Numbardar o Lambardar ( hindi : नम्बरदार , punjabi : ਲੰਬੜਦਾਰ, لمبردار , urdu : لمبردار o نمبردار , bengalí : লম্বরদা র/নম্বরদার , romanizado : Lombordar/Nombordar ) era el jefe de la aldea responsable de la recaudación de impuestos en la aldea durante el Raj británico . Fueron nombrados bajo el sistema Mahalwari . [1]
La palabra compuesta numberdar se compone de la palabra inglesa number (como un cierto número o porcentaje de los ingresos de la tierra) y dar (در de la palabra prestada del persa a los idiomas bengalí, hindi, urdu y punjabi, que significa el portador, poseedor, tenedor, guardián o propietario), [2] por lo tanto, en este contexto significa el que tiene un cierto porcentaje de los ingresos de la tierra . El término alternativo lambardar es una cuestión de dialecto. En la región de Malwa de Punjab y los estados de Haryana, Himachal, Delhi, Uttra Khand, Uttar Pradesh, etc., el término oficial en las leyes de ingresos de la tierra es numberdar . En el dialecto Majha del idioma punjabi, el sonido L se convierte en N , como langhna (pasar) y nambardar (poseedor de un porcentaje de ingresos) se convierten en naghna y lambardar respectivamente. [3] El término lambardar se utiliza en las leyes de ingresos de la tierra del estado de Jammu y Cachemira de la India y Punjab Occidental (Pakistán) y Pakistán. [4] En la actualidad, ambos términos se sustituyen fácilmente en India y Pakistán, incluso en las leyes de ingresos territoriales de Uttar Pradesh. [5]
Durante los primeros tiempos y la época medieval, los agricultores simplemente rompían la tierra y cultivaban tanto como necesitaban. Durante la sequía y la hambruna, abandonaban con frecuencia la tierra y se trasladaban a otros lugares. Por lo tanto, la propiedad de la tierra no era un concepto permanente. Los gobernantes de la época les cobraban impuestos en función del número de ganado y la superficie de tierra cultivada. Después de la hambruna de 1783, muchos agricultores abandonaron las aldeas y emigraron a otros lugares, y los propietarios vendieron algunas tierras. Poco a poco, los agricultores prominentes entraron en posesión de grandes tierras y adquirieron el estatus de propietarios de la finca de la aldea y fueron registrados como tales durante el asentamiento de 1840-41 por el Raj británico . Estas fincas llegaron a conocerse como tenencias zamindari o pattidari, y los más influyentes y los mayores terratenientes entre ellos, con el tiempo, se convirtieron en zaildars y lambardars. Los británicos incluso los utilizaron como un defensor del pueblo en disputas local y dieron a estos grandes zamindars algunos derechos de vigilancia moral. Durante el asentamiento de 1840-41, los arrendatarios se clasificaron en tres clases: (a) aquellos que habían poseído tierras de manera continua durante muchos años a cambio de una renta fija y no estaban sujetos a expulsión, (b) los arrendatarios de las aldeas bhaiachara (hermandad) que pagaban la renta a la misma tasa que los miembros de la hermandad y que mientras pagaran esta tasa nunca eran expulsados, (c) y aquellos que cultivaban de año en año bajo un nuevo acuerdo. Estos arrendamientos se clasificaron aún más durante el asentamiento de 1863 y se fijó un estatus definitivo para las diferentes clases de arrendatarios. Se adoptó la división ordinaria en arrendatarios con o sin derecho de ocupación. De este modo, surgió el concepto de la propiedad permanente formal de la tierra, que se legalizó y se documentó formalmente. [6]
Cada finca está representada por uno o más lambardars en sus relaciones con el gobierno. Las fincas se agrupan en círculos patwar bajo la responsabilidad de un Patwari , mientras que de 15 a 20 círculos forman la responsabilidad de un Kanungo, cuyo deber es supervisar el trabajo de los Patwaris. Una finca es la unidad de administración de ingresos territoriales para la recaudación de impuestos. Cada finca suele ser igual a una aldea. Cada finca es evaluada individualmente por un Patwari y su registro de derechos y registro de estadísticas fiscales y agrícolas se mantiene por separado. Todos los propietarios son, por ley, solidariamente responsables del pago de los ingresos territoriales.
