El Comunicado Conjunto sobre el Establecimiento de Relaciones Diplomáticas del 1 de enero de 1979 estableció relaciones oficiales entre los Estados Unidos y la República Popular China (comúnmente llamada "China").
Su anuncio coincidió con el fin del reconocimiento oficial de Estados Unidos a la República de China (ahora conocida comúnmente como "Taiwán"), que fue anunciado por el presidente Jimmy Carter en diciembre de 1978. Carter también anunció la retirada de todo el personal militar estadounidense de Taiwán y el fin del Tratado de Defensa Mutua Sino-Estadounidense firmado con la ROC. Sin embargo, la Ley de Relaciones con Taiwán aprobada con el apoyo inequívoco del Congreso de los EE. UU. (y firmada por la Administración Carter ) [1] poco después continuó proporcionando el marco legal como ley interna de los EE. UU. para mantener relaciones comerciales, culturales y de otro tipo sin representación oficial del Gobierno y sin relaciones diplomáticas de las relaciones no oficiales en la forma del Instituto Americano en Taiwán .
Más allá del reconocimiento formal, el comunicado reafirma los principios acordados en el Comunicado de Shanghai , publicado casi siete años antes.
El Instituto Americano de Taiwán había esbozado nueve puntos fundamentales en el acuerdo de 1979 entre Estados Unidos y China. [2]
1. Estados Unidos reconoció que el Gobierno de la República Popular China es "el único Gobierno legal de China" y reconoció la posición china de que "existe una sola China y Taiwán es parte de China". Además, Estados Unidos seguiría manteniendo relaciones culturales, comerciales y no oficiales con Taiwán y que la relación entre China y Estados Unidos se normalizaría. [2]
2. Que la “cuestión de las ventas de armas de los Estados Unidos a Taiwán” no se resolvió durante las negociaciones entre los dos países. [2]
3. Ambas partes respetarán “la soberanía y la integridad territorial de la otra” y no interferirán en los “asuntos internos” de la otra. [2]
4. El Gobierno chino subraya que “la cuestión de Taiwán es un asunto interno de China”. [2]
5. El Gobierno de Estados Unidos afirma que “concede gran importancia a su relación con China” y reafirmó que no tiene “ninguna intención de infringir la soberanía y la integridad territorial chinas” ni de interferir en los asuntos internos de China, ni seguirá una política de “dos Chinas” o “una China, un Taiwán”. [2]
6. El Gobierno de los Estados Unidos, al tomar nota de las declaraciones de los demás países sobre la cuestión del suministro de armas a Taiwán, afirma que no pretende "llevar a cabo una política a largo plazo de venta de armas a Taiwán", sino que "tiene la intención de reducir gradualmente sus ventas de armas a Taiwán" a lo largo de un período de tiempo "que conduzca a una solución final". [2]
7. Para lograr una "solución definitiva" sobre "la cuestión de las ventas de armas de los Estados Unidos a Taiwán", ambos países se esforzarán por hacer "todos los esfuerzos posibles" para adoptar medidas y generar condiciones que "conduzcan a una solución completa" de la cuestión. [2]
8. Que el desarrollo de las relaciones entre Estados Unidos y China no sólo beneficiaría a ambos países, sino que también “favorecería la paz y la estabilidad en el mundo”. [2]
9. Para lograr una evolución saludable de las relaciones entre Estados Unidos y China y mantener la paz mundial, los dos gobiernos "reafirman los principios" acordados por ambas partes en el "Comunicado de Shanghai y el Comunicado Conjunto sobre el Establecimiento de Relaciones Diplomáticas", y que las dos partes se mantendrán en contacto y participarán en "consultas apropiadas sobre cuestiones bilaterales e internacionales de interés común". [2]
Los Estados Unidos de América reconocen al Gobierno de la República Popular China como el único gobierno legal de China. ... El Gobierno de los Estados Unidos de América reconoce la posición china de que sólo hay una China y Taiwán es parte de China.
— s:Comunicado conjunto sobre el establecimiento de relaciones diplomáticas
美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。……美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。
— zh:s:中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报
En el Comunicado Conjunto, en el que se afirma que "sólo hay una China y Taiwán es parte de China (只有一个中国，台湾是中国的一部分)", el verbo de actitud en el texto en inglés de los Estados Unidos es "reconoce", y el verbo de actitud en el texto en chino de China es "承认". En comparación con la redacción del punto anterior, existen diferencias obvias.
Según la fuente, durante la etapa final de corrección de pruebas en vísperas del comunicado, Zhang Wenjin , entonces viceministro de Asuntos Exteriores de la República Popular China, descubrió las diferencias en la redacción del gobierno estadounidense entre las opiniones sobre Taiwán y las opiniones sobre el reconocimiento del gobierno chino, por lo que decididamente la palabra china de opiniones sobre Taiwán se establece en "承认" para que sea equivalente a la palabra inglesa "reconoce", de acuerdo con los intereses del gobierno chino; [3] [4] [5] [6] El diplomático estadounidense Harvey Julien Feldman señaló en una entrevista en 1999 que James Stapleton Roy , el subdirector de la Oficina de Enlace de Estados Unidos en Beijing que participó en las negociaciones en ese momento, también estaba al tanto de este cambio de traducción, pero Feldman creía que Roy estaba tratando de normalizar las relaciones chino-estadounidenses lo antes posible, por lo que permaneció en silencio al respecto. [7] Por lo tanto, incluso en esta situación, ambas partes firmaron conjuntamente este Comunicado Conjunto. [8] [3]
Desde entonces, los sucesivos gobiernos de los Estados Unidos han insistido en que sólo saben (lo que significa que todavía no están de acuerdo) que "sólo hay una China y Taiwán es parte de China", [9] [10] [11] también han manifestado esta actitud en muchas ocasiones, [12] [13] [14] y creen que sólo el texto en inglés es vinculante para el gobierno de los Estados Unidos. Por otra parte, el gobierno chino insiste en que el texto chino también es vinculante para el gobierno de los Estados Unidos y, por lo tanto, exige que el gobierno de los Estados Unidos acepte y esté de acuerdo con la opinión de que "sólo hay una China y Taiwán es parte de China". [15]
La posición de Estados Unidos, tal como se aclara en el informe China/Taiwán: evolución de la política de "Una China" del Servicio de Investigación del Congreso (fecha: 9 de julio de 2007) se resume en cinco puntos: # Estados Unidos no declaró explícitamente el estatus soberano de Taiwán en los tres comunicados conjuntos entre Estados Unidos y la República Popular de China de 1972, 1979 y 1982. # Estados Unidos "reconoció" la posición de "Una China" de ambos lados del estrecho de Taiwán. # La política estadounidense no ha reconocido la soberanía de la República Popular de China sobre Taiwán; # La política de los EE.UU. no ha reconocido a Taiwán como país soberano; y # La política de los EE.UU. ha considerado que el estatus de Taiwán es incierto. La política de los EE.UU. ha considerado que el estatus de Taiwán es inestable. Estas posiciones se mantuvieron inalteradas en un informe de 2013 del Servicio de Investigación del Congreso.
La posición de Estados Unidos, tal como se aclara en el informe China/Taiwán: evolución de la política de "Una China" del Servicio de Investigación del Congreso (fecha: 9 de julio de 2007) se resume en cinco puntos: # Estados Unidos no declaró explícitamente el estatus soberano de Taiwán en los tres comunicados conjuntos entre Estados Unidos y la República Popular de China de 1972, 1979 y 1982. # Estados Unidos "reconoció" la posición de "Una China" de ambos lados del estrecho de Taiwán. # La política estadounidense no ha reconocido la soberanía de la República Popular de China sobre Taiwán; # La política de los EE.UU. no ha reconocido a Taiwán como país soberano; y # La política de los EE.UU. ha considerado que el estatus de Taiwán es incierto. La política de los EE.UU. ha considerado que el estatus de Taiwán es inestable. Estas posiciones se mantuvieron inalteradas en un informe de 2013 del Servicio de Investigación del Congreso.
