en estos procedimientos y ejecutadas. La hostilidad hacia el régimen de Batista llevó a una amplia aceptación de estos tribunales entre el pueblo cubano. Los partidarios de los Tribunales Revolucionarios señalan que su institución puede haber impedido la " justicia de las masas ", como se vio después de otros períodos de revolución y agitación social.
A principios de los años 60 se crearon los Tribunales Populares del Pueblo, cuyo objetivo, según Castro, era corregir la conducta antisocial "no con sanciones al estilo tradicional, sino con medidas que tuvieran un profundo espíritu educativo". Establecidos inicialmente en las zonas rurales del país, a finales de los años 60 existían más de 2.200 tribunales de este tipo. Los procedimientos de estos tribunales se abrieron al público en un esfuerzo por maximizar su efecto. Los tribunales fueron criticados por superponerse con la jurisdicción de otros tribunales y por la aplicación inconsistente de la ley.
A finales de los años 60, la fase más radical de la revolución ya había pasado y la contrarrevolución interna había sido reprimida. El gobierno cubano trató de institucionalizar la revolución. Para ello, la clave fue la creación de un nuevo sistema legal.
En 1973, el Consejo de Ministros de Cuba aprobó una estructura para el nuevo sistema legal, aboliendo los Tribunales Populares del Pueblo y los Tribunales Revolucionarios. En lugar del antiguo sistema legal, se estableció un sistema judicial con cuatro niveles de jurisdicción: Base, Distrital, Provincial y Nacional (Tribunal Supremo). El Tribunal Supremo recibió jurisdicción de apelación sobre cuatro áreas distintas del derecho: civil/administrativo, penal, seguridad del Estado y militar. Las reformas de 1973 también vieron el fin de la práctica legal privada, y todos los abogados que continuaron brindando servicios legales fueron obligados a unirse a colectivos legales, conocidos como bufetes colectivos . También se incluyó en las reformas la creación de "jueces legos", que sirvieron junto a los jueces profesionales y mantuvieron vivo el espíritu popular de los Tribunales Populares. Estas reformas fueron criticadas sobre la base de que muchos jueces designados para servir en estos tribunales eran incompetentes y que los tribunales no estaban bien administrados. [ ¿ Quién? ]
En 1976, Cuba institucionalizó formalmente la revolución con la adopción de una nueva constitución, que disponía que el sistema legal se basara en el principio de legalidad socialista . Al construir su sistema legal, Cuba miró a los países del Bloque Socialista en busca de modelos. El principio de legalidad socialista , tal como lo articulan los juristas cubanos, es que el papel de la ley es crear estabilidad social y al mismo tiempo promover el desarrollo de la sociedad socialista a través del cambio en la cultura política cubana. Como principio rector, la legalidad socialista es explícitamente transformadora: su propósito declarado es transformar la sociedad. Este principio transformador penetra en el corazón de la ley y ha guiado el desarrollo del Derecho cubano desde mediados de la década de 1970. El principio transformador explícito de la legalidad socialista la distingue de los sistemas jurídicos de derecho civil y de derecho consuetudinario , cuyos principios subyacentes se basan en la ley y la costumbre existentes, respectivamente.
Durante los siguientes 30 años se instituyeron reformas sucesivas para aumentar la autonomía de los bufetes colectivos y los tribunales, adaptar los tribunales a circunstancias cambiantes y remediar otros problemas administrativos.
A finales de los años 1980 y principios de los años 1990, con la caída de la Unión Soviética, las leyes de Cuba cambiaron nuevamente para responder a las nuevas condiciones del Período Especial . Las enmiendas constitucionales de 1992 reconocieron formas de propiedad no socialista ( empresas mixtas , corporaciones , otras asociaciones económicas) y establecieron la no discriminación basada en creencias religiosas. Por ejemplo, las personas con creencias religiosas ahora pueden unirse al Partido Comunista de Cuba , aunque los sacerdotes cubanos han calificado esto como un gesto simbólico, diciendo que de hecho es difícil para las personas religiosas unirse al Partido. La participación popular en el gobierno se amplió con la elección directa de las asambleas nacionales y provinciales. Estos cambios significan el abandono por parte de Cuba del modelo legal soviético.
En 2002, la Constitución fue reformada nuevamente para hacer permanente e irrevocable el sistema socialista, en un momento en que el Proyecto Varela reclamaba una mayor libertad política en Cuba.
El 18 de abril de 2011, el Sexto Congreso cubano aprobó leyes que amplían el mercado interno y el acceso a los mercados globales. [3] [7] En febrero de 2019, los votantes aprobaron una nueva Constitución que otorga el derecho a la propiedad privada y un mayor acceso a los mercados libres, al tiempo que mantiene el estatus de Cuba como estado socialista. [8] [9]
El 24 de febrero de 2019, los votantes aprobaron una nueva constitución, que incluyó reformas como: [10] [11] [12] [13] [14] [15]
La Constitución fue proclamada como estaba previsto el 10 de abril de 2019. [16] Luego de ser proclamada, fue publicada en el Diario Oficial de la República, asegurando su entrada en vigor. [16]
