El ciclo de redistribución de distritos de los Estados Unidos de 2010 se llevó a cabo tras la finalización del censo de ese país . En los cincuenta estados, varios organismos volvieron a trazar los distritos legislativos estatales . Los estados a los que se les asigna más de un escaño en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos también trazaron nuevos distritos para ese órgano legislativo. Los nuevos distritos resultantes se implementaron por primera vez para las elecciones de 2011 y 2012 .
Las reglas para la redistribución de distritos varían de un estado a otro, pero todos los estados dibujan nuevos mapas legislativos y del Congreso ya sea en la legislatura estatal, en comisiones de redistribución de distritos o mediante alguna combinación de la legislatura estatal y una comisión de redistribución de distritos. Aunque varias leyes y decisiones judiciales han puesto restricciones a la redistribución de distritos, muchas instituciones de redistribución de distritos continúan practicando el gerrymandering , que implica dibujar nuevos distritos con la intención de dar una ventaja política a grupos específicos. [1] Los partidos políticos se preparan para la redistribución de distritos con años de anticipación, y el control partidista de las instituciones de redistribución de distritos puede proporcionar a un partido importantes ventajas. [2] Aparte de la posibilidad de una redistribución de distritos a mitad de la década, [3] los distritos dibujados en el ciclo de redistribución de distritos de 2010 permanecerán en vigor hasta la próxima ronda de redistribución de distritos después del censo de los Estados Unidos de 2020 .
Este fue el primer ciclo desde el del año 2000 .
El artículo uno de la Constitución de los Estados Unidos establece la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y distribuye los representantes a los estados en función de la población, con una redistribución de distritos cada diez años. El censo decenal de los Estados Unidos determina la población de cada estado. A cada uno de los cincuenta estados se le garantiza al menos un representante, y se utiliza el método Huntington-Hill para asignar los 385 escaños restantes a los estados en función de la población de cada estado. El Congreso ha previsto la redistribución de distritos cada diez años desde la promulgación de la Ley de Redistribución de Distritos de 1929. Desde 1913, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos ha estado compuesta por 435 miembros, un número establecido por estatuto , aunque el número de representantes aumentó temporalmente en 1959. La redistribución de distritos también afecta a las elecciones presidenciales , ya que a cada estado se le garantizan votos electorales equivalentes al número de representantes y senadores que representan al estado. [ cita requerida ]
Los nuevos escaños se disputaron por primera vez en las elecciones a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 2012 .
Como los republicanos habían logrado avances significativos en las elecciones legislativas estatales de 2010 , el Comité de Liderazgo Estatal Republicano estableció un programa llamado REDMAP para trazar mapas de distritos legislativos, del Congreso y de otros distritos para asegurar victorias republicanas en futuras elecciones. Entre los estrategas que participaron en la elaboración de mapas favorables se encontraban Thomas Hofeller y el estratega Chris Jankowski.
Los demócratas estaban particularmente descontentos con los resultados de las elecciones de 2012 para la Cámara de Representantes , en las que los candidatos demócratas para la Cámara de Representantes de Estados Unidos recibieron más votos que los candidatos republicanos, pero los republicanos mantuvieron el control de la cámara. [4] Después de que se publicaron los resultados del censo de 2010:
Además, los demócratas se vieron profundamente desfavorecidos por los mapas legislativos estatales resultantes, observándose efectos similares de mala distribución en Wisconsin, Pensilvania, Virginia, Michigan y Carolina del Norte.
Esta percepción de distorsión del proceso de redistribución de distritos preparó el terreno para varias impugnaciones legales por parte de votantes y grupos en el sistema judicial, incluidas varias vistas ante la Corte Suprema. [5]
En el caso de 2013, Shelby County v. Holder , la Corte Suprema anuló la Sección 4(b) de la Ley de Derechos Electorales, que era una fórmula de cobertura que determinaba qué estados y condados requerían la autorización previa del Departamento de Justicia antes de realizar cambios en las leyes y procedimientos electorales. [6] La fórmula había cubierto estados con un historial de privación del derecho al voto de minorías, y el procedimiento de autorización previa fue diseñado para bloquear prácticas electorales discriminatorias. [6] En el caso de 2019 de Rucho v. Common Cause , la Corte Suprema sostuvo que las reclamaciones de manipulación partidista de los distritos electorales presentan cuestiones políticas no justiciables que no pueden ser revisadas por los tribunales federales. [7]
En otro caso de 2019, Departamento de Comercio contra Nueva York , la Corte Suprema impidió que la administración Trump añadiera una pregunta al censo de 2020 sobre la ciudadanía de los encuestados. [8]
En 2015, la Corte Suprema de Florida ordenó al estado que trazara un nuevo mapa del Congreso sobre la base de una enmienda constitucional estatal de 2010 que prohibía la manipulación partidista de los distritos electorales. [9]
En 2018, la Corte Suprema de Pensilvania desechó el mapa de la Cámara de Representantes de Estados Unidos de 2011 con el argumento de que violaba la constitución estatal; el tribunal estableció nuevos estándares de redistribución de distritos que exigen que los distritos sean compactos y minimicen la división de condados y ciudades. [10]
En 2019, un tribunal estatal de Carolina del Norte anuló los distritos legislativos del estado con el argumento de que el distrito había sido creado con la intención partidista de favorecer a los candidatos republicanos. [11]
En 2015, los votantes de Ohio aprobaron una medida electoral que cambiaba la composición de la comisión encargada de trazar los distritos legislativos estatales, añadiendo dos designados legislativos a la comisión y creando reglas y pautas diseñadas para dificultar la manipulación partidista de los distritos electorales. [12] En mayo de 2018, los votantes de Ohio aprobaron una propuesta que modificaba los procesos de redistribución de distritos del Congreso del estado. [13]
En 2018, los votantes de Colorado y Michigan aprobaron una propuesta para establecer una comisión independiente de redistribución de distritos para los distritos legislativos estatales y del Congreso en sus respectivos estados. Los votantes de Missouri aprobaron una propuesta para que un "demógrafo estatal no partidista" trace los distritos legislativos estatales. [14] En Utah, los votantes aprobaron la creación de una comisión de redistribución de distritos para trazar los distritos legislativos estatales y del Congreso, aunque la legislatura estatal de Utah conserva el poder de rechazar estos mapas. [15]
En 2020, los votantes de Virginia aprobaron la creación de una comisión bipartidista de redistribución de distritos para la redistribución de distritos tanto en el Congreso como en las legislaturas estatales. La comisión está formada por ocho legisladores y ocho ciudadanos no legisladores, y está dividida equitativamente entre demócratas y republicanos. [16]