La ley que abre el matrimonio a parejas del mismo sexo, no. 2013-404 ( francés : Loi n° 2013-404 du 17 mai 2013 ouvrant le mariage aux Couples de personnes de même sexe ) es una ley francesa que, desde el 18 de mayo de 2013, otorga a las parejas del mismo sexo el derecho a casarse y adoptar conjuntamente. niños .
Se presentó por primera vez a la Asamblea Nacional de Francia el 7 de noviembre de 2012 como proyecto de ley núm. 344 ( francés : Projet de loi n° 344 ). El 12 de febrero de 2013, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley por 329 a 229 votos. [1] El Senado aprobó el proyecto de ley completo con una mayoría de 171 a 165 el 12 de abril con enmiendas menores. El 23 de abril, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley enmendado, en una votación de 331 a 225, y tras la aprobación de la ley por el Consejo Constitucional de Francia , el presidente François Hollande lo promulgó el 17 de mayo y se publicó en el Journal Officiel. el 18 de mayo de 2013, estando los primeros matrimonios previstos por la ley previstos para el 29 de mayo.
El matrimonio entre personas del mismo sexo fue un tema en las elecciones presidenciales francesas de 2007 , con la oposición de la UMP conservadora y el apoyo del Partido Socialista , aunque ambos candidatos apoyaron las uniones civiles . Las organizaciones LGBT en Francia, que creían que la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo era contraria a la ley, pidieron al Consejo Constitucional del país que examinara la constitucionalidad del matrimonio entre personas del mismo sexo y revisara los artículos del Código Civil. El 28 de enero de 2011, el Tribunal Constitucional de Francia decidió que la ley tal como estaba era constitucional, siendo el matrimonio entre personas del mismo sexo una cuestión que correspondía al Parlamento. [2]
El 14 de junio de 2011, la Asamblea Nacional votó 293-222 en contra de un proyecto de ley que legalizaba el matrimonio entre personas del mismo sexo , presentado por el diputado del Partido Socialista Patrick Bloche . [3] La mayoría de los diputados del partido mayoritario Unión por un Movimiento Popular votaron en contra de la medida, mientras que los diputados del Partido Socialista votaron en su mayoría a favor. Los miembros del Partido Socialista declararon que la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo se convertiría en una prioridad si obtuvieran la mayoría en las elecciones legislativas de 2012 . [4]
Durante su campaña para las elecciones presidenciales de 2012 , el candidato del Partido Socialista, François Hollande, declaró su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo y a la adopción por parejas LGBT , y los incluyó como uno de sus 60 compromisos de gobierno. [5] El 6 de mayo de 2012, Hollande ganó las elecciones y prometió aprobar una legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo antes de la primavera de 2013. [6] Un mes después, el Primer Ministro Jean-Marc Ayrault anunció que "las leyes sobre matrimonio y adopción para parejas del mismo sexo se hará rápidamente". [7] El 17 de junio, el partido de Hollande obtuvo una mayoría absoluta en la Asamblea francesa, [8] a lo que siguió un anuncio de la portavoz del gobierno, Najat Vallaud-Belkacem, en el Día del Orgullo, de que la ley sobre el matrimonio igualitario se adoptaría en la primavera de 2013 en lo último. [9] El 3 de julio, en su primer discurso ante la asamblea recién elegida, el Primer Ministro Ayrault anunció que el matrimonio y la adopción para todos serán una realidad "en el primer semestre de 2013". [10] En agosto de 2012, el Primer Ministro Ayrault anunció que en octubre de 2012 se presentaría a la Asamblea Nacional y al Senado un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [11]
El proyecto de ley fue presentado al Parlamento el 7 de noviembre de 2012 [12] por la ministra de Justicia, Christiane Taubira . En su exposición de motivos, el Gobierno señala que "el matrimonio se define tradicionalmente como un acto jurídico formal por el cual un hombre y una mujer establecen una unión y el derecho civil regula las condiciones, los efectos y la disolución", pero que "la idea de abrir el matrimonio a parejas del mismo sexo ha aumentado constantemente" desde la adopción de las uniones civiles y que "hay que dar un nuevo paso". En una entrevista publicada el mismo día por el periódico Sud Ouest , Taubira afirmó que el proyecto de ley sería "una reforma de la civilización". [13]
El proyecto de ley: [14]
El proyecto de ley no crea ningún nuevo derecho a tener hijos, pero tampoco lo amplía, restringe ni modifica más. Todas las condiciones y controles legales existentes se aplicarán a los cónyuges del mismo sexo por igual a los cónyuges de diferentes sexos o a las personas solteras. También reafirma (según lo acordado por el Consejo Constitucional) que las relaciones civiles parentales son independientes de las condiciones biológicas o naturales, simplemente porque esto nunca ha sido afirmado por las leyes vigentes durante la República ni por su Constitución y preámbulos vigentes. Tampoco invalida ningún convenio o tratado internacional existente que pueda ser aplicable en el extranjero.
