La auditoría de desempeño se refiere a un examen independiente de un programa, función, operación o los sistemas y procedimientos de gestión de una entidad gubernamental o sin fines de lucro para evaluar si la entidad está logrando economía, eficiencia y eficacia en el empleo de los recursos disponibles. [1] El examen es objetivo y sistemático, generalmente utilizando metodologías estructuradas y adoptadas profesionalmente.
En la mayoría de los países, las auditorías de desempeño de las actividades gubernamentales las llevan a cabo los organismos de auditoría externa a nivel federal o estatal. Muchos de estos organismos de auditoría han establecido guías para la realización de auditorías de desempeño que explican cómo se planifican, se llevan a cabo y se informan sus resultados.
La INTOSAI , la Asociación Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, ha publicado principios generalmente aceptados de auditoría de resultados en sus directrices de aplicación. En los Estados Unidos, la norma para las auditorías de resultados gubernamentales son las Normas de Auditoría Gubernamental Generalmente Aceptadas (GAGAS), a menudo denominadas el "libro amarillo", que mantiene la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) federal. De manera similar, el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) ha desarrollado una metodología de auditoría de resultados para sus auditorías de la buena gestión financiera de la Comisión Europea y de los programas financiados a través del presupuesto de la UE. [2]
Las auditorías de desempeño también pueden ser realizadas por auditores internos que sean empleados de la entidad auditada. Sin embargo, algunos gobiernos nacionales exigen que los organismos, departamentos y sucursales contraten periódicamente a auditores externos para que las realicen.
En los EE. UU., todos los auditores que siguen las normas GAGAS deben mantener la independencia, la supervisión, la formación profesional continua y realizar la auditoría utilizando un proceso específico diseñado para aumentar la calidad de la auditoría y reducir la politización del trabajo de auditoría. Aunque existen credenciales y certificaciones profesionales independientes para los auditores financieros, las personas que realizan auditorías de desempeño en los EE. UU. suelen ser contadores públicos certificados , auditores internos certificados, auditores gubernamentales responsables certificados o tienen una amplia experiencia en políticas públicas, negocios o administración pública.
El alcance de las auditorías de desempeño puede incluir la detección de fraudes, despilfarro y abusos, aunque a menudo estos aspectos no están incluidos en el alcance. Antes de emprender una auditoría de desempeño, el auditor debe tener definidos un alcance y un plan que se utilizarán para guiar el proceso de auditoría.
La auditoría de desempeño difiere de la medición del desempeño, siendo esta última responsabilidad de la dirección de la entidad. Además, la medición del desempeño puede incluir una amplia variedad de actividades que no cumplen con el rigor de una evaluación externa independiente.