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Autoridades territoriales de Nueva Zelanda

Mapa de las autoridades territoriales

Las autoridades territoriales ( en maorí: mana ā-rohe ) son el segundo nivel de gobierno local en Nueva Zelanda , por debajo de los consejos regionales . Hay 67 autoridades territoriales: 13 ayuntamientos , 53 consejos de distrito y el Consejo de las Islas Chatham . [1] Los consejos de distrito sirven a una combinación de comunidades rurales y urbanas, mientras que los ayuntamientos administran las áreas urbanas más grandes . [nota 1] Cinco autoridades territoriales ( Auckland , Nelson , Gisborne , Tasman y Marlborough ) también realizan las funciones de un consejo regional y, por lo tanto, son autoridades unitarias . El Consejo de las Islas Chatham es una autoridad territorial sui generis que es similar a una autoridad unitaria.

Los distritos de las autoridades territoriales no son subdivisiones de regiones, y algunos de ellos se encuentran dentro de más de una región. Las áreas de los consejos regionales se basan en las áreas de captación de agua , mientras que las autoridades territoriales se basan en la comunidad de interés y el acceso por carretera. Los consejos regionales son responsables de la administración de muchos asuntos ambientales y de transporte público, mientras que las autoridades territoriales administran las carreteras y reservas locales, el suministro de agua y el saneamiento , los permisos de construcción , el uso de la tierra y los aspectos de subdivisión de la gestión de recursos y otros asuntos locales. [2] Algunas actividades se delegan a organizaciones controladas por los consejos . El alcance de los poderes está especificado por la Ley de Gobierno Local de 2002. [ 3]

Historia

Reformas del gobierno local de 1989

Durante muchas décadas, hasta las reformas del gobierno local de 1989 , un distrito con más de 20.000 habitantes podía ser proclamado ciudad . Los límites de los concejos tendían a seguir el borde de la zona edificada, por lo que se hacía poca distinción entre el área urbana y el área del gobierno local.

En 1989, la Comisión de Gobierno Local reformó significativamente los mecanismos estructurales de los gobiernos locales de Nueva Zelanda, cuando se fusionaron aproximadamente 700 consejos y organismos de propósito especial para crear 87 nuevas autoridades locales. Los consejos regionales se redujeron en número de 20 a 13, las autoridades territoriales (consejos de ciudad o distrito) de 200 a 75, y los organismos de propósito especial de más de 400 a 7. [4] Los nuevos consejos de distrito y de ciudad eran en general mucho más grandes y la mayoría cubría áreas sustanciales de tierra urbana y rural. Muchos lugares que alguna vez tuvieron un consejo de ciudad ahora estaban siendo administrados por un consejo de distrito.

Como resultado, el término “ciudad” comenzó a adquirir dos significados.

El término ciudad también se utilizó en un sentido menos formal para describir grandes áreas urbanas independientes de los límites de los entes locales. Este uso informal se guarda celosamente. Gisborne, por ejemplo, se describió a sí misma rotundamente como la primera ciudad del mundo en ver el nuevo milenio. Gisborne está administrada por un consejo de distrito, pero su condición de ciudad no suele ser cuestionada. [ cita requerida ]

Según la legislación actual, una zona urbana debe tener al menos 50.000 habitantes para poder ser proclamada oficialmente como ciudad. [5]

Cambios desde 1989

Desde las reorganizaciones de 1989, ha habido pocas reorganizaciones importantes o cambios de estatus en el gobierno local. Lista incompleta:

Los informes sobre las propuestas de reorganización completadas desde 1999 están disponibles en el sitio de la Comisión de Gobierno Local (enlace a continuación).

Comisión Real sobre la Gobernanza de Auckland 2007-2009

El 26 de marzo de 2009, la Comisión Real sobre la Gobernanza de Auckland recomendó que se abolieran los consejos territoriales de Rodney, North Shore, Waitakere, Auckland City, Manukau, Papakura y Franklin y el Consejo Regional de Auckland y que toda la región de Auckland se fusionara en una "superciudad". [7] La ​​zona estaría formada por un consejo municipal (con una disposición legal para tres concejales maoríes ), cuatro consejos locales urbanos y dos consejos locales rurales:

El Gobierno nacional respondió en el plazo de una semana aproximadamente. Su plan, que fue presentado a un Comité Selecto, aceptó la propuesta de crear una superciudad y muchas juntas comunitarias, pero rechazó las propuestas de crear consejos locales y, en un principio, no incluir escaños separados para los maoríes .