En la Asamblea Nacional, el proyecto de ley fue devuelto a la Comisión Jurídica , de la que se nombró ponente a Erwann Binet . El 14 de noviembre de 2012, Marie-Françoise Clergeau fue nombrada ponente de opinión de la Comisión de Asuntos Sociales. [15]
El 26 de octubre de 2012, el ex primer ministro y diputado de París François Fillon (UMP) afirmó que su partido derogaría la ley si gana las próximas elecciones. Valérie Pécresse , también de la UMP, expresó la misma posición. [dieciséis]
El 27 de noviembre de 2012, durante un debate sobre una ley relativa al terrorismo, el diputado de la UMP, Nicolas Dhuicq, vinculó el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, la paternidad homosexual y el terrorismo. Esta declaración fue condenada por la portavoz del gobierno, Najat Belkacem-Vallaud. [17] Al día siguiente, en el contexto de una pregunta al gobierno, Marc Le Fur (UMP) afirmó que la adopción legal para parejas homosexuales significaría que para algunos "el niño es simplemente una mercancía" y que el gobierno pretende " imponer por la fuerza" la ley. Dominique Bertinotti , ministro de la familia, consideró que estas palabras "no honran" al miembro y respondió: "En la época del PACS , ustedes proclamaron el fin del mundo. El fin del mundo no se produjo". [18] "
La Comisión Jurídica celebró audiencias semanales sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo desde noviembre de 2012. Escuchó pruebas de países que ya habían abierto el matrimonio a parejas del mismo sexo, representantes de instituciones, antropólogos, filósofos, médicos, abogados y familias LGBT. [19] Las asociaciones que se opusieron al proyecto de ley, sin embargo, cuestionaron el método del ponente, Erwann Binet. [20]
El 6 de diciembre de 2012, Nicolas Gougain, portavoz de Inter-LGBT , denunció, durante su audiencia ante el comité, insinuaciones de que "por ser padres homosexuales, sois potencialmente peligrosos para vuestros hijos debido a la compañía que mantenéis". [21]
El 13 de diciembre de 2012, en una audiencia ante la comisión judicial de la Asamblea nacional, el defensor de los derechos , Dominique Baudis , afirmó que el texto "pone fin a situaciones de desigualdad o de discriminación indirecta" y otorga a los niños criados por una pareja homosexual " un estatuto jurídico preferible a la situación actual", al tiempo que expresa reservas "sobre el método de preparación del proyecto de ley". "Aunque las situaciones matrimoniales de los padres y de todos los cónyuges [...] no son idénticas en todos los aspectos, el proyecto pretende confundir", "el resultado de esta confusión puede ser muchas inseguridades jurídicas perjudiciales" para "todos los hijos". [22]
Los días 15 y 16 de enero, el debate en la Comisión Jurídica abordó el texto del proyecto de ley, incluida una enmienda del ponente Erwann Binet al artículo 4 del proyecto según la cual las disposiciones del Código Civil se aplican a "los padres del mismo sexo cuando refiriéndose al padre y a la madre" y no a los abuelos. [23]
El debate en el pleno comenzó el 29 de enero de 2013. [24] Se presentaron 5.362 enmiendas, en su mayoría por grupos de oposición de derecha, [25] que situaron el proyecto de ley "entre los 10 proyectos de ley con mayor número de enmiendas en 30 años". [26] El récord lo ostentan los grupos parlamentarios de izquierda con 137.655 enmiendas a la ley sobre la energía que privatizó Gaz de France en 2006. [27] La moción de referéndum presentada por 60 diputados fue desestimada el 30 de enero de 2013 por 298 votos contra 184. , [28] y la modificación de la cláusula de conciencia fue rechazada el 2 de febrero por 244 votos contra 101. [29]
El 2 de febrero de 2013, la Asamblea Nacional aprobó el artículo 1 del proyecto de ley, que define el matrimonio como la unión entre dos personas independientemente del sexo de los cónyuges, por 249 votos contra 97. [30] El 12 de febrero de 2013, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley en su totalidad en una votación de 329 a 229. [31] [32]
Tras la aprobación de la Asamblea Nacional, el Senado debe considerar el proyecto de ley. El 20 de marzo, el Comité Jurídico del Senado aprobó el proyecto de ley por 23 votos a favor y 21 en contra. [34] El Senado en pleno ha estado examinando el proyecto de ley desde el 4 de abril. [35] El Senado rechazó una moción que habría planteado la cuestión ante los votantes en un referéndum nacional. [36]
El Senado aprobó el proyecto de ley completo por mayoría de 171 a 165 el 12 de abril con enmiendas menores. [37]
La Asamblea Nacional decidió votar el proyecto de ley sin más modificaciones, lo que significa que, de aprobarse, el texto pasaría a ser definitivo. [38] Aprobó el proyecto de ley modificado por el Senado el 23 de abril de 2013, por 331 votos a favor, 225 en contra y diez abstenciones. [39] Poco antes de la votación, los manifestantes que se oponían a la ley fueron expulsados de la Asamblea cuando intentaban desplegar una pancarta. [40]
El anuncio del resultado fue recibido con vítores y cánticos de " égalité " por parte de los partidarios del proyecto de ley en la cámara parlamentaria. En un discurso después de la votación, la ministra de Justicia , Christiane Taubira , autora del proyecto de ley, expresó su "orgullo": "Quienes hoy se oponen seguramente se sorprenderán al sentirse abrumados por la emoción ante la felicidad de los matrimonios". [40]
Sus oponentes parlamentarios de la UMP presentaron inmediatamente una impugnación del proyecto de ley ante el Consejo Constitucional . [42] Citaron una consulta insuficiente con los líderes religiosos, la incompatibilidad con la Convención sobre los Derechos del Niño y la aprobación del proyecto de ley sin referéndum. También cuestionaron una disposición del proyecto de ley que permitía a los empleados, independientemente de su sexualidad, negarse a ser enviados a un país donde hubiera un riesgo para la seguridad de una persona abiertamente gay, con el argumento de que esto no podía ejercerse sin implícitamente "salir del armario". ", contrario al derecho a la vida privada contenido en el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos . También se cuestionó una disposición que negaba el derecho automático de un donante de esperma a padres lesbianas a ser nombrado en documentos oficiales. [43] [44] Según los expertos jurídicos, había pocas posibilidades de impedir la aprobación del proyecto de ley por estos motivos, [44] y el propio presidente del Consejo Constitucional, Jean-Louis Debré , ya había descartado esa posibilidad. [45]
El 17 de mayo de 2013, el Tribunal dictaminó que el proyecto de ley es constitucional. [46]
El 17 de mayo de 2013, la ley fue promulgada por el presidente François Hollande y publicada en el Journal officiel de la République française (JORF) al día siguiente. El 24 de mayo, el gobierno emitió el decreto de aplicación de la ley. Fue publicado en el diario oficial el 28 de mayo de 2013. [47]
El ayuntamiento de Montpellier anunció el 18 de mayo que ya había aceptado preinscribir un matrimonio (aprovechando la publicación de la ley aprobada en el JORF para justificarlo), sin esperar a los decretos de solicitud, para que se pueda celebrar el primer matrimonio entre personas del mismo sexo en Francia. (entre dos hombres) se celebró y firmó el 29 de mayo. [48] [49]
Inicialmente, la ley no se aplicaba a los nacionales de Argelia, Bosnia y Herzegovina, Camboya, Kosovo, Laos, Montenegro, Marruecos, Polonia, Serbia, Eslovenia o Túnez ya que, según la nota del Ministerio de Justicia, violaría acuerdos bilaterales que estipulan Se aplica la ley de ese Estado y no la ley francesa. [50] El 28 de enero de 2015, el Tribunal de Casación consideró que esas disposiciones eran discriminatorias y contrarias a la legislación francesa, por lo que ya no existen limitaciones para que las parejas binacionales del mismo sexo se casen. [51] [52]
En enero de 2013, tres grandes marchas convergieron en los Campos de Marte , un gran parque junto a la Torre Eiffel. [53] [54] Los manifestantes portaban pancartas con lemas como: "No queremos tu ley, François" y "No toques mi código civil". Una comediante francesa y autodenominada "católica nacida de nuevo", Frigide Barjot , encabezó la marcha. Dijo a la televisión francesa que el matrimonio entre personas del mismo sexo “no tiene sentido” debido al derecho de los niños a tener una madre y un padre. El movimiento contra el matrimonio entre personas del mismo sexo fue liderado por Alliance VITA, una organización conservadora antiaborto fundada por la exdiputada Christine Boutin .
Esta fue una de las mayores manifestaciones de cualquier tipo en París desde 1984. [55] Entre los opositores se incluyen líderes religiosos (católicos, algunas iglesias protestantes , budistas, judíos y musulmanes), [56] [57] asociaciones que defienden los derechos de los niños y las familias. , ateos e incluso un grupo de homosexuales contra el matrimonio entre personas del mismo sexo. [58]
Los altercados entre manifestantes de la oposición y la policía se intensificaron el 24 de marzo de 2013, cuando manifestantes que se desviaron de la ruta permitida para las protestas de la oposición intentaron cruzar el bloqueo policial de los Campos Elíseos , lo que provocó el uso de gases lacrimógenos contra los manifestantes para hacerlos retroceder. [59]
Tras el anuncio de los resultados de la votación del parlamento francés a principios de abril de 2013, quienes se oponían a la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Francia participaron en protestas públicas. Tanto en París como en Lyon, estalló la violencia cuando los manifestantes se enfrentaron con la policía; La cuestión también había movilizado a las fuerzas de derecha del país, incluidos los neonazis . Tras los resultados, Hollande afirmó: "Busco y llamo a todos a buscar la paz. Eso significa comprensión y respeto. Porque ahora todo debe concentrarse y dedicarse a lo que es esencial: el éxito económico de nuestro país y cohesión nacional." [60]
El 21 de mayo, cuatro días después de la aprobación del proyecto de ley, el historiador Dominique Venner se suicidó disparándose en la cabeza con una escopeta dentro de la catedral de Notre Dame de París . En varios mensajes escritos antes de su suicidio, describió su suicidio como una protesta contra la aprobación del proyecto de ley y como una rebelión "contra los deseos individuales generalizados que destruyen las anclas de nuestra identidad, particularmente la familia, la base íntima de nuestra sociedad multimilenaria". ". [61]
El 26 de mayo de 2013, los opositores a la ley organizaron otra protesta masiva en París. La policía francesa estimó el número de manifestantes en 150.000, mientras que los organizadores afirmaron que había un millón de presentes. Durante la manifestación se realizaron un total de 293 detenciones y seis personas resultaron heridas, mientras que hasta 500 personas comenzaron a atacar a la policía tras la conclusión de la marcha. [62] Varios políticos y activistas destacados participaron en la marcha, como el líder del partido UMP, Jean-François Cope . [63]
Como reacción a las protestas, la primera gran marcha de apoyo tuvo lugar el 27 de enero de 2013. Según la BBC, en las últimas manifestaciones los opositores han superado en número a los partidarios: entre 340.000 y 800.000 personas se reunieron en París el 13 de enero para una manifestación contra el matrimonio entre personas del mismo sexo. , frente a entre 125.000 y 400.000 personas que acudieron el domingo a apoyar el proyecto de ley. [64]
Los manifestantes agitaban pancartas adornadas con frases como "La igualdad de derechos no es una amenaza" y " Libertad, Igualdad, Fraternidad . ¡Ni más ni menos!". [65] El alcalde de París, Bertrand Delanoë , que es abiertamente gay, dijo en la televisión francesa: "Hay una gran diferencia entre la marcha de hoy y la de hace dos semanas, y es que esta manifestación es de hermandad, no de odio". y luego añadió que "la mayoría de los franceses quiere que todas las parejas tengan igualdad en el amor y la paternidad". [66]