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Ley francesa de 1905 sobre la separación de las Iglesias y el Estado

La ley francesa de 1905 sobre la separación de las Iglesias y el Estado ( en francés : Loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Églises et de l'État ) fue aprobada por la Cámara de Diputados el 3 de julio de 1905. Promulgada durante la Tercera República , estableció el laicismo estatal en Francia . Francia estaba entonces gobernada por el Bloc des gauches (Coalición de izquierdas) liderado por Émile Combes . La ley se basaba en tres principios: la neutralidad del Estado, la libertad de ejercicio religioso y los poderes públicos relacionados con la Iglesia. Esta ley se considera la columna vertebral del principio francés de laïcité (laicidad). Sin embargo, no es aplicable en Alsacia y Mosela , que formaban parte de Alemania cuando se promulgó.

Historia

Antes de la Revolución Francesa de 1789 —desde los días de la conversión de Clodoveo I al cristianismo en el año 508 d. C.— el catolicismo había sido la religión estatal de Francia y se identificaba estrechamente con el Antiguo Régimen . [1] Sin embargo, la revolución condujo a varios cambios de política , incluida una breve separación de la Iglesia y el Estado en 1795, [2] que terminó con el restablecimiento de la Iglesia católica como religión estatal por parte de Napoleón con el Concordato de 1801. [ 1] Un documento importante en la evolución hacia la libertad religiosa fue el Artículo Diez de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 , que establece que "nadie puede ser molestado a causa de sus opiniones, incluso religiosas, siempre que la manifestación de tales opiniones no interfiera con la Ley y el Orden establecidos". [3] La Comuna de París de 1871 había proclamado el secularismo estatal el 3 de abril de 1871, pero había sido cancelado después de la derrota de la Comuna. [4] [5]

Tras la crisis del 16 de mayo de 1877 y la victoria de los republicanos en las elecciones siguientes, se derogaron varios proyectos de ley que solicitaban la supresión del Concordato de 1801, empezando por la propuesta de Charles Boysset del 31 de julio de 1879. [6] [7] A partir de 1879, el Estado francés inició un programa gradual de secularización nacional que empezó con la eliminación de los sacerdotes de los comités administrativos de los hospitales y las juntas de caridad, y en 1880 con la sustitución de las monjas por mujeres laicas en los hospitales. [8] [9] Posteriormente, la Tercera República estableció la educación secular con las leyes Jules Ferry en 1881-1882, que fueron una parte importante del establecimiento firme del régimen republicano en Francia, con la instrucción religiosa en todas las escuelas prohibida. [6]

En 1886, otra ley garantizó la secularización del personal docente de la Educación Nacional . [10] [11]

Otros movimientos hacia el secularismo incluyeron:

La Ley de Asociaciones de 1901, que garantizaba la libertad de asociación, también permitió el control de las comunidades religiosas y, en particular, limitó su influencia en la educación. [19] En 1903, mientras el ex seminarista católico Émile Combes era ministro, se seleccionó una comisión para redactar un proyecto de ley que establecería una separación integral entre el Estado y las iglesias. [14] [20] Su presidente fue el ex pastor protestante Ferdinand Buisson , y su redactor de actas, Aristide Briand . [21]

El 30 de julio de 1904, la Cámara de Diputados votó la ruptura de las relaciones diplomáticas con la Santa Sede [22] tras la sanción por parte de la Santa Sede de dos obispos franceses ( Albert-Léon-Marie Le Nordez y Pierre Joseph Geay) que se habían declarado republicanos y partidarios de la conciliación con la República. [23] La relación no se restableció hasta 1921, después de que el Senado aceptara una propuesta presentada por Aristide Briand . [24]

Provisiones

La primera página del proyecto de ley, tal como se presentó ante la Asamblea Nacional Francesa en 1905

Título I: Principios

Título II: Asignación de bienes, pensiones

El lema republicano " Libertad, igualdad, fraternidad " fue adoptado en 1905 (conforme a la ley francesa sobre la separación del Estado y la Iglesia) para indicar que esta iglesia era propiedad del Estado.

Título III: Edificios de culto

Título IV: De las asociaciones para el ejercicio de la religión

Título V: Regulación de las asociaciones religiosas

Título VI: Disposiciones generales

Efectos

La ley de 1905 puso fin a la financiación gubernamental de grupos religiosos por parte de Francia y sus subdivisiones políticas [25] (El estado había acordado previamente dicha financiación en el Concordato napoleónico de 1801 como compensación por la confiscación de propiedades de la iglesia por parte de la Revolución). [27] [28] Al mismo tiempo, declaró que todos los edificios religiosos eran propiedad del estado y los gobiernos locales y estaban disponibles de forma gratuita para la iglesia. [25] Otros artículos de la ley incluían la prohibición de colocar signos religiosos en edificios públicos y establecían que la República ya no nombraría arzobispos u obispos franceses. [25]

La secularización tuvo un profundo impacto en la música sacra. La financiación gubernamental había proporcionado una fuente de ingresos estable para financiar a músicos profesionales e instalar órganos grandes y complejos. De la noche a la mañana, muchos coros se disolvieron y los organistas se vieron obligados a obtener ingresos adicionales mediante la enseñanza. En las composiciones de esta época se puede encontrar una ruptura profunda en la complejidad de la música sacra. [ cita requerida ] Debido a que gran parte de la música sacra del siglo XIX requería de fuerzas profesionales que ya no estaban disponibles, gran parte de ella cayó en el olvido. [ cita requerida ]

Alsacia-Lorena todavía se rige por el Concordato de 1801, que reconoce cuatro religiones, pero no el secularismo. [29] Cuando la legislación de 1905 sustituyó al Concordato en el resto de Francia, Alsacia-Lorena formaba parte del Imperio alemán ; por lo tanto, la ley de 1905 nunca se ha aplicado allí. [30] [31] De manera similar, la ley nunca se ha aplicado en el Departamento de ultramar de la Guayana Francesa , ya que era una colonia en 1905. [30]

Reacciones de la Iglesia Católica

El Papa Pío X condenó la ley en la encíclica Vehementer Nos de febrero de 1906 como una ruptura unilateral del Concordato de 1801 ; más tarde la condenó nuevamente en su encíclica Gravissimo officii munere de agosto de 1906 , declarándola una "ley nefasta" y llamando a los católicos franceses a "defender la religión de vuestra patria". [21] [32] [33] Una tercera condena llegó en enero de 1907 a través de la encíclica Une fois encore . [34] En 1908, el Tribunal Supremo de la Penitenciaría Apostólica dictaminó que todos los diputados y senadores que habían votado a favor de la ley eran excomulgados latae sententiae . [35]

Aunque la ley francesa de 1905 sobre la separación de las Iglesias y el Estado fue inicialmente un "acontecimiento particularmente doloroso y traumático" para la Iglesia católica en Francia, [32] [36] el gobierno francés comenzó a dar pasos importantes hacia la reconciliación con la Iglesia católica más tarde, durante la década de 1920, al reconocer el impacto social de la religión organizada en Francia y al modificar la propia ley mediante nueva legislación y dictar sentencias judiciales favorables a la religión organizada en Francia. [36] En 1921, la Iglesia católica y el Estado francés iniciaron una serie de negociaciones para la "pacificación de la ley" en lo que respecta tanto al derecho civil como al canónico, con el fin de crear una relación de trabajo armoniosa en el día a día. [37] Estas negociaciones culminaron en 1926, cuando Aristide Briand negoció el Acuerdo Briand-Ceretti con la Santa Sede , por el que el Estado reclamó un papel en el proceso de elección de obispos diocesanos. [37]

Política

Una caricatura de Jean-Baptiste Bienvenido-Martin , Ministro de Instrucción Pública , forzando la separación.

Las principales figuras en la creación de la ley fueron Aristide Briand , [14] Émile Combes , [14] Jean Jaurès [38] y Francis de Pressensé . [39]

La ley francesa de 1905 sobre la separación de las Iglesias y el Estado declaró que las catedrales seguían siendo propiedad del Estado y las iglesias más pequeñas, del gobierno municipal local. [25] Esas autoridades públicas tuvieron que entregar los edificios a organizaciones religiosas ( asociaciones culturales ) que representaban asociaciones formadas por laicos, en lugar de ponerlos directamente nuevamente bajo la supervisión de las jerarquías eclesiásticas. [25]

Estas asociaciones laicas, creadas en virtud de la ley francesa de 1905 sobre la separación de las Iglesias y el Estado, eran entidades jurídicas independientes que tenían derechos y responsabilidades ante la ley en todo lo relativo al dinero y a los bienes que anteriormente poseían en Francia las religiones organizadas: iglesias y edificios sagrados, bienes eclesiásticos, reales y personales; las residencias de los obispos y sacerdotes; y los seminarios. Estas asociaciones laicas también estaban autorizadas por la ley a actuar como administradores de los bienes eclesiásticos, a regular y recaudar las limosnas y los legados destinados al culto religioso. [21] Los recursos proporcionados por la liberalidad católica para el mantenimiento de las escuelas católicas y el funcionamiento de varias asociaciones caritativas relacionadas con la religión también fueron transferidos a las asociaciones laicas. [21]

La implementación de la ley fue controvertida, debido en parte al anticlericalismo que se encontraba entre gran parte de la izquierda política francesa en ese momento. [14] La ley enfureció a muchos católicos, que recientemente habían comenzado a unirse a la causa de la República, apoyados por la encíclica Inter innumeras sollicitudines de León XIII de 1892 ( Au Milieu des sollicitudes ) [40] y el brindis del cardenal Lavigerie en 1890 a favor de la República. [41] Sin embargo, el concepto de laicidad progresivamente se volvió casi universalmente aceptado entre los ciudadanos franceses , incluidos los miembros de la Iglesia católica que encontraron mayor libertad de la interferencia estatal en asuntos culturales, ahora que el gobierno se había despojado por completo de sus antiguos vínculos católicos. [30] [42] El Affaire Des Fiches produjo una reacción considerable, después de que se descubriera que el gobierno de Combes trabajó con logias masónicas para crear una vigilancia secreta de todos los oficiales del ejército para asegurarse de que los católicos devotos no fueran promovidos. [43]

Algunos políticos y comunidades francesas han cuestionado más recientemente la ley, argumentando que, a pesar de su postura explícita a favor del secularismo estatal , de facto favorece a las religiones tradicionales francesas, en particular a la Iglesia católica , a expensas de las religiones establecidas más recientemente, como el Islam . [ cita requerida ] De hecho, la mayoría de las iglesias católicas del país se construyeron mucho antes de la promulgación de la ley francesa de 1905 sobre la separación de las Iglesias y el Estado, y por lo tanto se mantienen con fondos públicos completos, [25] aunque no siempre a tiempo y en la medida que la iglesia quisiera. [44] Con la excepción de la históricamente anómala Alsacia-Lorena, [29] los seguidores del Islam y otras religiones implantadas más recientemente en Francia tienen que construir y mantener instalaciones religiosas a sus propias expensas. [45] Este fue uno de los argumentos controvertidos utilizados por Nicolas Sarkozy , cuando era Ministro del Interior , a favor de financiar otros centros culturales que los del catolicismo, el protestantismo y el judaísmo. [46] En 2016, el presidente Hollande propuso una prohibición temporal de la financiación extranjera a las mezquitas [47] y cerró al menos 20 mezquitas que se consideró que "predicaban una ideología islámica radical". [48] Estas acciones son coherentes con el Título V, artículos 26, 29 y 35 de la ley. [25]

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

Enlaces externos