La Ley de Autoridades Locales Negras de 1982 preveía el establecimiento de una serie de estructuras de gobierno local similares a las que funcionaban en las "áreas blancas" del apartheid sudafricano. Por primera vez bajo el apartheid , los residentes negros africanos de localidades urbanas obtuvieron algo parecido a la autonomía. Aunque la raza negra africana no tenía acceso al Parlamento, esta ley le dio al grupo racial cierto poder local.
Elegidos por los residentes locales, los concejales eran responsables de la administración del municipio con presupuestos recaudados mediante alquileres y gravámenes locales.
La Ley fue derogada el 2 de febrero de 1994 por la Ley de Transición del Gobierno Local de 1993.