La reacción del público al informe de la Comisión Real fue mixta, especialmente en lo que respecta a la propuesta modificada del Gobierno. El alcalde de Auckland, John Banks, apoyó los planes de fusión modificados. [8]

Las críticas a la propuesta enmendada provinieron principalmente de residentes de las ciudades de Manukau, Waitakere y North Shore. [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] Además, el Ministro de Asuntos Maoríes, Pita Sharples, se pronunció en contra de la exclusión de los escaños maoríes, tal como recomendó la Comisión Real. [16] [17] El líder de la oposición, Phil Goff, pidió un referéndum sobre el tema. [18]

Creación del Ayuntamiento de Auckland

El Consejo de Auckland se creó el 1 de noviembre de 2010, una autoridad unitaria que se clasifica como región y autoridad territorial. Incorporó las recomendaciones de la Comisión Real y se estableció mediante legislación. [19] El Consejo de Auckland se divide de manera única en "juntas locales" que representan el nivel más bajo del gobierno local. [20]

Cambios propuestos fallidos

Consejos de jóvenes

Según los términos de la Ley de Gobierno Local de 2002 , los consejos de distrito tienen que representar los intereses de sus futuras comunidades y considerar las opiniones de las personas afectadas por sus decisiones. Para cumplir con ese requisito y dar voz a los jóvenes en el proceso de toma de decisiones, muchos consejos tienen un consejo de jóvenes. [25] A fines de diciembre de 2023, el Consejo de Distrito de Ashburton descartó su consejo de jóvenes, afirmando que podían interactuar mejor con los jóvenes en línea y describiendo el consejo de jóvenes actual como "un club de jóvenes donde comían pizza". [26] A principios de enero de 2024, el Consejo de Distrito de Gore optó por reestructurar su consejo de jóvenes y descartó desmantelarlo. [27] En abril de 2024, el Consejo de Distrito de Whanganui propuso desmantelar su consejo de jóvenes para junio de 2024 como parte de las medidas de ahorro presupuestario. [25]

Lista de autoridades territoriales

Actualmente existen 67 autoridades territoriales. Antes de la "superfusión" del Consejo de Auckland en noviembre de 2010, había 73 autoridades territoriales. Antes de que el Consejo del Distrito de la Península de Banks se fusionara con el Consejo de la Ciudad de Christchurch en 2006, había 74 autoridades territoriales.

  1. ^ Población a junio de 2024
  2. ^ Los porcentajes son de superficie terrestre.
  3. ^ Un suburbio de la ciudad de Tauranga
  4. ^ Total de áreas de la ciudad de Christchurch y la península de Banks
  5. ^ Incluye la isla Stewart/Rakiura y las islas Solander .

Islas en alta mar

Hay varias islas en las que el Ministro de Gobierno Local es la autoridad territorial, dos de las cuales tienen una "población permanente y/o edificios y estructuras permanentes". Las islas principales se enumeran a continuación (la población según el censo de 2001 se indica entre paréntesis):

Además, siete de los nueve grupos de islas periféricas de Nueva Zelanda están fuera de cualquier autoridad territorial:

Alcaldes

Las autoridades territoriales tienen un gobierno de alcalde-concejo . En Nueva Zelanda, los alcaldes son elegidos directamente ( en general , por todos los votantes elegibles dentro de una autoridad territorial) en las elecciones locales por un período de tres años. [29] La Ley de Gobierno Local de 2002 define el papel de un alcalde como el de proporcionar liderazgo a los demás miembros electos de la autoridad territorial, ser un líder en la comunidad y cumplir deberes cívicos. [3]