Después de la independencia de la India en 1947, el gobierno promulgó varias reformas agrarias, como la evaluación de la superficie permitida en relación con una familia en lugar de un individuo, y redujo la superficie permitida al límite establecido (por ejemplo, a 7,25 hectáreas en Punjab) de tierra con riego asegurado capaz de producir al menos un cultivo en un año o 21,8 hectáreas con respecto a cualquier otra tierra, incluidos banjar y tierras destinadas a huertos. Además de limitar legalmente la cantidad de tierra en posesión del gobierno, el movimiento voluntario Bhoodan de los años 50 y 60 también condujo a la donación de la propiedad de la tierra de los propietarios ricos a los arrendatarios sin tierra. El gobierno también emprendió una agresiva consolidación de la tierra y la estandarización de killa (parcelas agrícolas de un acre cada una).
En la India, cada estado tiene sus propias leyes territoriales que rigen el sistema de Nambardari. Las siguientes leyes son aplicables a los estados de Punjab , Haryana , Himachal Pradesh , Delhi , Rajasthan y Madhya Pradesh .
Antes de que se promulgara la Ley de Impuestos sobre la Propiedad de Tierras de 1973 , se pagaba al lambardar una pachhotra (comisión) a una tasa del 5 por ciento de los ingresos por la tierra. En esta ley se consolidaron varios gravámenes en el impuesto sobre la propiedad de tierras y la parte de los lambardars se fijó en el 3 por ciento de los nuevos ingresos fiscales. [6]
Actualmente, la remuneración varía de un estado a otro, algunos estados no pagan salario ni comisión, otros pagan un honorario y otros no pagan nada.
En el marco de la iniciativa India Digital , algunos estados han decidido reducir los retrasos en el pago de honorarios, establecidos como porcentaje de los ingresos recaudados del patrimonio respectivo, mediante transferencias electrónicas directas regulares; el Gobierno de Haryana es un ejemplo de ello. [7]
En 2019, el Gobierno de Haryana aumentó el honorario mensual de los lambardars de INR 1.500 a INR 3.000. [8]
El sistema lambardari de Pakistán se basa en el sistema de ingresos agrarios de la India anterior a la partición . Después de 1947, ambas naciones han realizado cambios en las leyes de ingresos agrarios, lo que ha dado lugar a algunas diferencias en la práctica y la aplicación, aunque el concepto básico sigue siendo el mismo. La India ha llevado a cabo reformas agrarias agresivas, poniendo un tope a la superficie de propiedad de la tierra y distribuyendo la propiedad del exceso de tierra por encima del límite máximo entre los cultivadores arrendatarios, reduciendo así el porcentaje de arrendatarios al convertirlos en propietarios permanentes. Estas reformas están pendientes en Pakistán, lo que ha dado lugar a que la propiedad de la tierra esté en manos limitadas.
Regla 16. Número de jefes.
Después de la independencia, a diferencia de la India, Pakistán no emprendió reformas agrarias agresivas para transferir la propiedad de la tierra de los zamindars a los cultivadores. Como resultado, la mayoría de las tierras agrarias todavía siguen en manos de muy pocos zamindars poderosos, que ahora tienen influencia sobre el poder político y se niegan a reformar la propiedad de la tierra para seguir controlando la riqueza y el poder. Casi todos los líderes electos del estado han pertenecido a la nobleza terrateniente y feudal, en muchos casos con el título de lambardar. Esto ha dado lugar a un sistema feudal que perpetúa el Senado de Pakistán y sus representantes electos. La mayoría de los presidentes y primeros ministros también han sido de ascendencia feudal, con la excepción de los administradores de la ley marcial y los generales, que lideraron golpes de Estado. [11]
La primera mujer Lambardar en Pakistán Occidental fue Begum Sarwat Imtiaz, quien prestó juramento en 1959. Fue lambardar de la aldea Chak 43/12 L, Chichawatni , Distrito Montgomery (ahora Sahiwal ). En la actualidad, su hija, Begum Arshia Azhar, es Lambardar de dicha aldea. Esto fue reconocido como un hito para el empoderamiento de las mujeres en el Pakistán patriarcal y el mundo musulmán. [12]
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )