.jpg/1280px-Arbeitsbesuch_%C3%84thiopien_(24672124762).jpg)
La policía federal etíope y las comisiones regionales de policía en las regiones de Etiopía se encargan de hacer cumplir la ley en Etiopía . La policía federal etíope (EFP) se creó en 1995 para servir al público, garantizar el respeto de los derechos humanos y democráticos y mantener la seguridad y el bienestar del público. Sus funciones declaradas son la aplicación de las leyes y la salvaguarda de las garantías constitucionales, la prevención, detección e investigación de delitos, la coordinación de las comisiones policiales estatales nacionales y el desarrollo de normas policiales nacionales. La EFP también tiene que proporcionar apoyo operativo a las comisiones policiales regionales. [1]
Sin embargo, las milicias locales también proporcionan seguridad local en gran medida independientemente de la policía y el ejército etíope . La corrupción es un problema perenne, en particular entre la policía de tráfico que solicitaba sobornos. [2]
El Departamento de Estado de los EE. UU. afirma que sus contactos dentro del gobierno etíope informan de que los resultados de las investigaciones sobre abusos por parte de las fuerzas de seguridad locales, como detenciones arbitrarias y palizas a civiles, rara vez se hacen públicos. Sin embargo, el gobierno etíope continuó sus esfuerzos para capacitar a la policía y a los reclutas del ejército en derechos humanos. Durante 2008, el Gobierno solicitó asistencia al Comité Internacional de la Cruz Roja , a la organización no gubernamental local Prison Fellowship Ethiopia (JFA-PFE) y a la Comisión Etíope de Derechos Humanos para mejorar y profesionalizar su formación y su programa de estudios en materia de derechos humanos. La JFA-PFE impartió formación en derechos humanos a comisarios de policía y miembros de la milicia en 2008. [2]
En la sociedad etíope tradicional , los conflictos se resolvían mediante procedimientos consuetudinarios. Un ejemplo de estos procedimientos consuetudinarios era la tradición de las partes en disputas civiles, e incluso penales menores, de pedir a un extraño que pasara por allí que decidiera la cuestión. Como señala Margary Perham, "estos tribunales informales al borde de la carretera podían durar horas para el profundo interés de los espectadores, y muchos viajeros han descrito esta escena etíope tan característica". [3] Las familias solían vengar los agravios cometidos contra sus miembros, y los sirvientes armados de la nobleza hacían cumplir la ley en el campo según la voluntad de sus líderes. En 1916, el gobierno imperial formó una guardia municipal civil en Adís Abeba para garantizar la obediencia a las proclamaciones legales. El público en general despreciaba a la guardia municipal, cuyos miembros eran casi todos ineficaces a la hora de preservar el orden público o investigar actividades delictivas. [4]
Como parte de sus esfuerzos por modernizar el país, el emperador Haile Selassie emprendió varias reformas para mejorar la aplicación de la ley. La primera fue la redacción de un código penal en 1930, pero no se distribuyó hasta 1932. [5] A esto le siguió en 1935 el establecimiento de fuerzas policiales formales, entrenadas por los británicos, en Adís Abeba y otras cuatro ciudades. [4] Esto reemplazó a una fuerza policial de unos 3.000 hombres que operaba en Adís Abeba y sus alrededores, Dire Dawa y a lo largo de la ruta del ferrocarril, y que había sido reorganizada por asesores belgas. [6] Estos prometedores comienzos se apagaron con la derrota de Etiopía en la Segunda Guerra Italo-Abisinia .
Tras su restauración en el poder en 1941, el emperador promulgó la fundación de la Policía Imperial Etíope en la Proclamación 4/1942. [7] Esta se organizó bajo la tutela británica como una fuerza nacional centralizada con unidades paramilitares y de policía. Luego, en 1946, las autoridades abrieron la Escuela de Policía Etíope en Sendafa . [4]
Otro avance fue la promulgación de un nuevo código penal, escrito por el jurista suizo J. Graven en 1957, que formaba parte de una serie de codificaciones legales que incluían la promulgación de un código de procedimiento penal en 1961, escrito por el jurista Sir C. Matthew del Reino Unido. [8] En 1956, el gobierno imperial fusionó las fuerzas policiales de las ciudades con la fuerza policial nacional. Inicialmente administrada como un departamento del Ministerio del Interior, la policía nacional había evolucionado, a principios de la década de 1970, hasta convertirse en una agencia independiente comandada por un comisionado de policía responsable ante el emperador. [4]
El control local sobre la policía era mínimo, [ aclaración necesaria ] a pesar de las proclamaciones imperiales que otorgaban autoridad policial a los gobernadores generales de las provincias . Los comisionados adjuntos de policía en cada una de las catorce provincias trabajaban en conjunto con los gobernadores generales, pero en su mayor parte Adís Abeba dirigía la administración. Las unidades provinciales del Ejército Territorial , comandadas por el gobernador general y compuestas por un auxiliar civil no remunerado, ayudaban a la fuerza policial nacional en áreas donde la policía era escasa. Había puestos de policía en todas las ciudades y pueblos más grandes y en puntos estratégicos a lo largo de las carreteras principales en el campo. La policía generalmente reclutaba a hombres locales que estaban familiarizados con los valores sociales de las áreas en las que servían; sin embargo, la población rara vez miraba a tales individuos con afecto. Las operaciones policiales generalmente enfatizaban el castigo en lugar de la prevención. [4]