Véase también

Referencias

  1. ^ "Autoridad territorial". Estadísticas de Nueva Zelanda. 2015. Consultado el 21 de enero de 2020 .
  2. ^ "Roles y funciones de los consejos". www.localcouncils.govt.nz . Departamento de Asuntos Internos de Nueva Zelanda . Consultado el 4 de abril de 2020 .
  3. ^ ab "Ley de Gobierno Local de 2002 N.º 84 (al 16 de mayo de 2020), Ley Pública – Legislación de Nueva Zelanda". www.legislation.govt.nz . Consultado el 6 de agosto de 2020 .
  4. ^ Wallis, J. y Dollery, B. (2000). Local Government Reform in New Zealand Working Paper Series in Economics, No 2000-7, mayo de 2000, ISBN 1-86389-682-1 , Facultad de Estudios Económicos de la Universidad de Nueva Inglaterra, Armidale NSW 2351 Australia. Copyright 2000 de Joe Wallis y Brian Dollery. Consultado el 8 de marzo de 2021. 
  5. ^ "Ley de Gobierno Local de 2002, Anexo 3, parte 16, Ciudades". www.legislation.govt.nz . Oficina del Asesor Parlamentario . Consultado el 8 de marzo de 2021 .
  6. ^ "Ley del Consejo de las Islas Chatham de 1995". Legislación de Nueva Zelanda . Gobierno de Nueva Zelanda . Consultado el 21 de enero de 2020 .
  7. ^ Thompson, Wayne (28 de marzo de 2009). "Super-city tipped to save $113m year" (Se prevé que una superciudad ahorre 113 millones de dólares al año). The New Zealand Herald . Consultado el 29 de marzo de 2009 .
  8. ^ Thompson, Wayne (8 de abril de 2009). "Propuesta 'un gran comienzo' dice Banks, pero otros alcaldes la critican – Super City – NZ Herald News". The New Zealand Herald . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  9. ^ "La protesta obtiene respaldo". Stuff . 30 de abril de 2009 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  10. ^ "Marchando por Waitakere". Stuff . 7 de mayo de 2009 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  11. ^ "Los manifestantes de las superciudades salieron a la calle – nacional". Stuff . 22 de abril de 2009 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  12. ^ Udanga, Romy (5 de mayo de 2009). "Llamado a un frente unido". Stuff . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  13. ^ Udanga, Romy (5 de mayo de 2009). "Supercity fears emerge" (Surgen temores ante las superciudades). Stuff . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  14. ^ Kemeys, David (3 de junio de 2009). "¿Quién nos robó la voz? – Auckland". Stuff . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  15. ^ "Los folletos del superconsejo del gobierno enfurecen al alcalde – Nacional – NZ Herald News". The New Zealand Herald . 24 de abril de 2009 . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  16. ^ Tahana, Yvonne (8 de abril de 2009). "Aumenta la ira por la falta de escaños maoríes – National – NZ Herald News". The New Zealand Herald . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  17. ^ Kotze, Karen (11 de mayo de 2009). "Hui pide representación". Stuff . Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  18. ^ "Dejemos que Auckland decida sobre los cambios en el gobierno local | Scoop News". Scoop.co.nz. 24 de abril de 2009. Consultado el 13 de noviembre de 2011 .
  19. ^ "Ley de Gobierno Local (Consejo de Auckland) de 2009 N.º 32 (al 10 de mayo de 2016), Contenido de la Ley Pública – Legislación de Nueva Zelanda". Oficina del Asesor Parlamentario . Consultado el 5 de febrero de 2017 .
  20. ^ "Mejor gobierno local". Departamento del Interior . Consultado el 21 de noviembre de 2015 .
  21. ^ "COMISIÓN DEL GOBIERNO LOCAL MANA KĀWANATANGA Ā ROHE" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 14 de enero de 2015.
  22. ^ "COMISIÓN DEL GOBIERNO LOCAL MANA KĀWANATANGA Ā ROHE" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 14 de enero de 2015.
  23. ^ "Encuesta de reorganización de Hawke's Bay: RESULTADO DEL PROGRESO" (PDF) . Electionz.com . Consultado el 4 de octubre de 2015 .
  24. ^ "Solicitud de reorganización de la Costa Oeste". www.lgc.govt.nz . Comisión de Gobierno Local de Nueva Zelanda . Consultado el 10 de septiembre de 2020 . El texto fue copiado de esta fuente, que está disponible bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
  25. ^ ab Gosavi, Janhavi (11 de abril de 2024). "Las voces de los jóvenes en el gobierno local están amenazadas". Re . TVNZ . Archivado desde el original el 19 de abril de 2024 . Consultado el 19 de abril de 2024 .
  26. ^ Leask, Jonathan (27 de diciembre de 2023). «El Consejo de la Juventud fue despedido y etiquetado como 'un club juvenil donde comían pizza'». The Star . Archivado desde el original el 31 de diciembre de 2023. Consultado el 19 de abril de 2024 .
  27. ^ Kelly, Rachael (5 de enero de 2024). «'¿Cómo podemos no continuar?' Gore vota para salvar su consejo juvenil». Southland Times . Stuff . Archivado desde el original el 8 de enero de 2024 . Consultado el 19 de abril de 2024 .
  28. ^ "Tabla de datos | Autoridad territorial 2020 recortada (generalizada) | Servicio de datos geográficos de Stats NZ". datafinder.stats.govt.nz . Consultado el 25 de septiembre de 2020 .
  29. ^ "Concejales y alcaldes". www.localcouncils.govt.nz . Departamento de Asuntos Internos de Nueva Zelanda . Consultado el 6 de agosto de 2020 .

Notas al pie

  1. ^ Los ayuntamientos atienden a una población de más de 50.000 habitantes en una zona predominantemente urbana.

Enlaces externos