El 10 de diciembre de 2017 se celebraron elecciones municipales en Venezuela , [2] para elegir a 335 alcaldes en todo Venezuela , así como al gobernador del estado Zulia . Estas fueron las primeras elecciones municipales celebradas desde 2013, cuando las elecciones se retrasaron a partir de 2012 tras la muerte de Hugo Chávez . La elección dio como resultado que muchos miembros del Partido Socialista Unido de Venezuela (el PSUV , creado por Hugo Chávez) fueran elegidos como jefes de gobiernos municipales en toda Venezuela.
Surgió controversia en torno a si las elecciones se realizarían o no, ya que el Consejo Nacional Electoral (CNE) no había determinado una fecha solo dos meses antes de la fecha prevista, y algunos creyeron que esto se debía a la creencia de que si se realizaban las elecciones, el partido gobernante, el PSUV, sufriría una de sus mayores pérdidas en más de una década. [3]
El 18 de octubre de 2016, la presidenta del CNE, Tibisay Lucena , afirmó que las elecciones regionales y municipales no se celebrarían hasta mediados de 2017, afirmando que el retraso se debía a una " guerra económica " y a los bajos precios del petróleo. Fuentes gubernamentales citadas por Reuters afirmaron que la verdadera razón del retraso era la esperanza de que los precios más altos del petróleo pudieran aumentar la popularidad del PSUV. [4]
En mayo de 2017, después de aprobar el plan del presidente Maduro para una Asamblea Nacional Constituyente, Tibisay Lucena anunció que las elecciones para los representantes para rehacer la constitución se llevarían a cabo a fines de julio y que las elecciones municipales no se realizarían hasta el 10 de diciembre de 2017, a pesar del hecho de que la Asamblea Nacional Constituyente elegiría a sus miembros con base en las decisiones de los actuales gobiernos municipales, que habían tenido una mayoría del PSUV desde 2013, lo que no daba a las próximas elecciones municipales ninguna oportunidad de influir en la nueva constitución. [2]
El 2 de diciembre de 2017, Súmate denunció la reubicación de 169 centros de votación, incluidos en los municipios Chacao y Libertador , [5] [6] siendo el estado Táchira el que tuvo más cambios, con 27. Francisco Castro, director de Súmate, indicó que 106 centros de votación fueron reubicados y los 63 restantes fueron migrados a estaciones existentes. Agregó que los estados más afectados con respecto a la reubicación de centros de votación fueron Mérida y Aragua , con 15 cada uno, Miranda , con 13, Táchira y Zulia, con 12 cada uno, y Carabobo , con 9. Los centros de votación fueron reubicados por el oficialista Consejo Nacional Electoral (CNE) aduciendo razones de seguridad, a pesar de que las protestas venezolanas de 2017 terminaron después de la elección de la Asamblea Constituyente. [7]
El 2 de diciembre de 2017, Vicente Bello, representante del partido político opositor Un Nuevo Tiempo (UNT) en el Consejo Nacional Electoral, denunció irregularidades durante la auditoría de las máquinas de votación y entregó un documento al dirigente de la UNT, Luis Emilio Rondón en el que señalaba que “se incumplió el protocolo establecido en relación con la selección de muestras por estado en la línea de producción y su posterior verificación”, “los horarios fijados para el inicio de la actividad diaria” y que los turnos respectivos fueron modificados sin previo aviso, advirtiendo que el CNE no estableció que las muestras de las máquinas seleccionadas fueran verificadas posteriormente para su correcto funcionamiento. El técnico electoral aclaró que la UNT no participaría en la elaboración y firma de las actas que se realizarían como resultado de la auditoría de la producción de máquinas de votación. [8]
El Observatorio Global de Comunicación y Democracia (OGCD), una ONG que en su declaración de misión dice "tener como objetivo fortalecer los valores democráticos en América Latina") detectó varias irregularidades desde la convocatoria de las elecciones, entre ellas que debió realizarse con seis meses de anticipación para cumplir con las normas electorales, organizando el proceso electoral en menos de un mes. El Observatorio también afirma que la ley establece que la elección de los representantes de los concejos municipales debió realizarse junto con las elecciones municipales y que el CNE violó la Ley Especial del Régimen Municipal del Área Metropolitana de Caracas suspender la elección de los alcaldes metropolitanos de Caracas y del Distrito Alto Apure , así como de los representantes a los cabildos metropolitanos. 9] Días después de las elecciones, el 20 de diciembre de 2017, la Asamblea Constituyente aprobó el Decreto Constituyente para la Supresión y Liquidación del Área Metropolitana y del Distrito Alto Apure , disolviendo ambas entidades. [10] El 9 de enero de 2018, la Asamblea Nacional de mayoría opositora declaró la “nulidad absoluta” de la decisión de la Asamblea Constituyente de suprimir las entidades. [11] Asimismo, el Observatorio indicó que se violaron las normas correspondientes a la convocatoria al publicar el cronograma electoral sin anuncios formales ni conferencia de prensa del organismo electoral y al realizar actividades electorales, como la postulación de candidatos, antes de la publicación del cronograma. También declaró que se violaron las normas relacionadas con la postulación de candidatos al otorgar solo cinco días para la postulación, curaduría, admisión y rechazo, interposición, decisión de recursos contra las postulaciones, así como para las sustituciones y modificaciones, y que se violaron las reglas de sustitución y modificación de candidaturas al establecer el CNE solo dos días para el proceso, cuando la Ley Orgánica de Procesos Electorales que los partidos políticos pueden modificar candidaturas hasta diez días antes de la elección. [9]
Además, el Observatorio denunció la eliminación de la inscripción de nuevos electores para el Registro Electoral, su precaria revisión y la limitación para la observación nacional e internacional, cuyas acreditaciones las otorga discrecionalmente el CNE. Otros factores criticados por el organismo fueron la conformación arbitraria de las juntas regionales municipales, cuyos electores elegidos fueron los mismos escogidos en un sorteo público y automatizado el 31 de marzo de 2016, y el hecho de que pese a que el CNE se comprometió a revisar la modificación y reubicación de las mesas de votación durante las elecciones regionales anteriores , dos días antes de la elección varios centros permanecieron en diferentes ubicaciones sin determinar el número total de mesas que quedaron en esa condición. La directora general del Observatorio, Griselda Colina, alertó sobre la inequidad y falta de cobertura de las actividades de todos los candidatos en los medios públicos; resaltó la falta de información a los electores sobre la oferta electoral y la desactualización del Registro Electoral desde 2015, donde según estimaciones extraoficiales, aproximadamente dos millones de venezolanos están siendo excluidos. El coordinador nacional de la Red de Observación Electoral de la Asamblea de Educación, José Domingo Mujica, afirmó que las elecciones municipales “arrastran fallas fundamentales desde las elecciones de gobernadores” y debido a “una elección precipitada” se provocó “un enorme recorte en las actividades del cronograma electoral”, señaló además la exclusión de las elecciones de concejos municipales y de alcaldes metropolitanos y también expresó su convicción de que hubo una ventaja oficialista en la campaña electoral, citando el “abuso de los medios oficiales para promover abiertamente a los candidatos oficialistas” y “la diferencia de condiciones para los participantes”. [9]
En el municipio Simón Planas del estado Lara , al chavista y asambleísta constituyente Ángel Prado en un primer momento se le negó la inscripción de la candidatura independiente pese a conseguir firmas del 32% de los electores del municipio, recibiendo posteriormente el apoyo del Partido Comunista de Venezuela , el MEP, los partidos Tupamaro , la ORA y Patria para Todos , de los cuales este último cambió su apoyo al candidato del PSUV por Ángel Pardo, cambio avalado mediante Resolución Nro. 17/11/09/-00 del 13 de noviembre de la propia Junta Electoral Municipal. La directiva de la Asamblea Nacional Constituyente declaró que ningún miembro podía ser candidato sin el aval escrito de su directiva, por lo que mil personas se movilizaron a Caracas para exigir el permiso, solicitud que fue ignorada. [12] Al momento de las elecciones solo apareció la tarjeta del PPT, que recibió el 57,45% del total de votos. Al final, el CNE decidió adjudicar finalmente el cargo al candidato del PSUV, Jean Ortíz. [ cita requerida ]
Durante las elecciones, el rector del CNE, Luis Emilio Rondón manifestó que las denuncias más frecuentes estaban relacionadas con el voto asistido y el proselitismo político cerca de los centros de votación, mayormente en los estados Barinas , Carabobo y Zulia . [13] La Red de Observación Electoral de la Asamblea Educativa (ROE) y el Observatorio Electoral Venezolano (OEV) informaron que las elecciones se caracterizaron por la abstención y la ausencia tanto de los miembros de mesa como de los testigos, provocando que muchos centros de votación abrieran después del horario estipulado por la falta de miembros de mesa, y que varias mesas debieron ser constituidas por miembros accidentales, electores que esperaban en fila y dispuestos a llenar las vacantes. La Mesa de la Unidad Democrática anunció que en el proceso de primarias se elegirían los candidatos para las elecciones municipales, tras la denuncia de la coalición opositora en las elecciones regionales de octubre de 2017 la MUD decidió no presentar candidaturas a estos comicios. Sin embargo, algunos partidos miembros de la MUD presentaron candidatos, como Un Nuevo Tiempo y Avanzada Progresista [14] [15]
Según informes de la Red de Observación, el promedio de participación nacional fue de 21%, siendo Táchira el estado con más participación, 35%, y Aragua el que menos, 9%. La baja presencia de testigos en los colegios electorales se mantuvo durante el cierre de los centros en municipios como Sucre , Chacao y Libertador , donde las filas eran demasiado cortas o no había electores esperando para votar, contrario a elecciones anteriores o las parlamentarias de 2015. Según los informes recibidos por la organización, la abstención llegó a sobre el 70% a las 16:00 horas. [16] Sin embargo, el gubernamental Consejo Nacional Electoral ha estimado que el 47,32% de las personas habilitadas para votar lo hicieron. [17]
Según Domingo Mujica, coordinador nacional del ROE, se detectaron violaciones a la regla del voto acompañante en un 15% a escala nacional, uso de fondos públicos para movilizar a los electores en un 16%, que un 10% de los centros reportó fallas técnicas con las máquinas de votación y que hubo incidentes en un 5% de las mesas. Otras irregularidades denunciadas por los especialistas fueron el uso desproporcionado de propaganda política cerca de los colegios electorales y el uso del Carnet de la Patria método de coerción al elector. Ignacio Ávalos, director del OEV, indicó que la demora en la apertura también se debió a que en varios centros los electores se negaron a presentarse voluntariamente. Según la Red de Observación, aproximadamente el 48% de las mesas electorales en todo el país tuvieron que ser constituidas por miembros accidentales y el 45% de las mesas no contaban con testigos. [18]
Hubo denuncias de centros de votación en el municipio Libertador de Caracas donde se instalaron "puntos rojos" para la verificación del Carnet de la Patria del elector y donde se mostró propaganda a favor de los candidatos oficialistas, acto prohibido durante los procesos electorales. [19] [20] A pesar de que Jorge Rodríguez aclaró que solo se necesitaba la cédula de identidad para votar, el presidente Nicolás Maduro , el vicepresidente Tareck El Aissami y Rodríguez instaron a los electores a votar con el Carnet de la Patria. [21] [22] En una conferencia de prensa en la tarde, Jorge Rodríguez aseguró que quienes votaron en las elecciones municipales y registraron su participación en los puntos tricolores con el Carnet de la Patria "recibirían un regalo". [23]
El coordinador del centro electoral del colegio Andrés Bello de la parroquia La Candelaria en Caracas denunció que el Consejo Nacional Electoral no entregó las credenciales a los miembros de mesa y testigos que apoyaron a la candidata a la alcaldía del municipio Libertador Maribel Castillo, por lo que no pudieron sellar, firmar ni acceder al centro de votación, mientras que fueron entregadas la noche anterior a los representantes del partido Patria Para Todos y del Partido Socialista Unido de Venezuela . [20] En el centro de votación Udón Pérez, en Maracaibo , veinte motociclistas con pasajeros amenazaron verbalmente a electores y periodistas, entre ellos el candidato del estado Zulia Manuel Rosales , lanzando explosivos antes de retirarse. [15] [24] En el estado Portuguesa tres personas fueron detenidas por intentar ingresar ilegalmente a un centro de votación. [25] En los municipios San Cristóbal y Junín del estado Táchira hubo tres detenciones preventivas por la destrucción de la boleta electoral y el daño de una máquina de votación, respectivamente. [26]
Según los resultados publicados por el Consejo Nacional Electoral (CNE) en su página web, el Partido Socialista Unido y el Gran Polo Patriótico obtuvieron 306 alcaldías, mientras que la oposición e independientes que participaron obtuvieron 29 alcaldías.