En 1974, la policía nacional contaba con aproximadamente 28.000 efectivos en todas sus ramas, incluidos 6.000 en la Fuerza de Policía Móvil de Emergencia, 1.200 guardias fronterizos y una unidad de comando de 3.200 miembros con capacidad de reacción rápida. La República Federal de Alemania (Alemania Occidental) proporcionó armas y vehículos a la policía paramilitar e instaló un sistema de teleimpresora en todo el país , mientras que los especialistas israelíes en contrainsurgencia capacitaban a los comandos y guardias fronterizos. Alrededor de 5.000 policías de la policía, en su mayoría reclutados localmente, prestaron servicio en Eritrea , al igual que 2.500 comandos. [4]
Tras la revolución etíope de 1974 , el Derg limitó severamente la autoridad de la policía nacional, que se había identificado con el antiguo régimen y los intereses regionales. Las autoridades acusaron a los agentes de proteger a los terratenientes contra los campesinos en el campo, de detener a los partidarios del régimen militar en Adís Abeba y de ser miembros de la "oposición derechista". En Eritrea , sin embargo, el ejército ya había asumido funciones policiales en enero de 1975 de unidades de policía locales sospechosas de simpatizar con los secesionistas. La policía de Asmera permaneció voluntariamente en sus puestos durante algún tiempo después de su destitución para proteger a los civiles de los ataques de soldados rebeldes. [4]
En 1977 se reorganizó la policía nacional y se nombró a un comisionado políticamente confiable al mando. Un comité de seguridad formuló políticas, que luego fueron implementadas por el Ministerio del Interior. El ejército asumió un papel más importante en la investigación criminal y en el mantenimiento del orden público. Las Brigadas de Protección Popular asumieron las tareas de aplicación de la ley local que anteriormente estaban asignadas a la policía. Como resultado de estos cambios, en 1982 la fuerza de la policía nacional había disminuido a unos 17.000 miembros. Mengistu también creó la nueva Octava División del ejército a partir de unidades de comando de la policía. Otras unidades especiales se unieron a la Fuerza de Policía Móvil de Emergencia paramilitar, aumentada a 9.000 miembros, para emplearlas en operaciones de contrainsurgencia. [4]
La Dirección de Policía, que dependía del Comisionado, incluía la División Especial de Investigación Criminal, que tenía la función de dirigir las actividades de contrainsurgencia de la policía a través de oficinas regionales. Otra división de la Dirección investigaba los delitos económicos, en particular el contrabando y otras formas de comercio ilícito. El Comité Coordinador de Operaciones Revolucionarias, organizado a nivel de subregión, cooperaba con la policía en la lucha contra el contrabando y el sabotaje económico. [4]
El régimen marxista hizo hincapié en que la misión de la policía nacional era esencialmente política, más relacionada con la represión de la disidencia política, ya que el papel de las fuerzas de seguridad locales pasó a manos de las Brigadas de Protección Popular. Mengistu describió la misión de la policía como una contribución a la "intensificación de la lucha de clases". [4]
El gobierno adoptó una política según la cual los agentes de policía eran reclutados a una edad temprana y entrenados en sus regiones de origen. La formación estaba diseñada para permitir que la policía estacionada en zonas remotas fuera autosuficiente en la construcción y el mantenimiento de sus puestos. Los niveles de formación no eran uniformes y, a menos que se impartiera en Addis Abeba, la formación en el servicio o especializada era limitada. En las zonas rurales políticamente estables, donde los requisitos de servicio y la supervisión eran menos exigentes, la policía era menos eficiente que sus homólogos urbanos. Un alto porcentaje de agentes rurales no sabían leer ni escribir y, por lo tanto, no llevaban registros de sus actividades. Muchos delitos se consideraban asuntos que concernían únicamente a las personas implicadas y a menudo la policía los ignoraba a menos que una de las partes interesadas presentara una denuncia. [4]
En cambio, la policía de Addis Abeba estaba organizada en unidades de policía uniformadas, de detectives y de tráfico; un escuadrón antidisturbios o "columna volante"; y un laboratorio policial, refinamientos organizativos que no se encuentran en las unidades policiales regionales. Un pequeño número de mujeres prestaban servicio en unidades policiales de las grandes ciudades. Por lo general, ocupaban puestos administrativos o como guardias de prisioneras. Los agentes de la policía nacional recibían su salario de acuerdo con la misma escala salarial estandarizada que se aplicaba a los miembros de las fuerzas armadas. [4]
Por regla general, los policías de las unidades de policía iban armados únicamente con bastones. Las armas pequeñas se guardaban normalmente en armerías designadas y se asignaban para tareas específicas. El material utilizado por las unidades paramilitares incluía ametralladoras pesadas, metralletas, fusiles automáticos, armas cortas, morteros, granadas, gases lacrimógenos, vehículos blindados ligeros y otros equipos adaptables a operaciones de control de disturbios y contrainsurgencia. Las unidades policiales más grandes, como la de Adís Abeba, también estaban equipadas con vehículos militares modernos, que se utilizaban como coches patrulla y furgonetas policiales. Sin embargo, en muchas zonas rurales, los caballos y las mulas eran a menudo el único medio de transporte de los agentes. [4]
En enero de 1992 se promulgó la "Carta de los Estados nacionales y regionales", con el número 7/1992, en virtud de la cual se confirió a los Estados nacionales y regionales la facultad de establecer sus propias fuerzas de policía. [9]
.jpg/1280px-Federal_Police_Ethiopia_(2).jpg)
La Policía Federal Etíope (EFP) se creó como un órgano federal con personalidad jurídica propia encargado de mantener la ley y el orden a nivel federal, así como de ocuparse del control de disturbios. Desde una reorganización en octubre de 2000, la responsabilidad de la policía federal ha sido transferida a la Comisión de Policía Federal, que supervisa la EPF. La Comisión depende del Ministerio de Paz tras la reforma políticamente motivada de 2018, que a su vez depende del parlamento ; sin embargo, esta subordinación es laxa en la práctica. En años anteriores, la policía dependía de la Autoridad de Seguridad, Inmigración y Asuntos de Refugiados, una unidad del Ministerio de Justicia etíope . [10]
Dentro del EPF, la Fuerza Especial tiene la tarea de mantener la paz y la seguridad durante disturbios, violencia y manifestaciones.
En el nivel supremo, el Comisionado de la Policía Federal cuenta con la asistencia del Consejo de Comisionados y controla directamente tres servicios y dos oficinas: el Servicio Jurídico, los Servicios de Ética y Anticorrupción, los Servicios de Relaciones Públicas, la Oficina del Comisionado y la oficina de coordinación de Addis Abeba, Diredawa y la Región.
El Comisionado Adjunto depende del Comisionado de la Policía Federal y se encarga de los principales Departamentos operativos : Investigación forense criminal, Prevención del delito y Servicios de apoyo. El Comisionado Adjunto también dirige la Escuela de Ética de la Policía, los departamentos de Recursos Humanos y Administración y los de Investigación y Planificación. [11]
La Policía Federal Etíope se encarga de la lucha contra los disturbios. Esta actividad está a cargo del Departamento de Lucha contra los Disturbios, que forma parte del Departamento Principal de Prevención del Delito. El Departamento de Lucha contra los Disturbios, a su vez, se subdivide en cinco Divisiones Antidisturbios (el brazo operativo) y en tres Divisiones auxiliares: División de Apoyo, División de Información e Inteligencia y División de Capacitación y Nombramientos. Cada División Antidisturbios tiene tres batallones, cada uno de los cuales cuenta con unos 400 hombres. Los batallones se subdividen a su vez en pelotones y ambos estratos tienen su propio equipo. La fuerza total de la Policía Antidisturbios es de aproximadamente 6000 hombres. [12]
Durante los regímenes del emperador Haile Selassie y Dergue, había principalmente tres niveles. En la actualidad, la estructura jerárquica es casi la misma, salvo por la diferencia en la designación del título. El nivel inferior va de alguacil a sargento jefe, el nivel medio de subinspector a inspector y el nivel superior de inspector jefe a comisionado (Reglamento de la Policía Federal Nº 86/2003). [13]
Según la Proclamación Nº 720/2011 sobre el Establecimiento de la Comisión Federal de Policía de Etiopía, los rangos de los agentes de policía son los siguientes, de menor a mayor:
En 2015, el sistema penitenciario de Etiopía constaba de seis prisiones federales, 120 prisiones locales y muchos centros de detención no oficiales. Las condiciones en las prisiones y en los centros de detención preventiva seguían siendo duras y, en algunos casos, ponían en peligro la vida. El hacinamiento era un problema grave. [14] En octubre de 2008 se informó de que había 52.000 personas en prisión. A principios de ese año, la población carcelaria se había reducido en 10.000 personas debido a los indultos , pero al parecer volvió a aumentar debido al aumento de los conflictos étnicos y los delitos económicos. [2]
Las condiciones de las prisiones se han descrito como insalubres y no había presupuesto para su mantenimiento. La atención médica no era fiable en las prisiones federales y casi inexistente en las regionales. El presupuesto diario para comidas era de aproximadamente 9 birr (43 centavos de dólar estadounidense) por preso, y muchos de ellos lo complementaban con entregas diarias de comida de su familia o comprando comida a vendedores locales. [14] Los presos a menudo tenían menos de 2,0 m2 de espacio para dormir en una habitación que podía albergar hasta 200 personas; dormir en turnos no era raro en las prisiones regionales. [2]
La prisión de Kaliti es una prisión federal situada en las afueras del sur de Adís Abeba.
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )